為人民提供高質量精神文化食糧

《民生周刊》雜志編輯部

習近平總書記高度重視文化民生工作，他在黨的十九大報告中指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”當前，文化民生已成為民生建設亮點。創造、享受精神文明，是人類獨有的能力。相較于物質生活，精神文化生活是形而上、更高層次的生活，物質富裕而精神貧困，就沒有真正幸福可言。新時代中國特色社會主義，是物質文明和精神文明、物質富裕和文化富裕齊頭并進的時代，是人的全面發展、社會全面進步的時代。

文化是民族的血脈、人民的精神家園

文化是一個國家、一個民族的靈魂。中華民族偉大復興的標志，首先是文化繁榮、文化復興。習近平總書記說：“歷史和現實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。”

文化還是維系國家統一和民族團結的精神紐帶。一個民族要自立于世界民族之林，就必須有強大的文化支撐。習近平總書記強調：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。”文化軟實力反映國家綜合國力，文化建設不僅承擔著實現文化現代化重任，還為國家富強、民族復興、人民幸福提供強大的思想保證、精神動力和智慧支持。文化作為民族的血脈和遺傳基因，從根本上關乎民族的精神信仰和生存根基。民無魂不立，國無魂不強。一個沒有文化、沒有信仰的國家和民族，無論物質上多么富有，都不可能真正走向強大和復興。

文化反映一個國家、一個民族的精神文化風尚，并推動時代進步。在文化認同上的共識，成為民族認同的根，成為維持民族統一繁盛的血脈和魂，在時間的長河中，文化一脈相承，傳承不息，持久地影響著一個民族的凝聚力、創造力、生命力。中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民團結奮斗的思想支柱，是維系社會和諧的精神紐帶，是促進社會進步的精神指引。

在5000多年文明發展進程中，中華民族創造了博大精深的燦爛文化。中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基，是我們最深厚的文化軟實力，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。我們要把跨越時空、超越國度、具有永恒魅力、具有當代價值的優秀傳統文化弘揚起來，推陳出新，創新發展，用好中華民族創造的一切精神文化財富，服務人民美好生活、民族復興大業。

習近平總書記指出：“物質需求是第一位的，吃上飯是最主要的，所以說‘民以食為天。但是，這并不是說人民對精神文化生活的需求就是可有可無的，人類社會與動物界的最大區別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在。”文化是人民的精神家園，是凝聚人心的精神紐帶，是增進民生福祉的關鍵因素。一個國家、一個民族、一個社會乃至一個家庭，如果沒有充實的精神文化，就不可能有真正的幸福生活。衡量高質量美好生活，文化不可或缺，是一個顯著標志。

讓百姓分享文化改革發展紅利

習近平總書記指出：“要大力繁榮發展文化事業，以基層特別是農村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進一步提高公共文化服務能力，促進基本公共文化服務標準化、均等化。”讓文化更多更公平地惠及全體人民，不斷滿足人民群眾精神文化需求，更好地推動人的全面發展，是我們黨不變的初心。

改革開放40年來，我們不僅在物質文明建設上創造了奇跡，精神文明建設也碩果累累。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把文化建設放在“五位一體”總體布局的重要戰略地位，大力推動文化體制機制改革，在文化領域推出300多項改革舉措，重點難點實現了突破，基礎性制度性框架基本確立；大力推動文化事業發展，重點完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提高標準化、均等化水平；大力發展文化產業，文化投資布局更趨合理，文化產業增加值占GDP比重逐年提高，城鄉居民文化消費水平持續提升，文化小康目標正在實現。

在習近平總書記關于文化建設重要論述指引下，全國各地堅持政府主導、重心下移、共建共享，文化民生成為民生建設亮點，不斷完善的公共文化服務體系，正走入城鄉百姓日常生活，開始惠及更多群眾。

一是覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系建設不斷完善。黨的十八大以來，地方各級黨委、政府關注文化民生，強弱項補短板。地方一般公共預算文化體育與傳媒支出持續增加，與2012年比，2016年地方一般公共預算文化體育與傳媒支出2915億元，增長40.5%。“三館一站”公共文化服務設施全部免費開放，基本實現了“縣有公共圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標。對“讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、設施開放、文體活動”等七大基本公共文化服務項目的標準化、均等化建設得到加強。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋等重大文化惠民工程，公共文化服務能力和普惠水平不斷提高。與1978年比，2017年全國共有群眾文化機構44521個，增長5.5倍；全國文化事業費855.8億元，增長192倍。

