淺談我國(guó)公路橋梁工程施工過(guò)程造價(jià)控制的要點(diǎn)

曹俊杰

摘 要：路橋建設(shè)工程是十分特殊的基礎(chǔ)類(lèi)建設(shè)工程，如果在建設(shè)的各個(gè)階段沒(méi)有進(jìn)行合理的造價(jià)方面控制，可能會(huì)從根本上影響項(xiàng)目的進(jìn)展速度。所以在對(duì)道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制時(shí)，應(yīng)該要遵守合理的準(zhǔn)則，把路橋工程造價(jià)控制在可以接受的合理范圍之內(nèi)，時(shí)刻檢查工程造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的各種偏差，保證在建設(shè)的不同的階段，合理的安排人力和物力，以取得預(yù)期的結(jié)果。 在公路橋梁工程施工的各個(gè)階段，必須保證公路橋梁施工以最少的經(jīng)濟(jì)投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本文即重點(diǎn)闡述了公路橋梁工程過(guò)程造價(jià)控制的相關(guān)要點(diǎn)，并提出加強(qiáng)造價(jià)科學(xué)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程造價(jià)；施工過(guò)程；施工方案；定限額；變更

加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程造價(jià)的科學(xué)化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設(shè)計(jì)、橋梁施工等各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最低化控制的行為。橋梁工程造價(jià)控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項(xiàng)開(kāi)支，及時(shí)糾正施工中產(chǎn)生的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理高效化的目標(biāo)，以幫助施工單位和建設(shè)單位獲得更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

隨著材料和人工等各項(xiàng)成本的不斷增加，公路橋梁工程的資金投入越來(lái)越多，橋梁工程造價(jià)管理和控制成為施工管理的主要內(nèi)容。因此，首先應(yīng)加大對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下公路橋梁工程造價(jià)的研究。其次，在橋梁工程施工中，在每一個(gè)涉及到工程造價(jià)問(wèn)題的階段，都要做出科學(xué)的管理和控制，通過(guò)健全的橋梁工程造價(jià)管理與控制體系，保證橋梁工程施工的雙全效益，提升資金和材料的適用性。在橋梁工程施工過(guò)程中，管理部門(mén)在加大工程審核預(yù)算、決算管理的同時(shí)，注重對(duì)每個(gè)階段施工造價(jià)的控制，但是仍然會(huì)存在一些問(wèn)題。因此，要有效地提升工程造價(jià)控制效果，需要不斷地創(chuàng)新工程造價(jià)管理的理念，注重工程造價(jià)的全過(guò)程管理，為橋梁工程的順利施工提供保障。

二、公路橋梁工程施工過(guò)程造價(jià)控制的要點(diǎn)

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、限額設(shè)計(jì)等，將公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)性很好得控制在一定范圍內(nèi)。建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)選取綜合報(bào)價(jià)最優(yōu)的單位進(jìn)行施工等方式，將公路橋梁工程的造價(jià)限定在一個(gè)相對(duì)有限的空間內(nèi)。施工單位在公路橋梁施工過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化施工方案，合理使用人工，提高機(jī)械使用率，加快模板等周轉(zhuǎn)材料的使用效率，從而實(shí)現(xiàn)路橋工程的順利完成。

（一）施工方案是公路橋梁工程施工階段造價(jià)控制的重心

要有效地控制公路橋梁工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把造價(jià)管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)到施工全過(guò)程上來(lái)。為做好施工階段的造價(jià)管理，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

制定方案優(yōu)選制度

通過(guò)方案競(jìng)選方式優(yōu)選施工方案。確保選用的施工方案技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理。

運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化施工方案

通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究方案的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、效率等多方面比選，不斷創(chuàng)新地使工程項(xiàng)目的施工方案更可靠，工程造價(jià)更合理。杜絕在工程過(guò)程中只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，以保證道路橋梁造價(jià)得到有效管理

（二）施工階段的定限額控制

定限額控制是施工階段工程成本管理的最有效方法之一。根據(jù)施工規(guī)范、圖紙，對(duì)照工程量清單進(jìn)行核對(duì)，確保項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免因多或漏項(xiàng)、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確而造成的費(fèi)用失常，造成項(xiàng)目管理失控。提前預(yù)算施工中各階段目標(biāo)的人、材、機(jī)、模具等的消耗量，在施工的各個(gè)階段，將造價(jià)預(yù)算的定限額控制目標(biāo)進(jìn)行分解，再對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。既要保證施工合理順暢，又不突破造價(jià)預(yù)算目標(biāo)。

