江西企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素及對策

徐金鋒+姜麗

摘 要：長期以來，中國的企業(yè)與教育一直關(guān)系密切，互為聯(lián)動。企業(yè)作為教育發(fā)展的受益者，也擔(dān)負(fù)起了提高職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)責(zé)任。針對江西企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)查，通過調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析存在的問題，從政府、職業(yè)院校、企業(yè)這三個角度提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；企業(yè)參與；江西省；對策

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.03.049

1 引言

職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向這一本質(zhì)特征規(guī)定著職業(yè)教育與企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。職業(yè)教育產(chǎn)生于企業(yè)對技術(shù)技能型人才的需要，其培養(yǎng)的對象是未來企業(yè)的員工，實施的教學(xué)內(nèi)容是具有企業(yè)個性特征的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才推動著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同時，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展也需要得到現(xiàn)代企業(yè)的支持。職業(yè)教育從誕生之日起就同企業(yè)息息相關(guān)，它產(chǎn)生于企業(yè)的需要，它所培養(yǎng)和培訓(xùn)的對象是企業(yè)的員工，它所實施的教學(xué)內(nèi)容是具有企業(yè)個性特征的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。這一切都是與企業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，離開了企業(yè)，也就失去了職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特征。

在國外的職業(yè)教育辦學(xué)方式中，職業(yè)教育帶有很強(qiáng)的社會性，很多國家的職業(yè)教育都是由政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等社會各界力量共同推動的，特別是企業(yè)在職業(yè)教育的滲透越來越深入，企業(yè)在職業(yè)教育方面的地位越來越重要。經(jīng)歷多年的校企合作實踐探索，西方發(fā)達(dá)國家校企合作形成了不同特色的模式，大體可以呈現(xiàn)以下兩種：一是以企業(yè)為主的校企合作教育模式，其代表是德國的雙元培訓(xùn)制、英國的現(xiàn)代學(xué)徒制以及日本的產(chǎn)學(xué)合作；二是以學(xué)校為主的校企合作教育模式，其代表是美國的合作教育計劃、新加坡的“教學(xué)工廠”以及澳大利亞TAFE（Technical and Further Education）學(xué)院。

國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，企業(yè)是職業(yè)教育的主體之一，企業(yè)參與對職業(yè)教育發(fā)展具有重要作用。徐秋兒（2007）指出了校企合作的重要性，認(rèn)為校企合作有助于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營能力與效益的提高，使得生產(chǎn)經(jīng)營、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)獲得智力支持。但是目前企業(yè)參加現(xiàn)代化職業(yè)教育的積極性并不高，參與職業(yè)教育的影響因素也有很多。本文以江西省為研究區(qū)域，從企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析入手，深入調(diào)查分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀及影響因素，并提出對策建議，為深化職業(yè)教育校企合作具有一定的借鑒意義。

2 江西企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)體制在很多方面發(fā)育還未健全，職業(yè)教育如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有待于進(jìn)一步探索。職業(yè)教育和企業(yè)合作的熱情很高，但是在合作過程中往往是一頭熱，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)在參與職業(yè)教育時會和校方權(quán)衡各自的利弊，對各自的策略進(jìn)行選擇，其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下四點。

2.1 企業(yè)參與職業(yè)教育的政策性現(xiàn)狀

江西省目前還沒有比較完善的體制和制度，在現(xiàn)行的職業(yè)教育政策法規(guī)中，企業(yè)和行業(yè)在職業(yè)教育中沒有明確的賦予主體地位的權(quán)利和義務(wù)，因此企業(yè)在參與職業(yè)教育的過程中并沒有充足的培訓(xùn)動力和法律保障。企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中，并沒有政策性法規(guī)約束企業(yè)必須承擔(dān)教育和培訓(xùn)費(fèi)用，也沒有專門針對企業(yè)參與職業(yè)教育的補(bǔ)償性政策。企業(yè)參與職業(yè)教育的形式和內(nèi)容，是根據(jù)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者共同商定，而職業(yè)院校學(xué)生參與企業(yè)實習(xí)是短期行為，不僅會增加企業(yè)的管理成本，企業(yè)也無利可圖。因此企業(yè)在追求利潤最大化過程中，在發(fā)現(xiàn)參加職業(yè)教育無利可圖時，會產(chǎn)生消極被動的心理。

