建筑工程概預算管理中存在的問題及措施

王文云 王浩

【摘 要】我國建筑行業要想實現良性健康發展，就必須重視施工管理與工程質量問題，而概預算是影響工程成本、進度、質量的重要方面。本文闡釋了建筑工程概預算管理的重要性，就建筑工程概預算管理中存在的問題，提出了具體對策，以期能夠促進工程概預算工作合理有序進行。

【關鍵詞】建筑工程；概預算管理；問題及對策

一、建筑工程概預算控制的必要性

隨著社會經濟的快速發展和全球化進程的不斷加快，各行各業在迎來新的發展機遇的同時也面臨著各種各樣的挑戰，建筑行業亦如此。在工程建設中過程中，概預算是重要組成部分，概預算發生在工程的各個部分，因為每個部分都需要控制成本，那么就需要進行概預算。比如在設計前、施工前，可以根據實際要求和指標對項目所需費用進行事先估算。工程概預算對工程的整體進度、質量和成本都有著直接影響。做好該預算控制能夠加強對項目工程成本的控制，還能根據實際情況縮短施工時間，為建筑企業贏得更大的經濟效益。如果不加強概預算控制及管理，很可能影響到整個工程，造成無法掌握具體資金，嚴重影響工程的施工質量與成本控制。

二、建筑工程概預算管理中存在的問題分析

當前，我國建筑行業工程概預算管理中存在許多問題，其中項目可行性研究不充分、管理項目工作混亂，項目本身存在的缺陷是當下較為普遍存在的問題。

1.項目可行性研究不充分

項目可行性研究就是研究分析項目是否能夠按照規定和要求完成，它直接關系著整體項目的施工質量與進度，對后期工程質量檢測和驗收也有著直接影響。但是，項目可行性研究不到位，依然是我國大多數建筑工程存在的普遍性問題，這個建筑工程的設計和施工帶來了極大的不便。造成這些原因一方面是工程項目設計環節出現了問題，一些設計單位為了追求更多訂單和經濟利益，不對每一個設計項目仔細推敲和考察，而且得過且過，甚至有的設計單位直接將設計項目交給能力不強或者剛剛畢業的大學生來做，這樣很容易導致項目設計不過關；另一方面是很多建筑單位想在設計環節上節省資金，交納給設計單位的資金有限，還一味將投資的回收期縮短，導致設計單位沒有足夠的資金對項目進行多方審核，項目方案存在缺陷[1]，還有很多企業沒有按照既定的標準和要求進行設計，導致項目可行性不強。

2.項目管理工作混亂

對項目進行管理，是位了讓工程建設能夠在合理的控制與掌握中，確保在既定的預算和工期內，保質保量完成項目建設。但是，一些工程單位項目管理工作沒有做到位，造成項目建設、工程預算、施工建設等環節無法有效銜接，導致工程建設實際與預期相差太大。項目管理工作不到位，容易造成施工程序混亂，進而影響施工進度與質量[2]。如果工期被大大延長，施工費用則會超過概預算，而且現場工作混亂，再核對具體工作和成本時，難免會產生誤差和漏洞，尤其無法進行準確的計算與計量。

3.項目本身存在的缺陷

如果概預算負責人不按照正常流程對其進行計算，則它無法準確地反映出項目的真實情況，也會對整個項目的造價管理工作產生不利影響。如果概預算不能發揮出其具體作用，那么它很可能會對整個工程的造價產生影響。另外，受市場的影響，建筑工程也面臨著不斷變動的各種問題，比如不斷變動的材料、施工設備的成本價格，項目施工中很多概預算的內容都無法及時而完整地計算出正確的數據，可能會增加后期預算。

三、加強建筑工程概預算管理的措施

對于建筑工程施工來說，工程預算可以為其提供參考的依據，有利于更好地控制工程的造價。為了更好地管理工程造價預算，要做好以下幾個方面的工作。

1.加強在設計環節的可行性研究

要與設計方簽訂一定的合同規定，要求設計方按照設計任務書的要求，初步進行概算造價，然后再設計有效的施工圖紙，再根據圖紙開展詳細預算，在整個過程中，要求設計方必須對投資成本有一定的了解，并且本著減少無效投資的原則，進行設計，進而提高投資利用率。在選擇設計方時，可以采用招標的形式，對投標的企業進行綜合分析，從其資質、經驗、財務狀況、人力資源等方面了解該企業是否能勝任這一工作，同時要防止在投招標的過程中發生不良的行為，以免影響工程的施工進度和質量。

2.增強工程預算管理的合理性

預算編制控制人員不能紙上談兵，坐在辦公室里想法子，要到施工現場去，在第一時間第一地點科學全面地了解實際情況，收集有用的數據材料，根據現場施工的特點與進度，材料和設備的市場行情，對預算進行細致編制。設備材料是施工建設中比不可少的硬件條件，也是施工成本的重要支出，而不同時間，不同品牌，不同規格的設備材料又是不同的價格，編制方要深入市場與施工現場，對設備材料的種類、規格、數量進行全面了解，實現對造價的控制。在施工的過程中，要合理利用資源，提高資源的利用率，增強施工人員的工藝技能，減少浪費。設計者要根據要求進行設計，并在圖紙中標明難點重點部位，施工方也要根據圖紙進行施工，詳細了解閱讀設計圖和設計說明，預算編制方要根據設計方和施工方的雙方情況，對工程的構造和規模進行詳細的了解[3]。

3.提升預算管理人員的整體素質

預算管理人員的工作能力和素質直接影響到預算的效果和成效，因為預算工作全程都是依靠人力來實施的，而且現階段的預算管理是一項系統性的過程，其中一個環節出現失誤，就容易導致預算整體性出現誤差，所以要提高預算管理人員的職業素質和業務能力，保證預算工作能夠按照所規定的預算管理流程和制度來完成。所以企業一方面要提高預算管理人員的業務能力，尤其是預算管理能力，在企業內部開展各種培訓和學習班，邀請專業老師前來授課；另一方面還要培養預算人員的風險管理能力，盡可能降低預算的風險性，保證各項業務活動能夠有序開展。在加強人員管理與提升人員能力的同時，也要重視對人員的激勵與獎勵，可以通過各種激勵制度和物質與精神上的獎勵，增強員工工作的熱情與積極性，以此來提高工程建設的效率。

4.實施多方位監督造價管理

施工方在施工前就應該制定詳細的工程造價，并實施監督造價管理的各項工作，使得工程的造價在可控范圍內。施工方要對現場人員，尤其是造價管理人員進行一定的培訓與學習，提高人員的工程造價管理意識與能力，安排監督崗對工程造價管理進行全程化、全方位的監督，盡到施工單位應盡的責任。國家，行政管理單位及造價咨詢公司應加強對施工單位造價管理工作，定期進行督察和檢查，對發展的不合規問題及時審查和通報，要求施工方迅速改正并吸取經驗教訓。

四、結束語

在建筑行業的發展過程中，工程概預算工作在其中發揮著不可替代的重要作用，因此要重視建筑工程概預算的管理工作。需要加強在設計環節的可行性研究，增強工程預算管理的合理性，提升預算管理人員的整體素質，實施監督造價管理程序，來提升概預算管理工作的服務質量，進而提升建筑工程的整體水平。

【參考文獻】

[1] 陳保強.探析建筑工程預算在工程造價控制中的作用[J].企業導報，2014（5）：91～92.

[2] 范宇，鄧暢.建筑工程預決算中常見問題與采取措施[J].建筑工程技術與設計，2017（15）：1209.

[3] 李昀超.建筑工程概預算與造價控制措施研究[A].2015年6月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].北京：2015.