山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異影響因素研究及對(duì)策建議

張 瑜，雷俊嬋

（太原師范學(xué)院，山西 太原 030619）

山西省是地處中國(guó)中部的內(nèi)陸省份，全省總面積15.6萬平方公里。截至2016年末，全省常住人口3 681.64萬人，其中城鎮(zhèn)居民有2 027萬人，占常住人口的56.21%；鄉(xiāng)村居民有1 612萬人，占常住人口的43.79%，下轄119個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位（23個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市、85個(gè)縣）。

一、山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同地區(qū)表現(xiàn)出來的差異，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度、發(fā)展規(guī)模等。山西省在發(fā)展過程中，受到歷史條件、資源稟賦、環(huán)境地理的影響，也因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后天發(fā)展的不同，導(dǎo)致了許多經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異現(xiàn)象的出現(xiàn)。

通過表1數(shù)據(jù)顯示，山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異首先表現(xiàn)為省會(huì)城市及非省會(huì)城市差異。山西省省會(huì)城市——太原市無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、交通及能源重化方面均處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。作為山西省的省會(huì)城市，近年來，太原市不斷調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極參與到國(guó)內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作中。尤其太原市利用其作為省會(huì)城市的唯一性和優(yōu)質(zhì)的交通、人文、投融資環(huán)境吸引了國(guó)內(nèi)數(shù)家企業(yè)集團(tuán)、各種專業(yè)市場(chǎng)和工業(yè)集聚區(qū)域的進(jìn)駐，人均收入在全省也處于領(lǐng)先水平。位于山西晉東南地區(qū)的晉城市和陽泉市，兩市擁有豐富的煤層氣資源，是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地，其中晉城市吸引了大量外商的投資，尤其晉城更是晉豫通道的咽喉，農(nóng)業(yè)升級(jí)改造進(jìn)度快,旅游業(yè)迅速發(fā)展，但對(duì)自然資源的強(qiáng)大依賴造成了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。陽泉市有比較全面的工業(yè)體系，屬于新型工業(yè)城市，資源型企業(yè)的膨脹，極大的促進(jìn)了陽泉市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但外商投資比例低，尤其市內(nèi)人口數(shù)量少，造成了經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后。位于西南地區(qū)的運(yùn)城市，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，尤以聞喜鋼鐵水泥、鋁業(yè)聞名，但整體而言，運(yùn)城市人均收入較低。位于中部的臨汾市、長(zhǎng)治市、晉中市、朔州市一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等。臨汾市人口眾多，人均GDP排名較低，且第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。長(zhǎng)治市通過不斷完善的城市體系建設(shè)，近年來逐漸提高在全省的位置。晉中市依托良好的區(qū)位條件和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，極大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其工業(yè)的發(fā)展在全省具有優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，其比重逐年提高。朔州市第三產(chǎn)業(yè)比重較高，但在煤炭系統(tǒng)改制后，朔州市經(jīng)濟(jì)呈明顯減速特征，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易交往較少。忻州地區(qū)雖然地理?xiàng)l件優(yōu)越，旅游業(yè)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。呂梁市地處呂梁山脈上，人口眾多，除柳林、孝義等個(gè)別依托煤炭發(fā)展起來的縣城之外，大部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣，交通不便，發(fā)展落后。運(yùn)城市集聚了主要以民營(yíng)企業(yè)為代表的大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。大同市位于燕北之地，具有得天獨(dú)厚的旅游資源的同時(shí)擁有豐富的煤炭資源，但農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

表1 2016年山西省各地市經(jīng)濟(jì)情況

二、山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異影響因素分析

（一）自然地理及區(qū)位條件差異

作為山西省省會(huì)城市的太原市，是連接?xùn)|西的結(jié)合地，地處山西省中部，由于其先天的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，自古以來就是溝通中西商貿(mào)、促進(jìn)文化交流的重要通道[1]。太原市是山西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，且科技、教育、交通發(fā)達(dá)，擁有一批規(guī)模較大、較為領(lǐng)先的重型制造企業(yè)，主要以冶金、化工、煤炭、機(jī)械等為主要支撐，是我國(guó)老工業(yè)基地之一，同時(shí)也是能源、原材料的供給基地，在經(jīng)濟(jì)總量上遠(yuǎn)超其他地區(qū)。大同市地處山西省北部邊陲，處在大同盆地的中心，屬季風(fēng)氣候，雨熱同期，農(nóng)業(yè)種植歷史悠久且經(jīng)驗(yàn)豐富，人均耕地面積在三畝以上。與此同時(shí)大同市交通極為發(fā)達(dá)，是北方周轉(zhuǎn)各市的必經(jīng)之地，亦促進(jìn)其旅游業(yè)的發(fā)展。有“煤鐵之鄉(xiāng)”之稱的陽泉市，是山西省東部的重要城市，也是全國(guó)重要的礦產(chǎn)積聚地，是國(guó)內(nèi)重要的無煙煤生產(chǎn)基地之一，同時(shí)也是沿海經(jīng)濟(jì)帶與中西部地區(qū)的鏈接紐帶，其蘊(yùn)藏的自然資源使陽泉的經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。