2.2 供求關(guān)系對職業(yè)教育的影響

在江西地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，大批勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此造成這些地區(qū)的人力資源存在技術(shù)性人才不足，比較難獲得從事專業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性人才，因此企業(yè)對于職業(yè)教育的需要還是比較大的。

2.3 企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中的最基本單位，是社會組織的成員，任何社會組織都是為了社會而存在，因此需要履行社會義務(wù)。企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤的工具，在創(chuàng)造利潤的同時需要為推動社會的發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。而在江西省，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對經(jīng)濟(jì)利益追求和企業(yè)發(fā)展考慮得更多，而在履行社會責(zé)任和義務(wù)方面表現(xiàn)得比較被動。

2.4 職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

從新中國成立以來，我國的中等職業(yè)學(xué)校一般都是由廠辦的學(xué)校轉(zhuǎn)變而來，受到企業(yè)發(fā)展水平的影響，職業(yè)教育一直未被重視，特別是在江西省，職業(yè)教育更加容易被忽略，這也使企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性更低。

3 江西企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素分析

為了深入的分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的阻礙因素，采用調(diào)查問卷和數(shù)據(jù)挖掘的方法對阻礙因素進(jìn)行定量和定性分析，從而可以發(fā)掘出企業(yè)參與職業(yè)教育的主要阻礙因素，其流程如下。

為了合理的分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的阻礙因素，本次研究采用調(diào)查問卷的形式，在問卷中設(shè)置了6個選項，對100家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，由調(diào)查結(jié)果表明，江西企業(yè)參與校企合作的職業(yè)教育主要是為了滿足勞動力的需求，其中職業(yè)人員進(jìn)修和技術(shù)服務(wù)所占的比例較高，課程開發(fā)和學(xué)習(xí)就業(yè)所占的比例較小，所占比例不足四分之一。

另外實訓(xùn)基地和人才訂單培養(yǎng)也是兩個重要的參與職業(yè)教育的內(nèi)容，通過這些內(nèi)容對影響校企合作的因素做進(jìn)一步的分析，得到了以下結(jié)果：江西省企業(yè)參與校企合作的主要阻礙因素是校企雙方職責(zé)不明確和缺少校企合作平臺，這樣不利于企業(yè)有效的和學(xué)校展開教育合作。阻礙的其他兩個比較重要的因素是校企存在合作障礙和缺乏政府引導(dǎo)管理，另外，其他影響江西企業(yè)參與職業(yè)教育的因素還包括企業(yè)得不到人才保障以及社會輿論負(fù)面影響。

4 突破阻礙的途徑與方法

通過前邊章節(jié)的分析發(fā)現(xiàn)，要解決企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙，首先要解決職業(yè)教育和培訓(xùn)使企業(yè)得到回報的問題，然后再確保職業(yè)教育的合理性和教學(xué)質(zhì)量，主要從以下四個方面入手。

4.1 利用小集團(tuán)代替大集體

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙的一個重要因素是企業(yè)集團(tuán)過于龐大，企業(yè)職工的人數(shù)較多，而參與職業(yè)教育培訓(xùn)的收益很小。要解決這一阻礙需要嘗試將大集團(tuán)化為幾個小集團(tuán)，在小集團(tuán)內(nèi)部嘗試建立相應(yīng)的職業(yè)教育機(jī)制，刺激企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)。

