新形勢下部隊(duì)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新探析

劉國輝 周曉禾

【摘 要】對于部隊(duì)來說，財務(wù)管理部門是部隊(duì)后勤工作的核心部門，通過良好的財務(wù)管理才能夠保證各項(xiàng)軍事活動得以順利展開。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，對部隊(duì)財務(wù)管理也提出了更高的要求，部隊(duì)財務(wù)管理應(yīng)符合當(dāng)下新形勢的發(fā)展，才可以保證部隊(duì)長期穩(wěn)定發(fā)展。本文主要對新形勢下部隊(duì)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題以及措施進(jìn)行綜述，希望對部隊(duì)財務(wù)管理工作有所幫助。

【關(guān)鍵詞】新形勢；部隊(duì)；財務(wù)管理；創(chuàng)新

一、現(xiàn)階段部隊(duì)財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理體系不完善

完善的財務(wù)管理體系是保證部隊(duì)財務(wù)管理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。就目前而言，財務(wù)管理體系不完善是我國部隊(duì)財務(wù)管理工作中普遍存在的問題，雖然我國部隊(duì)財務(wù)管理工作中制定了很多規(guī)章制度，規(guī)章制度主要依據(jù)會計(jì)制度的制定，使得財務(wù)管理工作仍然以會計(jì)核算為主，不能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化財務(wù)管理職能，使的當(dāng)下財務(wù)核算數(shù)據(jù)分析不到位，進(jìn)而使部隊(duì)資金使用情況缺乏合理性，風(fēng)險管理落實(shí)不到位。另外，缺乏對財務(wù)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督也是部隊(duì)財務(wù)管理工作中存在的又一問題，部分部隊(duì)存在財務(wù)管理惹人員利用自身職位之便而謀取個人利益，導(dǎo)致財務(wù)管理體系與內(nèi)部結(jié)構(gòu)不匹配，使部分財務(wù)管理工作不能夠順利實(shí)施。

（二）會計(jì)核算方法不適用

目前我國已經(jīng)出臺了相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和辦法，均能夠?qū)Σ筷?duì)財務(wù)工作起到指導(dǎo)作用，同時也設(shè)置了相應(yīng)的會計(jì)科目，但在部隊(duì)現(xiàn)實(shí)核算過程中仍然存在較多問題。部隊(duì)會計(jì)核算人員為了工作簡便而簡化記賬流程，針對同一會計(jì)科目，采用同貸同借等方式，導(dǎo)致不能夠從會計(jì)報表中觀察到具體收支情況，而我國部隊(duì)財務(wù)核算一直沿用收付實(shí)現(xiàn)制度，也就是說，只有在發(fā)生了貨幣收支的情況下，才能夠進(jìn)行會計(jì)核算，雖然該種核算方式能夠有效反映了部隊(duì)真實(shí)的資金活動和相關(guān)財務(wù)情況，但部隊(duì)不能夠?qū)ξ磥淼呢攧?wù)情況進(jìn)行風(fēng)險管理，針對突發(fā)狀況無法應(yīng)對。另外，部隊(duì)針對資產(chǎn)和債務(wù)核算工作通常落實(shí)不到位，例如，部隊(duì)通常在很長一段時間內(nèi)才對本部隊(duì)的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，而清查也不夠徹底，部分人員可能會利用職務(wù)之便，造成部隊(duì)資產(chǎn)被侵占和挪用，最終使部隊(duì)經(jīng)濟(jì)受到損失。

（三）會計(jì)核算力度不強(qiáng)

會計(jì)核算工作需要由監(jiān)督部門對其進(jìn)行監(jiān)督，并找到會計(jì)核算中所存在的相關(guān)問題，能夠針對出現(xiàn)的問題及時改造，有效防止因核算不到位而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)誤差。但目前而言，我國部隊(duì)財務(wù)核算系統(tǒng)仍然未進(jìn)行升級，導(dǎo)致核算質(zhì)量和核算效率均處于較低的水平，不能夠與新形勢下的財務(wù)管理要求相匹配，針對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的部隊(duì)以及邊疆部隊(duì)仍然缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理，甚至計(jì)算機(jī)仍處于單機(jī)操作狀態(tài)，該種狀態(tài)不能夠通過網(wǎng)絡(luò)對部隊(duì)的財務(wù)核算工作進(jìn)行有效監(jiān)管，使得財務(wù)核算無法進(jìn)行，該模式也導(dǎo)致了信息以及數(shù)據(jù)均處于較為落后的狀態(tài)，財務(wù)監(jiān)管不能夠落實(shí)。為了保證部隊(duì)會計(jì)信息的安全性和保密性，通常核算人員應(yīng)使用優(yōu)盤、硬盤等存儲工具進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，而該種傳遞方式不僅影響工作財務(wù)人員的工作效率，同時存在丟失等風(fēng)險，若硬盤以及優(yōu)盤丟失的，將會對部隊(duì)造成不可估量的損失。

（四）預(yù)算執(zhí)行力度差

預(yù)算是部隊(duì)財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，而當(dāng)下部隊(duì)財務(wù)管理工作，通常不存在預(yù)算環(huán)節(jié)，只是根據(jù)往年部隊(duì)會計(jì)核算的情況進(jìn)行評估，并沒有對外部的市場環(huán)境進(jìn)行考量。財務(wù)管理人員并不會對未來階段所要從事的軍事活動、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相關(guān)了解，導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際支出存在較大的差異。部隊(duì)對預(yù)算本身的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為預(yù)算屬于無用行為，這也使得財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。