長(zhǎng)治市地處山西東南部，境內(nèi)13個(gè)縣、區(qū)，是國(guó)家園林城市，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，素有“米糧川”之譽(yù)。長(zhǎng)治市具有煤電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)交通也極為便利，有太焦、邯長(zhǎng)兩條鐵路干線貫穿南北西東。晉城市在山西省東南部，自古是山西省通往河南省的重要地市，陸上交通運(yùn)輸十分便利。晉城歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐厚，旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，同時(shí)晉城地處“沁水煤田”南部，煤炭總儲(chǔ)量808億噸，現(xiàn)已探明271億噸儲(chǔ)量，占全省無煙煤50%以上。朔州市位于山西省西北部，是晉、陜、蒙交界區(qū)域的一座新興城市，礦產(chǎn)資源極為豐富，煤電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有較為完整的工業(yè)體系及以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的格局。晉中市位于山西省中部，地處黃土高原東部邊緣，區(qū)位條件優(yōu)越，榆次、介休是山西省的鐵路、公路交通樞紐中心；平遙、靈石、介休的旅游資源豐富；平遙的畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，冠云牛肉享譽(yù)全國(guó)。晉中還有著豐富的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的金屬礦種已有十余種，非金屬礦種二十余種。

運(yùn)城市有深厚的文化底蘊(yùn)，是中華文明重要的發(fā)祥地之一，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源。依靠有利的地理?xiàng)l件——地勢(shì)平坦、三省交匯，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是山西省乃至全國(guó)的重點(diǎn)棉糧基地。忻州市處于山西省北部，與大同、朔州為鄰，更與京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)臨近，交通優(yōu)勢(shì)極為明顯。山區(qū)高原占地約占全市的87%，歷史悠久，遺存豐厚，歷年來眾多游客均上五臺(tái)山朝拜，是山西省的旅游熱區(qū)[2]。臨汾市位于三省交匯處，交通條件便利，素有“華夏第一都”的稱號(hào)，因氣候宜人，同運(yùn)城一樣，是省內(nèi)至華北地區(qū)重要的棉糧生產(chǎn)基地。擁有得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，煤炭及鐵礦資源在市內(nèi)首屈一指。臨汾市是晉南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于太原市。呂梁市因呂梁山脈貫通南北而聞名，地形復(fù)雜，氣候各異，山區(qū)、半山區(qū)面積達(dá)92%，造成交通不便，但呂梁市資源豐富，含礦面積占總面積的90%以上，突出資源有煤、鐵礦、鋁土礦等。

（二）人口數(shù)量及質(zhì)量差異

1.人口數(shù)量差異。山西地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異很大一部分集中體現(xiàn)在人口數(shù)量上的差異，從山西省2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，晉中地區(qū)，以太原市為省會(huì)的地起汾河盆地及沿岸聚集了大量人口，人口密度較大。晉中市、太原市、呂梁市三個(gè)地市人口數(shù)量都在三百萬以上，但三市所占土地面積小造成人口密集。山西省晉南一帶臨汾、運(yùn)城人口數(shù)量歷來眾多，以運(yùn)城為例，人口數(shù)量以527萬的人口數(shù)量高居全省第一。而晉東南地區(qū)在建國(guó)之后分為長(zhǎng)治市和晉城市，長(zhǎng)治作為傳統(tǒng)的強(qiáng)市，一直保持著較大的人口數(shù)量基數(shù)，晉城市由于占地面積狹小，只有二百萬人口，而陽泉市和朔州市一直維持著兩百萬以下的人口數(shù)量，忻州市由于土地面積較大，市縣數(shù)目較多，有著和晉中地區(qū)一樣的人口數(shù)量。晉北的大同地區(qū)雖然氣候寒冷，但是歷史上作為重要城市，地區(qū)面積大，人口數(shù)量眾多，在晉北人口數(shù)量地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于朔州地區(qū)。由此可知，山西省形成了三個(gè)明顯的人口差異帶，晉中地區(qū)以太原為省會(huì)中部盆地人口密度大，由中部向東部山地及西部丘陵區(qū)逐漸稀疏。

