供電企業電力生產改革的緊迫性與對策

鄭金燦

摘 要：在我國經濟社會高速發展的背景下，電力行業發揮著重要作用，且經過不斷的改革與發展，我國電力行業也取得了巨大的成就。為了促使供電企業更好順應時代發展的需求，實施電力生產改革，完善市場體系，不管是對供電企業而言，還是對我國電力事業而言，都具有推動作用。

關鍵詞：供電企業；電力生產改革；對策

現階段，盡管我國供電企業在發展速度、發展質量方面都在不斷提升，但在發展過程中，環境污染、能源消耗依然是阻礙供電企業發展的主要因素，也與我國可持續發展戰略要求不符。為了與當前社會經濟發展背景相適應，對供電企業進行電力生產改革迫在眉睫。本文結合供電企業的特征，從其發展中存在的問題入手，對供電企業電力生產改革的對策進行探討。

1、供電企業概述

供電企業具有自身特有的特征，主要包含以下幾點：①產品特殊性。以往所說的產品指的是人們能直觀感受到，以實體方式呈現的產品，但供電企業所提供的產品則以無形方式呈現，具有危險性、不可保存性，也使得電力產品具有獨特性。②壟斷保護性。電氣行業在我國是唯一壟斷行業，具有自然壟斷的特點。在我國電力體制改革的背景下，不管是南方電網還是國家電網，其業務所覆蓋的區域并不交叉，各負其責。③服務公用性。現階段，人們的生活中電能已經成為必不可少的組成，直接關系到人們的正常生活，是人們生活中的必須品。電力覆蓋方面，也在各個區域、行業內覆蓋，在服務方面具有了公用性特征。

2、供電企業發展中面臨的問題

電網方面，我國成立南方電網公司與國家電網公司，國家電網公司負責東北、華北、西北、華中、華東5個區域，南方電網公司負責海南、廣東、云南、廣西、貴州5個省區，代管西藏，組成兩大供電企業，此外，還包含西藏、內蒙、山西、陜西等自發自供性供電企業，分為國家級電網公司、區域性電網公司、各省電力公司、地級電力公司、縣級供電公司及農村供電所6個管理層級。長期以來，我國電力行業都處于壟斷地位，使得諸多供電企業在市場競爭中無法突出自身的核心競爭能力，其發展目標也不能明確，也無法從競爭的角度來提升服務質量。由于電力產品具有危險性，因此供電企業在發展中對安全問題仍然需重點關注。

2.1發展目標不明確

供電行業自身壟斷地位的存在，并不影響其行業的特殊性。很長一段時間內，我國供電企業處于發展過程中，截止到現階段，供電企業仍然處于不斷發展過程中，其在戰略規劃的制定中，也存在一定的局限。例如不能結合企業發展實際情況制定發展戰略，諸多發展戰略制定中隨意性較強，導致決策方式的合理性、科學性不強。諸多供電企業在發展戰略實施中脫離了客戶群體，無法與客戶有效溝通，企業員工對發展戰略認可度低，導致企業在市場環境中無法及時適應市場，在供電市場中競爭能力不足。還有部分供電企業在戰略目標制定時，對自身戰略目標沒有細化，脫離實際，存在不完善的情況，導致企業發展目標不清晰，不利于企業發展。且在企業財務、人力資源管理等方面，無法有效分析，存在脫節情況。實際工作中，領導層對企業戰略規劃的重要性認識不足，責任心不強，導致企業經營中不但耗費了大量的資源，且經營效果并不理想。

2.2電網服務質量存在局限

在電網管理的改造與加強中，雖然我國電力水平不斷提高，但其中存在的問題仍然不可忽視。①電網結構不合理。在農村電網發展中，大量的技術、資金投入進來，促使農村電力基礎設施不斷完善，供電環境大幅改善。但我國面積廣闊，基礎電網建設需大量的資金支持，且在一些自然環境惡劣的地方，還需要更多先進技術的支持，也致使國電網建設存在結構不合理的局限。②農村電力發展差異大。由于我國農村面積非常廣闊，不同地區的氣候環境、地理條件等均不同，導致我國電網結構在不同地區也呈現出不同的特點。盡管在電能質量管理方面，我國已經實現了多元化管理模式，但縣級供電企業管理中，不同區域所采用的指標還是存在明顯的差異，導致相關統計結果不一致。③農村電能質量管理粗放。原電力體制背景下，在電力供應情況方面，很多縣級供電企業是無法進行直接管理的，且以抄表形式進行管理中，一方面存在誤差，另一方面管理效率也不高。尤其是在農村電力管理中，存在供電質量管理混亂、管理力度小的問題，諸多新的電力制度往往也無法正常采用。在監督制度、管理制度方面也均存在不完善的問題。

2.3安全生產問題

安全生產是供電企業發展中需要重點關注的問題，一旦發生安全事故，其破壞性較強，對人們的生命財產安全會構成直接的危害。往往電力系統在出現故障后，很多時候會引起連鎖事故，整個電力系統均可能受到影響而無法正常使用，不僅造成財產的損失，對人們的正常工作、生活等均會帶來影響。

3、供電企業電力生產改革的對策

3.1明確供電企業發展目標

為保證電網的穩定、安全運行，在經濟性原則基礎上，供電企業應從電力生產環節入手進行改革，支撐電網預先，滿足市場需求，為用戶提供穩定、可靠、高質量的電能資源。因此，作為供電企業而言，應從全局出發，促進客戶、配電企業、供電企業共同發展。在對企業發展趨勢分析的基礎上，從服務方面及呵護關系管理方面入手，重視供電成本，建立供電企業管理活動與“大成本”管理的思路框架，明確企業發展目標，通過創新、改革，完善管理制度，發揮員工的創造力與執行力，為員工營造良好的工作環境；同時在企業內部建立學習制度，完善文化制度，促使企業向現代化、市場化方向發展。

3.2創新技術與管理

供電企業發展中，兩個重要的內容就是技術與管理，直接關系到企業的生存與發展，是供電企業電力供應安全性、穩定性的根本保證。在企業經營中，通過不斷的技術創新，并轉化為科技產出，并與企業實際情況相結合，將技術創新轉化為生產力，對轉化過程中出現的問題認真分析和解決，使企業電力產品不斷創新，促使且有持續發展。在電力產品向消費者傳遞的過程中，供電企業也需要對這一過程不斷完善。當前，電力傳遞主要通過線路輸送完成，而這一過程中很多地區尚未實現自動化流程，需要大量的人員來操作。因此，通過技術管理的創新，減少人力消耗，使電力傳遞向自動化、智能化方向發展。

3.3重視安全生產管理

電力生產過程的安全，與員工的安全有直接關系，因此安全生產也被越來越重視，雖然在安全管理方面不管是技術還是制度都在不斷完善，在生產過程中仍然存在一些安全隱患。如安全制度制定后，在實際生產過程中未能充分落實，安全管理工作執行力度差等，所以在安全生產管理水平方面，供電企業在電力生產改革的背景下仍然需進一步加強。企業自身應結合自身情況，經常對自身安全制度進行審查，不斷調整，同時加強監督管理制度的建設，確保安全管理制度在實施過程中能落到實處。

4、結語

供電企業發展中，通過電力生產改革，明確企業發展目標，加強技術管理創新，提高安全生產管理，同時通過內部控制制度的完善，使企業員工的凝聚力提高，滿足用戶對電能的需求，保證電網的穩定、安全運行，促使供電企業長遠發展。

參考文獻：

[1]孫艷妮，袁樂童.淺析電力改革對供電企業的影響及應對措施[J].現代經濟信息，2018（16）：99.