關(guān)于建立黨組織和黨員任務(wù)發(fā)布體系健全積分制管理的提案

甄澤

案由：黨組織和黨員能否發(fā)揮先鋒模范帶頭作用是人民群眾衡量和評價(jià)黨組織和黨員合格與否的最直觀最有效途徑，它關(guān)乎黨在人民群眾心中形象和地位，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位。因此，如何有效發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用顯得至關(guān)重要。

問題：通過大量的走訪群眾和黨員，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前群眾對黨員的認(rèn)知更多的只是一個(gè)符號，此外與其他普通群眾沒有多少分別，可見，群眾對黨員的認(rèn)可程度在降低，或者說黨員融入群眾、為人民群眾辦實(shí)事辦好事的力度頻度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就暴露出我們的組織工作或者方式方法還存在很多問題和短板，如何補(bǔ)上這塊短板，讓黨員在人民群眾心目中多刷“存在感”，而且是正面的存在感，成為當(dāng)下亟待解決的問題。

建議：建立黨組織和黨員志愿服務(wù)任務(wù)發(fā)布體系。由各單位、各組織、各團(tuán)體根據(jù)實(shí)際困難和需要隨時(shí)提出需要黨組織或黨員辦理或協(xié)助辦理的具體事項(xiàng)，注明需要幫助的具體時(shí)間、地點(diǎn)、期限、黨員人數(shù)、辦理要求、任務(wù)詳情等具體信息統(tǒng)一上報(bào)至市委組織部成立的黨組織和黨員任務(wù)集中評價(jià)審核發(fā)布大廳的電子平臺，同時(shí)任務(wù)的開展時(shí)間應(yīng)盡量避開工作日；大廳工作人員實(shí)時(shí)對報(bào)至平臺的最新任務(wù)進(jìn)行后臺操作，進(jìn)行任務(wù)的可行性甄別評判，在平臺上對不可行的任務(wù)或過期未完成的任務(wù)予以核銷并分別作出解釋，對可行的任務(wù)根據(jù)平臺的初評分值和任務(wù)難度等情況賦予最終分值后在任務(wù)平臺發(fā)布；任務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)以高效便民、便于操作和最大限度減少工作量為核心考量，能夠根據(jù)提出任務(wù)者的初始任務(wù)描述自動(dòng)提取時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)限、要求等關(guān)鍵詞，篩分任務(wù)類別，初評任務(wù)分值，減少大廳工作人員工作量，縮短任務(wù)審核發(fā)布時(shí)間，便于黨員檢索查找和任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，同時(shí)任務(wù)平臺在任務(wù)發(fā)布后能夠自動(dòng)根據(jù)任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、專業(yè)要求等具體情況和黨員的居住地、專業(yè)特長等基本信息進(jìn)行比對，并通過黨員任務(wù)發(fā)布接收系統(tǒng)APP向吻合度達(dá)到一定比例的黨員發(fā)送任務(wù)建議提示信息；黨組織和黨員下載手機(jī)應(yīng)用《黨員任務(wù)發(fā)布接收系統(tǒng)APP》，建立自己的賬號，完善自己的姓名、現(xiàn)居住地、性別、年齡、單位、工作崗位、專業(yè)特長、服務(wù)意愿、學(xué)習(xí)需求等必填的基本信息后，隨時(shí)關(guān)注任務(wù)發(fā)布情況，根據(jù)自身情況認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，如因臨時(shí)有事等原因不能完成任務(wù)的也可以在扣除一定的黨員分值前提下在任務(wù)發(fā)布截止日前通過手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行任務(wù)轉(zhuǎn)交或重新激活任務(wù)發(fā)布，黨員在認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)向所在單位報(bào)備，所在單位在不影響單位正常工作的前提下根據(jù)黨員任務(wù)情況給予黨員執(zhí)行任務(wù)假期，且假期黨員的一切工資福利待遇照常，黨員在執(zhí)行認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)后要將任務(wù)開展情況影像資料上傳至APP作為完成任務(wù)依據(jù)并防止提出任務(wù)者和認(rèn)領(lǐng)任務(wù)者串通造假，任務(wù)完成后提出任務(wù)者要在APP上打出任務(wù)的完成情況滿意度百分比，這個(gè)百分比與任務(wù)分值的乘積即為黨員完成此項(xiàng)任務(wù)的最終所得分值，如果提出任務(wù)者在任務(wù)下架前未打分則系統(tǒng)自動(dòng)確定為滿分并將任務(wù)自動(dòng)下架銷號，同時(shí)將黨員完成任務(wù)情況自動(dòng)記入黨員任務(wù)活動(dòng)記錄存入黨員電子檔案，作為黨員今后考核依據(jù)，如果認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的黨員爽約則酌情扣分。平臺成熟后，應(yīng)將任務(wù)提出者推廣到群眾個(gè)人，達(dá)到群眾提出任務(wù)，黨員完成任務(wù)，群眾評價(jià)黨員的目的。同時(shí)，任務(wù)的設(shè)定可分為黨組織任務(wù)、黨員組團(tuán)任務(wù)和黨員個(gè)人任務(wù)幾類，以鍛煉和提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力、黨員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和個(gè)人能力；還要設(shè)定必須完成任務(wù)和可選擇任務(wù)等類別，以保證黨員在組織部門規(guī)定的考察期限內(nèi)能夠有保底任務(wù)可做，從而修滿最低要求分值；此外，組織部門要關(guān)注任務(wù)情況，在任務(wù)量不足的情況下，酌情主動(dòng)發(fā)布一些任務(wù)供黨員完成。

