農村土地流轉意愿影響因素分析

李瑤

摘要：土地流轉是實現我國農業規?；洜I的有效途徑也是當前我國農業轉型的關鍵。文章基于對鹽城大豐市的實地調研，針對農戶的土地流轉意愿進行分析，并利用Logistic回歸模型分析其影響因素，研究發現影響農戶轉出土地主要因素是家庭成員的外出打工比例，影響農戶流入土地的主要因素是家庭中務農勞動力數量以及農業收入占家庭總收入的比重，相應地提出促進土地流轉的有關建議，以期在一定程度上為土地流轉提供參考意見。

關鍵詞：土地流轉；轉出意愿；轉入意愿；影響因素

一、引言

農村土地流轉是目前我國農村改革的新突破口，政府引導農戶自愿將土地承包經營權轉讓給其他農戶或經濟組織，將零散耕地聚集起來，以期能夠實現耕地的適度規模發展。近年來隨著中國農業和農村經濟的發展，大量農民進城務工，留守農民老齡化，農地撂荒現象嚴重，傳統的精耕細作效率低，農業發展停滯不前，同時想要規模經營土地的農戶或組織受到土地資源限制，無法實現農業發展的規模化和機械化，兩者之間的矛盾使得我國土地利用配置效率低下，難以實現農業現代化的發展。土地流轉可以有效解決上述矛盾，解決土地細碎化，優化土地資本勞力等資源配置，促進農業結構的優化，實現農業規?；彤a業化。

從國內外的研究現狀來看，土地流轉面臨著產權、制度、利益以及主體等方面的障礙。根據土地自由流轉的原則以及政府部門的積極推動，目前主體障礙成為影響土地流轉的重要影響因素，探討我國農村農戶土地流轉意愿的影響因素對于推動土地流轉具有重要的參考意義。農民是土地流轉的主體，其個人基本情況對決定流轉意愿占很大比例。本文基于對江蘇省鹽城大豐市四個鎮12個村的實地調研情況，通過了解大豐市土地流轉的發展歷程與現狀，結合實地調查的統計數據，利用Logistic回歸模型分析農村地區農戶土地流轉的意愿，分析相應的影響因素，探究大豐市農戶土地流轉的現狀，提出相應的建議。

二、變量選擇與模型建立

（一）數據及變量的描述性統計

1. 數據介紹

本文數據來自對江蘇省鹽城大豐市的調查，調查按照隨機的原則，根據社會經濟發展情況選取新豐鎮、萬盈鎮、大中鎮三個鄉鎮的車灘村、萬眾村、太興村、永躍村等9個村的農戶為對象做調查。實際發放問卷150份，有效問卷103份。

從被調查對象的基本情況來看，男女比例是31：19；從農戶的年齡分布來看，18～29歲的占3%，30～44歲的占11.6%，45～59歲的占40.7%，60～74的占43.7%，75歲及以上占1%；從文化程度來看，小學及以下的比例為26.2% ，初中文化的比例為44.7%，高中、中專文化的比例為27.2%，大專及以上的文化比例為1.9%；通過上述三個方面的分析顯示，我們可以初步判定調查數據的可用性較高。

2. 變量選擇及描述統計

本文因變量為“農民土地流轉意愿”設為Y，主要是指農戶土地轉入和轉出意愿，如果農戶有土地流轉意愿，則因變量Y=1，若沒有土地流轉意愿，則因變量=0。在問卷中以“您愿意有人承包您的土地嗎”和“您愿意承包別人的土地嗎”兩個問題反映流轉和流入意愿，統計結果見表1。通過數據我們可以看到，農戶的土地流轉意愿普遍不高，農民土地轉出意愿較土地轉入意愿較小，而實際中農戶轉出意愿對于促進土地流轉行為發生的作用更大，主要是因為目前土地特殊用途使得轉入土地要比轉出土地困難得多。正是由于農戶土地流轉意愿普遍偏低使得目前土地流轉率偏低。自變量即影響農戶土地流轉的主要因素有三類，一類是家庭基本狀況：家庭總人口（X1）、務農勞動力（X2）、農戶文化程度（X3）；第二類是家庭經濟情況：家庭年收入（X4）、農業收入比重（X5）、外出打工比例（X6）；還有一類是家庭擁有土地資源狀況：務農勞動力平均耕地（X7）。

