關于建立黨組織和黨員任務發布體系健全積分制管理的提案

甄澤

案由：黨組織和黨員能否發揮先鋒模范帶頭作用是人民群眾衡量和評價黨組織和黨員合格與否的最直觀最有效途徑，它關乎黨在人民群眾心中形象和地位，關乎人心向背，關乎黨的執政地位。因此，如何有效發揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用顯得至關重要。

問題：通過大量的走訪群眾和黨員，筆者發現當前群眾對黨員的認知更多的只是一個符號，此外與其他普通群眾沒有多少分別，可見，群眾對黨員的認可程度在降低，或者說黨員融入群眾、為人民群眾辦實事辦好事的力度頻度還遠遠不夠，這就暴露出我們的組織工作或者方式方法還存在很多問題和短板，如何補上這塊短板，讓黨員在人民群眾心目中多刷“存在感”，而且是正面的存在感，成為當下亟待解決的問題。

建議：建立黨組織和黨員志愿服務任務發布體系。由各單位、各組織、各團體根據實際困難和需要隨時提出需要黨組織或黨員辦理或協助辦理的具體事項，注明需要幫助的具體時間、地點、期限、黨員人數、辦理要求、任務詳情等具體信息統一上報至市委組織部成立的黨組織和黨員任務集中評價審核發布大廳的電子平臺，同時任務的開展時間應盡量避開工作日；大廳工作人員實時對報至平臺的最新任務進行后臺操作，進行任務的可行性甄別評判，在平臺上對不可行的任務或過期未完成的任務予以核銷并分別作出解釋，對可行的任務根據平臺的初評分值和任務難度等情況賦予最終分值后在任務平臺發布；任務平臺的建設應以高效便民、便于操作和最大限度減少工作量為核心考量，能夠根據提出任務者的初始任務描述自動提取時間、地點、時限、要求等關鍵詞，篩分任務類別，初評任務分值，減少大廳工作人員工作量，縮短任務審核發布時間，便于黨員檢索查找和任務認領，同時任務平臺在任務發布后能夠自動根據任務的時間、地點、專業要求等具體情況和黨員的居住地、專業特長等基本信息進行比對，并通過黨員任務發布接收系統APP向吻合度達到一定比例的黨員發送任務建議提示信息；黨組織和黨員下載手機應用《黨員任務發布接收系統APP》，建立自己的賬號，完善自己的姓名、現居住地、性別、年齡、單位、工作崗位、專業特長、服務意愿、學習需求等必填的基本信息后，隨時關注任務發布情況，根據自身情況認領任務，如因臨時有事等原因不能完成任務的也可以在扣除一定的黨員分值前提下在任務發布截止日前通過手機應用進行任務轉交或重新激活任務發布，黨員在認領任務后應向所在單位報備，所在單位在不影響單位正常工作的前提下根據黨員任務情況給予黨員執行任務假期，且假期黨員的一切工資福利待遇照常，黨員在執行認領的任務后要將任務開展情況影像資料上傳至APP作為完成任務依據并防止提出任務者和認領任務者串通造假，任務完成后提出任務者要在APP上打出任務的完成情況滿意度百分比，這個百分比與任務分值的乘積即為黨員完成此項任務的最終所得分值，如果提出任務者在任務下架前未打分則系統自動確定為滿分并將任務自動下架銷號，同時將黨員完成任務情況自動記入黨員任務活動記錄存入黨員電子檔案，作為黨員今后考核依據，如果認領任務的黨員爽約則酌情扣分。平臺成熟后，應將任務提出者推廣到群眾個人，達到群眾提出任務，黨員完成任務，群眾評價黨員的目的。同時，任務的設定可分為黨組織任務、黨員組團任務和黨員個人任務幾類，以鍛煉和提升黨組織的戰斗力和凝聚力、黨員的團隊協作能力和個人能力；還要設定必須完成任務和可選擇任務等類別，以保證黨員在組織部門規定的考察期限內能夠有保底任務可做，從而修滿最低要求分值；此外，組織部門要關注任務情況，在任務量不足的情況下，酌情主動發布一些任務供黨員完成。

在黨組織和黨員志愿服務任務體系成熟后，組織部門應該在平臺上增設黨員學習任務發布體系，以滿足黨員的學習需求，提升黨員的綜合素質，更好地服務于人民。學習班的課程設置可多元化，既要有由組織部門自己設置的必學和選學的免費課程，也要有各單位、各組織、各團體根據自身需求在平臺上進行申請開設的付費課程，還要有平臺綜合統計全體黨員在平臺上實時更新的學習內容需求后經組織部門批準開設的自費課程。此外，課程的設置還應該針對不同的工作崗位設置不同的課程。所有的課程都由組織部門統一審核、組織和安排，開班通知可實時由平臺自行向有相關學習需求的特定工作崗位的黨員實時發布，黨員實時在平臺上進行報名參加，培訓后由組織部門統一組織考核，根據考核分值確定黨員本次學習最終得分。開班應考慮黨員現居地情況，分片區進行教學。同時各單位、各組織、各團體自己組織的學習培訓課程也應在平臺上向組織部門申請并由組織部門委托各單位、各組織、各團體自行組織開展，從而將此部分學習納入黨員學習系統進行統一考核評價。

黨組織和黨員志愿服務任務發布體系和黨員學習任務發布體系建立后，就要把這兩個體系作為考核評價黨組織和黨員的重要依據。對于不能在規定的考核期限內完成最低要求分值的黨組織和黨員要進行約談、警告、嚴重警告直至改組或清除出黨組織等處分，對于表現優異的黨組織和黨員要給予一定的精神和物質獎勵，從而達到優秀黨組織和黨員受敬仰愛戴，不合格黨組織和黨員被清理整頓的價值和行為取向，實現黨員素質的提升、黨員隊伍的純潔，切實增進黨和人民的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎和執政地位。