新預(yù)算法下事業(yè)單位（高校）財務(wù)會計的應(yīng)對探索

張艷婷

摘 要：在社會改革的深化發(fā)展下相關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校財務(wù)會計以往的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)其發(fā)展需求，加上新預(yù)算法的實施也對高校財務(wù)管理提出了更高的要求。為此，文章在分析當(dāng)前高校財務(wù)會計工作發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合新預(yù)算法內(nèi)容以及其對高校財務(wù)管理的影響，為如何優(yōu)化新預(yù)算法下的高校財務(wù)會計管理進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；高校；財務(wù)會計

新預(yù)算法在2015年1月正式實施，之后對各個事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，對高校也不例外。從以往發(fā)展實際情況來看，高校財務(wù)管理工作主要是在年度時間內(nèi)完成資金計劃和工作任務(wù)的一種貨幣體現(xiàn)，也能夠為高校財務(wù)管理收支情況提供重要依據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)高校財務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展。為此，文章就新預(yù)算法實施背景下高校財務(wù)會計管理優(yōu)化問題進(jìn)行探究。

一、高校財務(wù)會計工作發(fā)展現(xiàn)狀

第一，財務(wù)基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前，高校財務(wù)會計管理缺乏明確的要求，管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低，由此導(dǎo)致財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)薄弱。另外，在原始財務(wù)憑證內(nèi)容和格式不規(guī)范、缺乏考核的情況下高校財務(wù)會計管理會出現(xiàn)金額填寫不準(zhǔn)確、印章不清晰的問題。第二，財務(wù)會計管理機(jī)制不完善。從當(dāng)前高校財務(wù)會計管理情況來看存在分工不明確、工作效率低的問題。第三，財務(wù)會計各部門缺乏溝通交流、高校財務(wù)會計管理涉及多個部門，只有各部門密切溝通才能夠確保財務(wù)會計管理工作成效。但是從實際情況來看高校財務(wù)部門內(nèi)部缺乏有效溝通，且預(yù)算編制憑借的是以往的經(jīng)驗，沒有做好考核調(diào)研。

二、新預(yù)算法內(nèi)容及其對高校財務(wù)管理的影響

（一）新預(yù)算法內(nèi)容

第一，重新明確了全口徑預(yù)算體系的內(nèi)容，具體包含社會保險預(yù)算、國有資本預(yù)算、政府資金預(yù)算、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算。第二，確定跨年度的預(yù)算平衡機(jī)制。在這項規(guī)定中強(qiáng)調(diào)如果高校的財務(wù)管理無法實現(xiàn)收支平衡，可以通過政府資金支持來彌補(bǔ)財務(wù)空缺。第三，完善人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)力。第四，規(guī)范地方財政管理機(jī)制，明確地方財政舉借債務(wù)的權(quán)利。

（二）新預(yù)算法對高校財務(wù)管理的影響

第一，實現(xiàn)對預(yù)算的全面管理。預(yù)算管理的全面化體現(xiàn)在預(yù)算收入范圍的擴(kuò)大和預(yù)算組織程序的全過程管理。新預(yù)算法的實施使得政府部門全部收支被納入到政府預(yù)算范圍內(nèi)，財務(wù)預(yù)算收入包含行政事業(yè)單位收費、財政補(bǔ)助、國有資產(chǎn)收入三部分，預(yù)算收入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，預(yù)算管理全面化發(fā)展還體現(xiàn)在預(yù)算組織程序的全面管理，這種管理具體體現(xiàn)在預(yù)算的編訂、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整、內(nèi)部控制。第二，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范發(fā)展。當(dāng)前，社會對教育行業(yè)資金費用的使用加大了關(guān)注力度，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)要在以往基礎(chǔ)上加大對預(yù)算支出情況的績效評價，這種規(guī)定能夠更好的促進(jìn)高校財務(wù)管理發(fā)展。

三、新預(yù)算法下高校財務(wù)會計的應(yīng)對策略

（一）建立健全高校財務(wù)管理流程和基本體系

高校的財務(wù)管理需要嚴(yán)格遵照新預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行，結(jié)合新預(yù)算法的規(guī)定打造完善的財務(wù)規(guī)章制度體系，并結(jié)合高校發(fā)展實際實現(xiàn)財務(wù)規(guī)章制度體系的常態(tài)化發(fā)展。同時，在高校財務(wù)管理過程中對于新出臺的財務(wù)制度要確定與之相關(guān)的經(jīng)費管理要求。另外，高效財務(wù)管理要在審批20天之后向社會公開財務(wù)管理結(jié)果，按照規(guī)定實現(xiàn)對財務(wù)管理信息的披露。

（二）實施精細(xì)化的預(yù)算編制，完善預(yù)算內(nèi)部控制

新預(yù)算法要求要將高校的所有收支納入到預(yù)算管理中，高校發(fā)展過程中的各個部門需要定期上報財務(wù)收支內(nèi)容，強(qiáng)化對收支的預(yù)算管理。財務(wù)部門在匯總各類財務(wù)信息之后對于常規(guī)性的財務(wù)管理費用可以進(jìn)行定額處理。另外，高校還需要打造以校長為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算管理委員會，在預(yù)算管理委員會的作用下強(qiáng)化對各項預(yù)算活動的監(jiān)督。

（三）提升高校財務(wù)管理的規(guī)范化水平

結(jié)合新預(yù)算法的規(guī)定，對于兩年內(nèi)沒有用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金需要作為結(jié)余資金進(jìn)行管理。通過這項規(guī)定不僅明確了各項資金的使用年限，而且也對資金的使用提出了更明確的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)對高校財務(wù)資金的合理高效利用，在最大限度上發(fā)揮出每筆資金的作用。另外，基于項目預(yù)算是高校預(yù)算管理的重要組成，且涉及到的內(nèi)容事項眾多，因而，高校在管理這些項目資金的時候需要通過學(xué)習(xí)不斷提升財務(wù)管理的規(guī)范化水平，對這些必要、長久項目預(yù)算制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)對這些資金的合理、高效利用。

四、結(jié)束語

綜上所述，新預(yù)算法的實施對高校財務(wù)管理工作開展帶來了深刻的影響， 在這樣的發(fā)展背景下，為了能夠提升高校財務(wù)會計管理成效，實現(xiàn)對各項資金的合理、高效利用，需要相關(guān)人員在充分了解和認(rèn)識新預(yù)算法內(nèi)涵以及其對高效財務(wù)會計影響的基礎(chǔ)上，從規(guī)范管理流程、完善預(yù)算編制、強(qiáng)化內(nèi)部控制等方面思考怎樣加強(qiáng)高校財務(wù)管理，旨在能夠更好的促進(jìn)高校財務(wù)管理發(fā)展。

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