結構調整才是應對經濟全球化的“良藥”

李仲周

《世界貿易報告2017》開宗明義指出，過去1/4世紀無與倫比的經濟增長伴隨著無與倫比的經濟變局。世界經濟戲劇性地開放和迅猛的技術變革使全球數十億人民，包括貧困的人群的福利和生活水準都獲得了巨大的改善。但這一過程也伴隨著經濟格局的巨變和就業市場的動蕩。

總有部分人群感到全球經濟增長沒有給他們帶來利益，帶來的是失業的痛苦，這就是民粹思潮泛起的根源。他們把就業崗位減少歸咎于進口的增加，因而主張回歸保護主義。對中國經濟崛起存在諸多爭論。報告還分析，美國制造業就業崗位的減少，20%源自進口競爭，80%源自技術進步。也就是說，技術進步促進生產力提高，創造新的財富，減少體力勞動需求，每個國家都要根據各自國情實行勞動力市場的結構調整。該報告還指出，勞動力市場結構調整成本遠小于貿易和技術進步所帶來的巨大利益。各國國情千差萬別，結構調整是個復雜的國內政策問題，沒有包治百病的良藥。國家發達了，收入差距反而擴大，需要政府發揮作用解決，保護主義將使問題更加惡化。

中國30年來的改革開放，一直在從事艱難而曲折的經濟和社會結構調整。改革開放成就了中國順利融入世界經濟體系，幫助4億多人口脫貧，成為生氣勃勃、高度開放的全球第二大經濟體。經受住了2008年金融危機的嚴峻考驗，并一直以中高增長速度支撐全球經濟的持續增長，被譽為全球經濟增長的引擎，現在以更高姿態追求向經濟和技術強國目標邁進。中國積極推進全球治理體系的改革，有一套完整的堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體的規劃，“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行等具體行動計劃都在順利執行中。這些計劃都是開放性的，歡迎所有國家參與。這些項目將為亞洲、非洲、中東歐、拉美國家基礎設施建設提供強有力的支持，促進這些地區經濟的發展，為全球經濟增加新動力。

這些規劃也可以為中國和發達經濟體提供互利合作的平臺。特朗普總統最近訪華，獲豐碩成果，簽2535億美元大單，拓寬了合作領域，造福兩國人民，共同推進世界經濟增長，推動構建人類命運共同體。《財富》最近載文稱，美國基礎設施建設須4.5萬億美元，美國缺資，可以與中國民營資本合作，投資美國基礎設施建設。中美互利合作空間巨大，有些美國人總視中國為威脅，是違背歷史潮流的，損害兩國人民的利益。至于中歐合作更是水到渠成，互聯互通直接打通歐洲通往亞洲的市場。

構建人類命運共同體的最大難點在于，主要發達國家要正視經濟全球化現實，也要進行結構改革，以適應全球經濟格局的變化，不是借“拉幫結伙”的地緣政治獨斷專行，迫使多數國家接受偏頗而不現實的規則。世界需要更多的溝通和協調，少一點武力威脅。人們終究會認識到構建人類命運共同體是最理想的結果。endprint