（三）施工階段公路橋梁的造價(jià)控制

施工階段全過(guò)程的造價(jià)控制主要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問(wèn)題進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮資金效益。

材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50～70%。根據(jù)施工階段全過(guò)程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，應(yīng)該對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算―計(jì)劃―采購(gòu)―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。在工程實(shí)踐中，占工程總造價(jià)比重最大的重要材料費(fèi)用均已且均應(yīng)納入施工過(guò)程管理控制范圍。

2、機(jī)械費(fèi)的控制

根據(jù)施工階段全過(guò)程所需機(jī)械設(shè)備的情況，合理使用機(jī)械，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，考核機(jī)械的使用效率及油耗。

3、模具控制

公路橋梁工程施工過(guò)程中，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，不同橋梁、不同部位往往需要配備的不同模具。模具投入的多少、質(zhì)量的好壞、使用效率的高低都將對(duì)項(xiàng)目成本管理產(chǎn)生較大的影響。所以在施工過(guò)程中，合理安排模具的使用，做好保養(yǎng)和維護(hù)工作，確保模具利用頻次達(dá)到預(yù)期要求，從而確保橋梁工程施工的順利進(jìn)行。

4、施工變更的造價(jià)管理

公路橋梁項(xiàng)目由于其線路長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式多樣以及其公益及社會(huì)影響大，在實(shí)施的過(guò)程中，隨著客觀環(huán)境和條件的變化，原有的設(shè)計(jì)方案不一定能滿足工程實(shí)際，會(huì)產(chǎn)生一定的設(shè)計(jì)變更。可能會(huì)出現(xiàn)新增項(xiàng)目，新增造價(jià)的情況發(fā)生。甚至還會(huì)出現(xiàn)原報(bào)價(jià)不利的項(xiàng)目被變更，實(shí)現(xiàn)效益增加的情況。

一旦發(fā)生施工變更，應(yīng)嚴(yán)格按施工合同進(jìn)行造價(jià)管理。原合同中已有的清單項(xiàng)目和單價(jià)，一般按原合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。若出現(xiàn)新增項(xiàng)目和單價(jià)的，根據(jù)工程造價(jià)原則，合理確定新增單價(jià)，確保新增項(xiàng)目既能保質(zhì)保量的完成，造價(jià)又在控制范圍內(nèi)。

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是公路橋梁工程施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證的核定應(yīng)著重控制好以下幾個(gè)方面：審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規(guī)范程度、審查簽證事項(xiàng)的時(shí)效性、按合同費(fèi)率水平審核簽證費(fèi)用。

（四）竣工結(jié)算的造價(jià)控制

在公路橋梁項(xiàng)目竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算階段，應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算先進(jìn)行內(nèi)部審核，后通過(guò)上級(jí)部門(mén)的評(píng)審，才能最終完成結(jié)算支付。通過(guò)竣工結(jié)算審查，防止多估冒算，使建設(shè)造價(jià)控制在合理的金額內(nèi)。同時(shí)通過(guò)審計(jì)，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，并為今后類(lèi)似工程提供參考。

公路橋梁工程造價(jià)的科學(xué)管理措施

（一）重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性的作用。必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī)、規(guī)章制度，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎(chǔ)工作是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)，在某些方面發(fā)揮了決定性的作用。項(xiàng)目成本管理是基礎(chǔ)工作包括估算指標(biāo)、概算與預(yù)算、制定各種經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；理解建筑材料價(jià)格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進(jìn)行整理與分析等。做好基礎(chǔ)工作能有效促進(jìn)公路大橋工程成本控制和管理。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部的精細(xì)管理

定期進(jìn)行造價(jià)核算以及成本要素分析，對(duì)成本實(shí)行有效的管控。實(shí)施項(xiàng)目投入動(dòng)態(tài)管理、跟蹤收入和支付情況。根據(jù)預(yù)算控制支出、完成產(chǎn)出，使日常開(kāi)支得到控制。如經(jīng)核算，任何一個(gè)超支，需根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分析、審核、優(yōu)化，并進(jìn)行控制。確保讓每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極開(kāi)展各自的工作，使項(xiàng)目施工管理優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

綜上，公路橋梁工程造價(jià)控制作為施工管理的重要內(nèi)容，對(duì)于提升工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公路橋梁建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有著重要的意義。公路橋梁工程造價(jià)控制內(nèi)容的多樣性和動(dòng)態(tài)性，要求公路建設(shè)單位、施工企業(yè)、橋梁設(shè)計(jì)單位須全力做好橋梁的工程造價(jià)管理，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的通時(shí)，優(yōu)化施工過(guò)程，最大程度地提升公路橋梁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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