（二）模型選擇

本文使用二元Logistic回歸模型對大豐市農村農戶土地流轉行為和意愿的因素進行定量分析。

根據Logistic回歸建模要求設X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7為自變量，是與因變量Y相關的一組變量，設P是某事件發生的概率。

Logistic概率函數的形式為：

在做Logistic回歸分析時，往往會將比數p/（1-p）取對數，得Ln[p/（1-p）]，即對p做Logistic變換，即

基于以上分析，構建農村土地承包經營權流轉的模型如下：

其中：i=1，2，分別表示兩種不同選擇轉入和轉出模型；αi是常數估計項；βi是偏回歸系數；εi是差估計項。

三、模型估計及結果分析

（一）土地轉出意愿影響因素分析

通過運用統計軟件SPSS 19.0對數據進行處理分析，得到如表3所示關于農村土地流轉轉出意愿影響因素分析的二元Logistic回歸模型變量描述表：

在農戶土地流轉轉出模型的變量描述中，X6外出打工比例，0.01< P <0.05，

即對農戶土地轉出影響顯著。

家庭基本情況：從表2中我們可以看出家庭基本情況變量中家庭成員文化程度與土地轉出意愿成正比，家庭總人口以及家庭中務農勞動力數量與土地轉出意愿成反比，且三個變量的影響程度都不是很大。主要原因可能是家庭成員受教育程度越高，外出就業的意愿就強并且外出就業機會多，從而外出的可能性越大，因此這部分家庭更愿意轉出土地；家庭總人口以及務農勞動力越多，家庭對農業生產的依賴性越大，家庭轉出土地的意愿就越弱。

家庭經濟情況：在影響農戶土地轉出意愿的因素中，家庭成員外出打工比例成為最重要的影響因素。隨著我國第二第三產業以及城鎮化的快速發展，農村中勞動力越來越容易在城鎮中尋找到一份滿意的工作，農村中勞動力外出打工的比重也在不斷增加。當家庭中的大部分勞動力外出的情況下，家庭經營土地的能力不斷下降，因此高外出打工比例的家庭更傾向于流轉出土地。endprint

家庭土地資源：家庭勞均土地擁有量與農戶土地轉出意愿成正比，影響程度較小，主要是因為家庭勞均擁有土地越多，勞動力的負擔越重，在目前老齡化比較嚴重的情況下，家庭轉出土地的意愿變強。

（二）土地轉入意愿影響因素分析

通過運用統計軟件SPSS 19.0對數據進行處理分析，得到如表4所示關于農村土地流轉轉入意愿影響因素的二元Logistic回歸模型變量描述表：

在農戶土地流轉轉入模型的變量描述表中，X2家庭中務農勞動力數量，X5家庭收入中務農收入比重，0.01

家庭基本情況：首先，家庭中從事農業工作的勞動力越多，家庭轉入土地的可能性越大。隨著我國機械化的不斷普及，農民從事農業的能力不斷加強，而目前我國實行的家庭聯產承包責任制，每戶擁有的土地數量有限，當家庭務農勞動力較多的情況下，為了獲取更高的家庭收入，因此希望轉入更多的土地進行經營，土地轉入意愿越強。再次，家庭勞動力的文化程度也對土地流入有著重要影響，一方面，文化程度越高，非農就業機會越多使得農戶產生流轉土地的意愿越強，從這個層面上講文化程度與土地流入成反比；另一方面，務農勞動力文化程度越高，農民在獲取勞動技能，管理技能等方面越有優勢，其在從事現代化農業中獲得收入越高，因此文化程度與土地流入意愿成正比。綜合兩方面的影響，第二層面的作用更強，因此文化程度與土地流入意愿成正比。

