荔波蘭鼎山森林康養基地建設方案探討

姚炳礬 周春松 楊屹梅

摘要 本文介紹了蘭鼎山森林公園的基本情況，分析了森林康養基地建設中存在的管理協調機制缺乏、基礎研究薄弱、資質匱乏、宣傳教育不足等問題，并分別對該項目生態效益、社會效益和經濟效益進行闡述，提出了建設方案的總目標、總布局和保障措施，以期為蘭鼎山森林康養基地建設的快速發展提供借鑒和參考。

關鍵詞 森林康養基地；建設；方案；荔波蘭鼎山森林公園

中圖分類號 S788 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）22-0154-03

Abstract This paper introduced the basic situation of Landing Mountain Forest Park，analyzed the existing problems in construction of the forest wellness base，such as lack of management coordination mechanism，weak fundamental research，short of funds，insufficient publicity and education，expounded the ecological，social and economic benefits of this project，and put forward general goal，general layout and safeguards，so as to provide references for the rapid development of the Landing Mountain Forest Wellness Base construction.

Key words forest wellness base；construction；scheme；Libo Landing Mountain Forest Park

森林康養是以豐富多彩的森林生態景觀、優質富氧的森林環境、健康美味的森林食品、深厚濃郁的森林養生文化等為主要資源，配備相應的養生休閑及醫療服務設施，開展以修復身心健康、延緩生命衰老為目的的森林游憩、度假、療養、保健、養老等服務活動[1]。森林康養已逐漸成為公眾享受生態產品和追求美好生活的必然需求和迫切需要。發展森林康養是建設生態文明的具體行動。既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展，發展森林康養是林業創新驅動的重要舉措。同時，發展森林康養是盤活國有林區資源的嶄新途徑，無論是從就業還是創業的角度看，多元化經營模式必將為森工企業的成功轉型帶來新的希望和契機。

1 基本概況

1.1 地理條件

蘭鼎山森林公園位于貴州省荔波縣境內，地處云貴高原向廣西丘陵盆地過渡的斜坡地帶，地勢西高東低，氣候溫潤，冬無嚴寒，夏無酷暑，原始植被完整，生物種類繁多。公園內有各種木本、草本植物125科384屬829種，其中國家一、二級珍稀保護植物25種，例如南方紅豆杉、單性木蘭、掌葉木、香樟、篦子三尖杉、華南五針松、短葉黃杉、翠柏等；野生動物266科2 000余種，其中獸類63種、鳥類205種、爬行類40種、兩棲類20種、魚類37種、昆蟲1 486種，國家一、二類保護動物達35種。公園內喀斯特地貌鬼斧神工，峰叢、洞穴密布，峰巒疊翠，古樹參天，林海莽莽，空氣清新，空氣中負離子含量最高值達10萬個/m3，是森林度假休閑、保健療養的首選之地。

1.2 主要景區

一是蘭鼎山景區。其位于公園西部，為水族聚居區，包括水浦村的水架寨和水利村的下水龍組，312省道（荔波至獨山公路）從景區西側穿過。景區內森林茂密，林海浩瀚，森林覆蓋率達95%。喀斯特森林奇麗壯美，峰巖造型各異，山溪瀑潭秀雅，菩薩洞天人合一，觀音峰惟妙惟肖，觀音寺巍峨壯觀。該景區以喀斯特森林、峰林地貌和傳統文化為特色。二是水甫景區。其位于公園的東部，周邊為水族、布依族聚居區，民族風情濃郁，人文景觀薈萃，溪泉茂林秀美，水甫河峽谷幽深，河床壺穴奇異，巖溶洞穴密布，十里梅林壯美，天然喀斯特彩林絢麗。景觀資源豐富多彩，區位條件極其優越。該景區以梅林景觀、水甫河谷、民族風情為特色。

1.3 旅游線路

①森林游賞旅游線：水甫景區入口→十里梅林→萬峰閣→野戰游戲場→森林野營場→滑草場→珍稀植物園→蘭圃。②河谷游樂旅游線：水甫景區入口→水甫河峽谷→漂流場→百丈巖攀巖場→龍穴灘→月亮湖水上游樂場→天縫峽→洞田溪。③多元文化體驗旅游線：堯排布依古寨→水扒古寨→水甫水族老寨→鄧恩銘故里、石棺古墓群→梅園梅花文化體驗→蘭圃蘭花文化體驗→民族風情園→菩薩洞→觀音峰→觀音寺、佛教文化苑→觀音文化苑。④喀斯特森林、峰叢地貌旅游線：蘭鼎山景區東入口→寶霞嶺觀峰叢地貌→五指峰→峰崖老林→蘭鼎山→猴子巖→觀音峰→三乘峰→神龜駝經。⑤野生動物觀賞旅游線：蘭鼎山景區西入口→天然獼猴園→百鳥園→逮獵場→特色冷水魚養殖場→月亮湖。⑥公園休閑度假旅游線：梅花山莊→民族風情度假村→月亮湖度假村→觀音峰賓館。