4.2 建立不完全勞動力市場機(jī)制

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力的流動性較大，即便是小集團(tuán)之間也存在互相挖墻腳的行為，為了防止這些行為的發(fā)生，在企業(yè)參與職業(yè)教育時需要一些制度來規(guī)范勞動力的自由流動。在企業(yè)參與教育培訓(xùn)時，對勞動力市場進(jìn)行人為的干擾，例如降低企業(yè)間職工的工資差距，在企業(yè)間達(dá)成工資協(xié)議等，限制參與職業(yè)教育的職工流入被挖走到其他企業(yè)。

4.3 建構(gòu)可信承諾關(guān)系

企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)徒之間需要建立誠信和承諾關(guān)系，減少人才的自由流動。在企業(yè)職工參與職業(yè)教育時，需要對培訓(xùn)期間學(xué)徒的收入、培訓(xùn)時間以及培訓(xùn)后為企業(yè)效力的時間達(dá)成一致性協(xié)議，以學(xué)徒為企業(yè)創(chuàng)造的價值，來折中企業(yè)參與職業(yè)教育所承擔(dān)的費(fèi)用，從而提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

4.4 制定企業(yè)參與職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)

由于缺少培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)的時間和內(nèi)容往往由企業(yè)決定，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量無法得到保證，從而降低企業(yè)參與職業(yè)教育的效果。因此在企業(yè)參與職業(yè)教育時，需要指定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如參與職業(yè)教育的學(xué)徒需要達(dá)到的資格和水平，明確培訓(xùn)的時間和長度，從而確定企業(yè)對學(xué)徒的培訓(xùn)義務(wù)，使學(xué)徒達(dá)到相應(yīng)的資格考試要求。另一方面，職業(yè)院校教師也應(yīng)參與到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)和員工培訓(xùn)中，將在企業(yè)所學(xué)習(xí)的知識傳遞給學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生對企業(yè)的了解，同時做好職業(yè)生涯規(guī)劃，有步驟、有計劃地提升職業(yè)技能，承擔(dān)企業(yè)的工作任務(wù)，并對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行定期考核，幫助學(xué)生提高職業(yè)素養(yǎng)。

4.5 實現(xiàn)企業(yè)和職業(yè)教育學(xué)校的雙贏

互惠互利原則是企業(yè)參與職業(yè)教育應(yīng)遵循的基本原則。一個完善的動力機(jī)制可以促進(jìn)校企合作的有效進(jìn)行，在企業(yè)參與職業(yè)教育的過程中，企業(yè)利益體現(xiàn)在直接利益和補(bǔ)償利益。直接利益就是企業(yè)通過職業(yè)教育，把產(chǎn)業(yè)部門對人才的要求反映到職業(yè)院校，從而通過職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，獲得企業(yè)急需且滿意的人才，這也是企業(yè)參與的直接動力。補(bǔ)償性利益，是企業(yè)參與職業(yè)教育的目的不在于人才本身，而在于新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造得到學(xué)校的支持，同時獲取技術(shù)服務(wù)等補(bǔ)償性利益，這也是目前許多企業(yè)參與教育的重要動力。

校企合作可以使企業(yè)和職業(yè)學(xué)校達(dá)到雙贏的目的，從而提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，提升職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。通過校企合作，企業(yè)不僅可以讓自己的員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，也可以從職業(yè)學(xué)校得到較多的高素質(zhì)和高技能人才，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的升級，獲得更多的利潤。通過和學(xué)校合作，企業(yè)也可以提高自己的知名度，獲得良好的社會信譽(yù)，使其成為企業(yè)積累社會資本的另一條有效的途徑。

5 結(jié)論

消除企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙的因素，單靠企業(yè)或者單靠學(xué)校單方努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要在各級政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)校企合作。政府可以通過資助和評估發(fā)揮其主導(dǎo)作用，利用政策補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段提高江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育人才的優(yōu)勢。利用各種途徑對企業(yè)參與職業(yè)教育的意義進(jìn)行宣傳，將其與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和企業(yè)文化相結(jié)合，從人力資源的管理出發(fā)，從企業(yè)的使命和自身職業(yè)發(fā)展的高度，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的自覺性、責(zé)任感。

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