二是文化產業欣欣向榮。黨的十八大以來，隨著文化體制改革的不斷深化，文化產業成為新的投資熱點，利用“互聯網+”，文化產業對國民經濟貢獻率逐年增加。文化與互聯網、旅游、體育等行業跨界融合發展；文化產品和服務數字化、網絡化，催生了許多新的文化業態。2017年我國文化產業實現增加值35462億元，比2004年增長9.3倍；文化產業增加值對GDP增長的貢獻，年平均達到4.7%；與2012年比，2017年全國共有文化骨干企業5.5萬家，增長51.3%，從業人員為854萬人，增長22.2%。無論從就業還是文化消費來看，文化產業已經成為重要的民生產業。

三是城鄉居民文化消費活躍、增長加速。文化需求、文化消費是文化產業發展的基礎，也是文化產業發展的目的，更是拉動內需的重要動力。與2013年比，2017年全國居民用于文化娛樂的人均支出為850元，增長47.3%，其中，與2013年比，2017年城鎮居民人均文化娛樂消費支出1339元，增長41.5%；農村居民人均文化娛樂消費支出261元，增長49.1%。

將核心價值觀融入文化產品之中

習近平總書記指出：“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深沉的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”“我國是一個13億多人口、56個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認同的價值觀‘最大公約數，使全體人民同心同德、團結奮斗，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。”

社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是中華民族共同的價值追求。中國特色社會主義新時代，各種文化事業、文化產業主體，要以傳播社會主義核心價值觀為己任，將核心價值觀融入文化精神產品創作、生產、傳播、服務的全產業鏈。習近平總書記指出：“要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面。要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。”

習近平總書記指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。”“在推進文化體制改革、繁榮發展文化事業和文化產業的過程中，要把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。”

新時代文化軟實力建設的核心任務是培育和弘揚社會主義核心價值觀，用核心價值觀統領文化事業、文化產業，發揮“凝魂聚氣、強基固本”的基礎作用。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，在核心價值觀引領下，深化文化體制改革，大力推動文化繁榮。用豐富多彩的文化精神產品，激發人民的精神力量。努力把社會主義核心價值觀的要求變成人民群眾日常生活的行為準則，養成自覺奉行的信念理念。

繁榮文化產業，豐富高質量文化產品供給

雖然我國城鄉居民文化精神消費支出逐年增長，但從總體來看，城鄉居民文化精神消費的水平還很低。到2017年，我國城鎮居民文化娛樂消費占全部消費支出的比重僅為4.6%，農村則更低。進入中國特色社會主義新時代，人民群眾對文化消費的品質要求越來越高，而高水平精神文化產品供給短板突出，文化產業市場潛力巨大。

文化與經濟結合、經濟打文化牌、文化與經濟相互融合，開拓市場，競爭發展，先以文化開路，是當代社會發展的特點。文化產業是以創意為動力、以內容為核心，主要靠腦力勞動、智慧投入的產業，是典型的綠色低碳產業，也是關乎人民群眾幸福指數的民生產業。

習近平總書記指出：“人民的需求是多方面的。滿足人民日益增長的物質需求，必須抓好經濟社會建設，增加物質財富。滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設，增加社會的精神文化財富。”“隨著人民生活水平的不斷提高，人民對包括文藝作品在內的文化產品的質量、品位、風格等的要求也更高了。”

新時代，人民群眾對精神文化產品的內容、品種、形式、層次等，呈現多樣化、個性化以及數字化、可視化等特征，老百姓對文化精神產品的審美標準也今非昔比，精神文化產品的競爭也更加激烈，沒有高質量的產品，難以吸引眼球、打動人心。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間藝術、群眾文藝等，都要跟上時代發展，把握人民需求，創作生動形象、人民喜聞樂見的優秀作品，滿足人民群眾對高質量精神文化生活需求。

習近平總書記說：“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有感情，有愛恨，有夢想，也有內心的沖突和掙扎。”所以，文化精神產品“要解決‘為了誰、依靠誰、我是誰這個問題，拆除‘心的圍墻，不僅要‘身入，更要‘心入、‘情入”。

新時代，文化產業發展必須堅持“雙效統一”，即經濟效益和社會效益統一，經濟效益要為社會效益讓路，這是任何文化企業“能生存、活得好、行得正、走得遠”的底線，要以無形的文化產品，作用于人的精神，激發昂揚向上的正能量，產生社會和諧奮進的紅利。

新時代，推動文化產業健康發展，重點要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態，培育更多實力強大的精神文化產品生產主體，創造更多文化精品，彌補高水平文化產品供給不足短板，用更多更好的產品，釋放人民群眾的精神文化消費潛力，讓人民過上物質生活富裕、精神文化生活豐富多彩的幸福生活。