2 建設管理現狀與問題

2.1 基地管理現狀

在人口老齡化和亞健康化背景下，森林康養產業應運而生，這是一項涉及生態學、養生學、老年學、經濟學等內容的綜合性產業。發展森林康養產業，已經是國際林業發展的新趨勢[2-3]。然而，荔波縣森林康養還停留在以滿足感官體驗為主要形式的初級階段，整體規模小，模式單一，產生的影響有限。長期以來，各級黨委、政府高度重視生態建設，堅持“保住青山綠水也是政績”的林業生態建設戰略方針不動搖，以科學的發展觀為指導，按照“兩禁止、三關閉、一保護”的要求，大力保護森林資源，積極開展林業生態建設，使包括森林公園在內的林業生態建設取得了顯著成效。但由于荔波縣森林公園和自然保護區面積占全縣國土面積的比例大，森林康養基地還未得到有效發揮。因此，荔波森林康養基地建設任重道遠。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 缺乏管理協調機制。目前，荔波縣在森林康養基地建設管理上，尚未有一個專門的行政協調機構，對森林公園開發利用不能進行統一的協調管理。因此，亟須建立一個綜合協調部門，統一處理好森林公園與開發利用之間的關系，做到合理保護和科學開發。

2.2.2 基礎研究薄弱，人才缺乏，技術水平落后。目前，荔波縣對森林康養基地缺乏全面的、系統的、深入的研究，各種資源的研究處于停滯階段，嚴重阻礙了康養基地的建設，加之技術、手段落后，使森林資源未能得到充分利用。

2.2.3 資金匱乏。由于缺乏專項經費，導致人員培訓、隊伍建設、資源的詳細調查研究等工作不能正常開展，一些保護措施無法落實。

2.2.4 宣傳、教育落后。森林康養基地是一項社會公益事業，越來越多地受到國際上各個國家的重視，各個國家都在大力宣傳、保護本國的森林，推行生態人文建設[4]。森林公園作為荔波縣生態環境、經濟發展的支柱體系，近年來雖受到許多部門的重視，但由于資金缺乏，制約了宣傳教育工作的開展，使森林康養基地建設工作處于滯后狀態。因此，宣傳普及關于森林康養方面的知識，提高全民生態保護意識，是荔波縣林業主管部門的主要工作任務之一。

3 指導思想和基本原則

3.1 指導思想

以習近平一系列重要講話為指導，以《荔波蘭鼎山森林公園總體規劃》為依據，以保護森林生態系統和改善生態功能為中心，以保護和恢復生物多樣性為重點，以促進森林資源、環境與經濟的協調發展為目標，緊緊依靠各級政府和全社會力量，認真落實科學發展觀，積極保護、科學恢復、合理利用，努力實現森林康養基地事業快速健康發展，促進經濟社會的可持續發展。

3.2 建設原則

一是以生態效益為重點，維護森林生態平衡，保護生物多樣性和完整性；二是保護與合理開發利用相結合，充分發揮生態效益、經濟效益與社會效益，實現資源、環境的可持續利用；三是科學規劃，合理布局，突出重點，區域分步實施；四是以科技為支撐，充分吸收國內外森林康養基地建設與管理經驗，加強研究和應用；五是充分利用國家重視森林康養基地建設的有利條件，為開展森林康養及管理工作奠定基礎。

4 建設方案

4.1 建設目標

2018—2020年，在荔波縣玉屏街道1個鄉（鎮）2個村范圍內，充分保護利用蘭鼎山森林公園的水甫河、喀斯特洞穴、十里梅園及其周邊的自然景觀資源，以及河流水域及周邊森林生態系統，將其建成一個環境優美、具有多重生態功能的旅游勝地。

4.2 總體布局

按照“因地制宜，分區實施”的建設原則，結合蘭鼎山森林公園不同區域的自然、水文和地質特性，以豐富多彩的森林生態景觀、優質富氧的森林環境、健康美味的森林食品、深厚濃郁的森林養生文化等為主要資源，配備相應的養生休閑及醫療服務設施，開展以修復身心健康，延緩生命衰老為目的的森林游憩、度假、療養、保健、養老等服務活動。