（五）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

財務(wù)管理人員是財務(wù)工作的主要執(zhí)行人員，而財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響到財務(wù)的管理水平，部分部隊(duì)認(rèn)為財務(wù)管理工作只是完成記賬、支出等工作即可，在選擇財務(wù)管理人員是部分由部隊(duì)干部兼職，而一部分認(rèn)為參加過財務(wù)培訓(xùn)即可，導(dǎo)致部隊(duì)整體財務(wù)管理工作與現(xiàn)實(shí)脫離，不能夠滿足新形勢下現(xiàn)代財務(wù)管理的相關(guān)需求，部分部隊(duì)財務(wù)管理人員仍然采用傳統(tǒng)手工記賬核算方法，使財務(wù)管理工作效率仍然處于較低水平，在一定程度上制約了部隊(duì)的發(fā)展。

二、新形勢下部位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新的對策

（一）完善財務(wù)管理體系

財務(wù)管理體系的建設(shè)應(yīng)與符合部隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理制度，應(yīng)完善會計(jì)核算基本準(zhǔn)則，并要求財務(wù)管理人員完全遵守相關(guān)準(zhǔn)則，使相關(guān)準(zhǔn)則能夠順利執(zhí)行，并且針對會計(jì)準(zhǔn)則的制定，應(yīng)細(xì)化到各個核算工作分支當(dāng)中，使核算工作能夠有據(jù)可依，有證據(jù)可尋。另外，部隊(duì)財務(wù)人員應(yīng)提高管理意識，并認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，使部隊(duì)財務(wù)管理體系得以改善。

（二）優(yōu)化會計(jì)核算方法

優(yōu)化會計(jì)核算方法可使部隊(duì)財務(wù)水平整體得以提升，部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)部隊(duì)財務(wù)情況重新整理會計(jì)科目，使會計(jì)科目明確。會計(jì)核算方法應(yīng)采用最新的權(quán)責(zé)發(fā)生制，使部隊(duì)的資產(chǎn)以及負(fù)債情況能夠從會計(jì)報表中得以體現(xiàn)，利于對部隊(duì)未來資產(chǎn)以及負(fù)債的評估。尤其針對部隊(duì)?wèi)?yīng)對負(fù)債、資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行有效核算，并保證核算的真實(shí)性，杜絕同借、同貸行為，應(yīng)對財務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析。

（三）建立會計(jì)核算集成化信息系統(tǒng)

針對部隊(duì)會計(jì)核算系統(tǒng)應(yīng)開發(fā)一套適用于部隊(duì)財務(wù)核算的集成化系統(tǒng)，并將現(xiàn)代化信息技術(shù)作為主導(dǎo)，使部隊(duì)財務(wù)管理的工作效率和質(zhì)量得以提高，應(yīng)建立財務(wù)會計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)注重會計(jì)核算數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)的銜接，進(jìn)而能夠使財務(wù)管理做到信息化、智能化，另外，部隊(duì)財務(wù)會計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)注重保護(hù)信息的安全性，同時，提高風(fēng)險防控措施，設(shè)置部隊(duì)財務(wù)的應(yīng)激裝置，降低出現(xiàn)風(fēng)險的可能。

（四）做好預(yù)算管理工作

部隊(duì)財務(wù)管理工作應(yīng)注重預(yù)算編制，若部隊(duì)財務(wù)管理過程中為無預(yù)算編制環(huán)節(jié)，應(yīng)將預(yù)算編制加入到財務(wù)管理中，并將其作為重要組成部分，應(yīng)根據(jù)上一階段的財務(wù)情況，對下一階段的財務(wù)進(jìn)行分析，并了解部隊(duì)未來階段的軍事活動以及經(jīng)濟(jì)活，應(yīng)考慮市場外部環(huán)境以及市場中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)算，掌握經(jīng)濟(jì)動向，使預(yù)算編制能夠充分發(fā)揮其職能。部隊(duì)財務(wù)管理人員應(yīng)做好監(jiān)督工作，使預(yù)算工作能夠得以順利實(shí)施。

（五）提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

部隊(duì)財務(wù)管理應(yīng)吸收高學(xué)歷的專業(yè)財務(wù)管理人員，使部隊(duì)財務(wù)整體水平得以提升，應(yīng)注重部隊(duì)財務(wù)管理部門的財務(wù)人員培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合外界先進(jìn)的財務(wù)管理理念。另外，還需要對部隊(duì)財務(wù)管理人員進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，使財務(wù)人員能夠更加了解部的運(yùn)營情況，可以有效優(yōu)化部位財務(wù)工作。應(yīng)注重對部隊(duì)財務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，避免發(fā)生貪污等不良現(xiàn)象，并應(yīng)注重對部隊(duì)財務(wù)人員安全意識培訓(xùn)，使財務(wù)管理人員遵守保密規(guī)則，防止人為因素泄密。

三、結(jié)束語

新形勢下，我國原有的財務(wù)管理工作模式仍然存在很多問題，使財務(wù)管理工作不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的職能，導(dǎo)致部隊(duì)發(fā)展受到了一定制約，而新形勢下的財務(wù)管理模式能夠完善財務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算優(yōu)化，并能夠做好相關(guān)預(yù)算工作，提高財務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，對促進(jìn)部隊(duì)財務(wù)管理工作的發(fā)展有著重要意義，可使部隊(duì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

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