在黨組織和黨員志愿服務(wù)任務(wù)體系成熟后，組織部門應(yīng)該在平臺上增設(shè)黨員學(xué)習(xí)任務(wù)發(fā)布體系，以滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，提升黨員的綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于人民。學(xué)習(xí)班的課程設(shè)置可多元化，既要有由組織部門自己設(shè)置的必學(xué)和選學(xué)的免費(fèi)課程，也要有各單位、各組織、各團(tuán)體根據(jù)自身需求在平臺上進(jìn)行申請開設(shè)的付費(fèi)課程，還要有平臺綜合統(tǒng)計(jì)全體黨員在平臺上實(shí)時(shí)更新的學(xué)習(xí)內(nèi)容需求后經(jīng)組織部門批準(zhǔn)開設(shè)的自費(fèi)課程。此外，課程的設(shè)置還應(yīng)該針對不同的工作崗位設(shè)置不同的課程。所有的課程都由組織部門統(tǒng)一審核、組織和安排，開班通知可實(shí)時(shí)由平臺自行向有相關(guān)學(xué)習(xí)需求的特定工作崗位的黨員實(shí)時(shí)發(fā)布，黨員實(shí)時(shí)在平臺上進(jìn)行報(bào)名參加，培訓(xùn)后由組織部門統(tǒng)一組織考核，根據(jù)考核分值確定黨員本次學(xué)習(xí)最終得分。開班應(yīng)考慮黨員現(xiàn)居地情況，分片區(qū)進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)各單位、各組織、各團(tuán)體自己組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程也應(yīng)在平臺上向組織部門申請并由組織部門委托各單位、各組織、各團(tuán)體自行組織開展，從而將此部分學(xué)習(xí)納入黨員學(xué)習(xí)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一考核評價(jià)。

黨組織和黨員志愿服務(wù)任務(wù)發(fā)布體系和黨員學(xué)習(xí)任務(wù)發(fā)布體系建立后，就要把這兩個(gè)體系作為考核評價(jià)黨組織和黨員的重要依據(jù)。對于不能在規(guī)定的考核期限內(nèi)完成最低要求分值的黨組織和黨員要進(jìn)行約談、警告、嚴(yán)重警告直至改組或清除出黨組織等處分，對于表現(xiàn)優(yōu)異的黨組織和黨員要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到優(yōu)秀黨組織和黨員受敬仰愛戴，不合格黨組織和黨員被清理整頓的價(jià)值和行為取向，實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)的提升、黨員隊(duì)伍的純潔，切實(shí)增進(jìn)黨和人民的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。