4.3 建設進度及內容

在2018年8—12月完成區域規劃設計上報審批，2019—2020年完成全部項目建設內容。總建設內容包括標識碑牌350塊、康養步道15 km、休閑亭10座、景觀林營造13.33 hm2、垃圾池20個、垃圾轉運車3輛、生態廁所5座、生態監測設備1套、康體器材設施10套、人員培訓500人次等。

4.4 投資估算

以《投資項目可持續性研究指南》《自然保護區工程項目建設標準》（試行）、《林業工程建設概算編制方法》《林業建筑安裝工程預算定額》為依據進行投資估算。項目總投資5 350萬元，其中標識碑牌350萬元，康養步道2 500萬元、休閑廊亭650萬元、景觀林營造500萬元、垃圾池50萬元、垃圾轉運車輛25萬元、生態廁所75萬元、生態監測設備250萬元、康體器材設施850萬元，人員培訓50萬元、招投標50萬元。

5 效益分析

5.1 生態效益

蘭鼎山生態旅游公園建成后，不僅可以給人們提供一個自然環境優美奇異的生態旅游勝地，而且具有物種保護、涵養水源、保持水土、優化水質、凈化空氣、調節氣候等多重生態功能。

5.2 社會效益

森林康養基地項目作為一項公益性事業，可以提高全社會對森林康養重要性的認識，為荔波縣旅游支柱產業的形成做出巨大的貢獻，從而加速地方經濟的發展，加快少數民族地區群眾脫貧致富的步伐，促進精神文明建設，提高公民的生態意識和綜合素質，緩解就業壓力，保持社會穩定繁榮。

5.3 經濟效益

該項目不僅有較大的直接經濟效益，更具有不可估量的間接效益。參與項目建設的農戶可以獲得直接的勞務收入，通過開展旅游活動，帶動周邊群眾脫貧致富。

6 保障措施

6.1 法律政策措施

依據《野生動物保護法》《野生植物保護條例》《環境保護法》《中華人民共和國自然保護區條例》《野生藥材資源保護管理條例》《森林法》《草原法》《濕地類型自然保護區管理條例》等法律法規，以地方立法形式加強林地的管理，保護自然環境資源，為項目建設提供強有力的法律依據和政策保障。此外，在政策方面，將上游的坡耕地納入貴州省新一輪退耕還林，鞏固退耕還林成果，增加項目區群眾收入，并加大生態效益補償投入力度，將上游公益林、濕地納入補償范圍。

6.2 技術措施

加強科技保障工作，全面提高項目建設質量。森林康養基地在國內外均屬于新興項目，在理論和實踐上仍存在許多問題。因此，提高科技含量對確保項目有效實施具有十分重要的意義[5]。項目建設期間需要及時掌握國內外最新的學術動態及存在的主要問題，明確保護利用的主攻方向和治理措施，積極總結其他森林生態項目的優秀科技成果和經驗，全面強化科技保障工作，對項目建設科學規劃、科學設計、科學實施，切實將科技保障貫穿于項目建設和實施的全過程。

6.3 組織措施

一是建立領導機構，健全包保機制。建立專職高效的項目建設領導與協調工作機構，建立和完善項目工作目標責任制和激勵機制，制訂行之有效的檢查監督制度，督促建設工作的落實，把項目建設任務納入干部政績考核體系，將項目建設作為領導干部定量考核和政績評估的主要依據，促使各級領導干部形成科學的生態保護觀。二是加強宣教培訓工作，提高全社會對森林康養基地的認識。森林康養基地是社會性很強的公益事業，必須依靠全社會的共同參與和齊抓共管。必須繼續把加強宣傳教育、提高全民保護意識作為保護管理的基礎性、前提性工作來抓，重點抓緊建設好監測（宣教、管理）中心，形成較為完善的宣教網絡，要運用多種手段和措施提高廣大干部群眾的保護意識。

7 參考文獻

[1] 鄧三龍.森林康養的理論研究與實踐[J].世界林業研究，2016，29（6）：1-6.

[2] 譚益民，張志強.森林康養基地規劃設計研究[J].湖南工業大學學報，2017，31（1）：1-9.

[3] 劉朝望，王道陽，喬永強.森林康養基地建設探究[J].林業資源管理，2017（2）：93-96.

[4] 劉照，王屏.國內外森林康養研究進展[J].湖北林業科技，2017，46（5）：53-58.

[5] 王凘璐，羅建勛，楊馬進，等.淺析森林康養基地設計[J].四川林勘設計，2017（4）：24-27.