試論環衛作業安全生產管理

華宗新

摘 要：隨著城市化進程的不斷加快，人們對于環衛工作的重視程度越來越高。但是由于種種方面的原因，使得我國相關人員在進行環衛作業的時候，存在著一系列的安全問題，針對這些問題，需要采取有效的措施來提高環衛作業的安全生產管理工作。本文主要對如何更好地進行環衛安全管理工作進行了探討。

關鍵詞：安全生產；安全管理；環衛作業

隨著江陰市城市化進程的不斷加快，人們對于環衛工作的重視程度越來越高，同時隨著經濟建設的不斷發展以及科學技術水平的不斷提高，在進行環衛作業的時候，其相應的作業水平和作業手段也得到了非常大的提高。尤其是作為江陰城區環衛作業的主力軍——澄江環衛所，與九十年代相比，無論是作業車輛、作業水平、作業人員、機械化程度等都發生了較大變化，隨之而來的是一些環衛工作由于操作不當或者是安全防范意識不夠而出現安全生產事故，這給環衛作業的安全生產管理工作敲響了警鐘，針對于這方面的問題，需相關管理人員要引起足夠的重視，在指揮、安排環衛工作時，要堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，采取有效的防范措施來做好環衛作業的安全生產管理工作，為實現環衛作業精細化要求保駕護航。下面就結合澄江環衛所的現狀，通過環衛作業的安全隱患、原因分析、做好環衛作業與安全生產管理的辦法等方面來論述。

一、澄江環衛所作業人員、作業車輛等現狀

1.澄江環衛所現有職工718人，機動作業車輛84輛（其中：垃圾收集車39輛，運輸車15輛，吸糞車8輛，掃路車11輛，灑水車2輛，抑塵車6輛，護欄擦洗車1輛，裝載機2輛）；電瓶作業車287輛；河道保潔船5艘。

2.現有職工中，本科學歷27人，大中專學歷66人，初高中學歷505人，小學學歷120人；40歲以下22人，40-50歲443人，51-60歲219人，61歲以上34人。

以上可以看出，澄江環衛所作業車輛較多，人員學歷、年齡結構參差不齊，而環衛作業都是室外作業、工作環境較差、安全風險較大。因此，在日常對環衛作業管理過程中，加強安全生產管理，非常有必要。

二、環衛作業過程中存在的安全隱患

1.在日常保潔作業時，作業人員一味追求快速，不按環衛作業規范、標準作業，盲目蠻干，特別是在汽車行車道等危險路段保潔作業時，作業車輛隨意亂停、隨意掉頭，作業人員隨意跨越欄桿，同時對路況缺少正確觀察且作業時又沒有擺放安全警示標志，容易發生交通事故。

2.垃圾收集作業人員為圖快速完工，車輛超高、超載，行駛時不遵守交通規則，超速、逆向行駛、車箱上站人等，漠視安全生產操作規范，對安全生產細節粗心大意，極易給作業人員及他人帶來傷害和損失。

3.在日常作業時，對設施、設備重使用，輕維護，不能定期進行保養，抱著“不壞不修”、“以修代保”的想法，導致設施、設備安全性能降低，極易發生安全事故。

4.在突擊清理裝潢、大件垃圾時，作業人員缺乏有效觀察，不按要求穿戴勞動防護用品，時常有割傷、戳傷等事故發生。

三、環衛生產作業中存在安全問題的原因分析

1.管理人員安全意識淡薄。由于作業人員分布范圍廣，不可否認在對環衛生產作業進行安全管理的時候存在著很大的難度。但是由于環衛生產作業所引起的安全生產事故，往往是由于相應管理人員安全意識淡薄所導致的。一方面是由于進行環衛生產作業的管理人員缺乏一定的安全生產管理理念，在進行管理工作的時候未能做好充足的準備和合理的安排，最終導致安全事故的發生。另一方面是由于兼職安全員，并未真正意識到做好安全生產管理的重要性，使得其在進行安全生產管理過程中得過且過，只不過會議貫徹會議，臺賬應付檢查，未能嚴格地按照相應的標準來進行。

2.作業人員安全意識淡薄。現有環衛職工由于年齡偏大、學歷層次不高，慣性思維固化，對環衛生產作業的安全防范意識不足。

3.安全生產檢查、處罰力度不大。雖然澄江環衛所制訂了安全生產管理規定、環衛作業安全操作規范等制度，但很多作業人員對規定、規范等制度不是很重視，而安全生產管理職能部門對違反安全生產制度的作業人員提醒的多、口頭教育的多，處罰的少，使得表面整改，實質流于形式。

四、做好環衛生產作業與安全管理的方法

1.建立安全生產網絡式管理制度。設立安全生產管理領導小組，建立安全生產管理班子，“一把手”負總責，分管領導具體負責的安全生產責任制，從班組、科室到單位主要領導，一級對一級負責，切實履行好抓安全生產工作的職責。

2.實行安全生產目標管理。制定完善單位安全生產網絡管理圖，明確安全生產責任。根據安全生產網絡管理圖，層層簽訂安全生產目標管理責任書，使人人身上有責任、人人身上有壓力。

3.提高管理人員的安全生產意識。首先，牢固樹立“管生產必須管安全”的思想，擯棄重生產、輕安全的觀念，做到在安全的條件下進行生產，使得生產、安全工作相輔相成、相得益彰；其次，管理人員要不斷學習環衛專業知識，提升自身素質；再次，要定期開展對管理人員的安全生產培訓，不斷強化他們的安全生產管理理念。

4.加強對環衛職工的安全生產教育。首先，對每位新進環衛工人，有針對性地開展崗前規章制度、操作規范、責任區路況等方面的培訓，如濱江路隧道人員下去作業時，必須跟掃路車配合，掃路車跟在人員后面，起到警示過往車輛和保護人員的作用，確保人員安全；其次，定期對在職環衛工人開展安全教育培訓，利用本市安全宣傳陣地，如消防館、安全生產教育基地等開展知識培訓、體驗、觀看展版、警示教育片，通過各種學習、培訓，促進職工了解并掌握安全生產、生活的重要性和必要性，變“要我安全”為“我要安全”，把“安全作業”真正落到實處；再次，利用每日點名、每月安全例會、澄江環衛、板報、微信群等載體圖文并茂地進行安全作業宣傳，同時對發生在身邊的安全事故案例進行討論與分析，從中吸取教訓，防范于未然。

5.加強環衛作業安全檢查。嚴格落實所領導帶隊檢查、職能部門隨時檢查、分所長帶頭檢查、安全員每日檢查制度。把保潔質量檢查與安全作業檢查有機結合起來，定期組織對環衛作業車輛、設施檢查，對清掃工的反光背心、安全帽穿戴，遵守安全操作規程的檢查，對防火災、防觸電、防雷擊措施情況的檢查。重點排查道路清掃作業、作業車輛運行等不安全因素。對查出的問題，制定措施及時糾正，及時教育，及時消除隱患，對屢教不改的行為堅決進行處罰，做到監督檢查嚴密細致、確保環衛作業始終趨于安全運行狀態。

環境衛生工作與老百姓生活息息相關，同時也是城市建設管理的重要組成部分。環衛生產作業是城市環衛管理的命脈，而安全生產管理是城市環衛管理的基礎。作為環衛工作的管理人員，需要始終堅持以人為本的管理理念，時刻將安全作業的生產理念放在第一位，加大對相關環衛作業人員的安全監督和管理工作。只有在確保環衛作業人員生命財產安全得到相應保障的同時，才能更好地圍繞環衛作業精細化要求開展工作，才能促進環衛事業平穩有序的發展。

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