家庭經濟情況：家庭務農收入比重與農戶土地轉入意愿呈正向關系，比重越大，農戶越希望轉入更多的土地進行經營。當農業收入成為家庭主要收入時，農戶可能在從事農業的生產上更具有優勢，因此農戶更有意愿承包更多的土地以增加收入。家庭外出務農比例與農戶土地轉入意愿有著極明顯的反作用，主要是因為家庭中外出勞動力越多，并且一般外出的都是年輕體壯的，因此家庭經營農業的能力嚴重下降，因此這部分家庭轉入土地的意愿極低。同時家庭總收入與土地流入意愿成正比，主要是因為家庭收入越高使得家庭在從事集約化農業的資金投入越多，為了使資本效益最大化，家庭一般會增加經營規模，從而流入土地意愿越強。

家庭土地資源：家庭勞均土地擁有量與土地流入意愿成正比，主要是因為家庭土地越多，家庭從事規?；洜I的意愿越大，因此更希望流入土地實現規模經營。同時由于家庭勞均土地擁有量會增加勞動力的工作負擔，使得一部分家庭不會選擇轉入土地進行更大規模的經營，結合兩方面的作用，家庭勞均土地擁有量對土地流入意愿影響較小。

四、結論與政策啟示

（一）研究結論

通過對大豐市的實地調研數據的整理，并采用描述性與二元Logistic回歸模型分析，我們得出以下兩個主要結論：

1. 影響農戶轉出土地主要因素是家庭成員的外出打工比例。由于家庭外出勞動力以年輕健壯、受教育程度高為主，因此家庭經營農地的能力大幅度下降，同時由于外出務工的可觀收入，使得家庭愿意流轉出土地。

2. 影響農戶土地流入意愿的主要因素是家庭中務農勞動力的數量以及農業收入占家庭總收入的比重。農戶土地流轉意愿與家庭務農勞動力數量和農業收入占家庭總收入比重成正比。只有家庭擁有了一定的經營能力如勞動力、資本、技術等以及農業收入相對可觀的情況下，農民才會積極轉入土地，實現更大規模的經營。

（二）政策建議

在分析了土地流轉意愿影響因素的基礎上，為進一步推動農村土地流轉，我們提出以下建議：

1. 轉移農村剩余勞動力

家庭外出務工比例對于提高家庭土地流轉意愿具有重要的促進作用，因此大力發展第二第三產業，促進城市鄉鎮企業發展，增強其吸收農村剩余勞動力的能力，吸引農村剩余勞動力轉移。同時，打破城鄉二元結構的局限性，鼓勵農民進城經商或工作，創造有利于農民外出的政策，解決農戶移民的后顧之憂，解放農村剩余勞動力，從而促進農村土地流轉。

2. 培養新型農民

隨著我國經濟的不斷發展，農村空心化、土地撂荒現象嚴重，同時為了促進農業快速轉型，培養新型農民成為農業發展的一個重點。只有農村中有了農業經營的新生力量，才能夠更多的吸收農村土地進行規?；洜I，提高農村土地流轉率。因此，相關部門需要加大對農民的培養力度，加強對農民專業技能的培訓，增加農民經營能力、管理能力，以及應對市場變化的能力，為實現農業現代化規?；l展提供主力軍。

3. 增加農民收入

農民收入越高，家庭在農業經營過程中資金的投入就會越高，從而在一定程度上會促使家庭實現規?；洜I，促進農村土地流轉。因此，政府應當積極促進農業增產增收，提高農民收入，從而提高農民務農熱情，促進農村土地流轉。政府部門可以通過增大補貼力度，降低農業經營成本以及引導農民發展新型農業經營體，農業再加工等途徑增加農民收入。通過不斷增加農民收入，提高農民務農熱情，促進新型農業發展，從而促進農村地區土地流轉。

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（作者單位：貴州大學管理學院）