圖1 2016年山西省各地市人口分布（單位：萬人）

2.人口質(zhì)量差異?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，人口素質(zhì)和勞動(dòng)力素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮的效力越來越大，影響人口素質(zhì)的主要因素就是教育布局。2016年末，山西省共有幼兒園6 708所，小學(xué)6 043所，普通初中1 850所，普通高中503所，中等職業(yè)教育學(xué)校544所，普通高等學(xué)校80所，成人高等學(xué)校11所。全省學(xué)前教育毛入園率88.2%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.9%，高中階段毛入學(xué)率93.9%，高等教育毛入學(xué)率43.1%。山西省擁有71所高等院校，其分布如圖2所示。

據(jù)全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，山西省的常住人口中，文盲人口率2.13%，比全國(guó)水平低1.95個(gè)百分點(diǎn)。與2000年第五次人口普查結(jié)果相比，文盲人口減少了60.67萬人，文盲率下降了2.09個(gè)百分點(diǎn)。盡管山西省的文盲人口比率相較于全國(guó)水平低，山西省的教育仍然不能完全適應(yīng)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，山西省素質(zhì)教育仍然面臨諸多問題。院校招生規(guī)模不足，辦學(xué)受限，各類教育層次、質(zhì)量及水平偏低，缺乏高層次人才，教育水平、辦學(xué)質(zhì)量、人才引進(jìn)仍有待提高。

圖2 山西省高等院校分布

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異

山西省是一個(gè)煤炭大省，煤炭?jī)?chǔ)量豐富，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量占全國(guó)煤炭的25%。因而山西省形成了一煤獨(dú)大，高度依賴煤炭資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每年有大量資金投入到能源重化工建設(shè)中。

表2 2016年山西省各地市三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)指數(shù)

由表2數(shù)據(jù)顯示，山西省絕大多數(shù)地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重高，第一產(chǎn)業(yè)比重低的特征。在經(jīng)歷了煤炭轉(zhuǎn)型以后，各市應(yīng)著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)上。太原是省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)好，在開通大西高鐵后，交通優(yōu)勢(shì)更為明顯，產(chǎn)業(yè)前景光明；運(yùn)城市處于關(guān)中地區(qū)和中原地帶的交叉處，有大量的人文旅游資源；忻州市本身有著豐富的自然旅游資源，屬國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)的五臺(tái)山景區(qū)就地屬忻州；大同本身蘊(yùn)含大量的自然及人文旅游資源，但對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重視程度較低導(dǎo)致其發(fā)展相對(duì)緩慢；長(zhǎng)治、晉中、晉城地區(qū)旅游文化資源豐厚，尤其以晉中地區(qū)的平遙景區(qū)最為著名，有著濃厚的晉商文化底蘊(yùn)；陽泉、朔州、呂梁地區(qū)生態(tài)環(huán)境較差，公共旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，旅游資源相對(duì)較少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢[3]。

（四）政策因素

政策作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)，在影響山西地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異中扮演著不可或缺的重要角色，山西省各地市經(jīng)濟(jì)差異在政策上的體現(xiàn)也較為明顯。雖然山西省整體上實(shí)行統(tǒng)一政策，但各個(gè)地市根據(jù)本市的實(shí)際情況在人才引進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)刺激上有著不同的政策組合，力求將各市的個(gè)性優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

太原市作為省會(huì)城市，由于其獨(dú)特的政治地位以及地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在政策上享受眾多優(yōu)惠，無論是在本市的招商引資、所轄企業(yè)稅收還是政府財(cái)政補(bǔ)貼上，太原的政策優(yōu)勢(shì)均遠(yuǎn)高于其他地市；晉東南一帶的陽泉市、長(zhǎng)治市和晉城市則保持著較為活躍的工業(yè)體系優(yōu)惠政策；臨汾、運(yùn)城一帶的優(yōu)惠政策更多的傾向于精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)政策；晉中地區(qū)由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭頗足，長(zhǎng)期在土地和旅游業(yè)方面保持著足夠優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策；忻州和呂梁山區(qū)地區(qū)由于其特殊的地質(zhì)條件開發(fā)較為緩慢，大多依靠個(gè)別煤炭縣市作為財(cái)政收入的主要力量，因此在政策上的優(yōu)勢(shì)略顯不足；朔州市則以優(yōu)惠的農(nóng)牧政策促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大同地區(qū)則一直保持著良好的投資和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠比較充足，有利于大同市的全面發(fā)展。

三、改善山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的對(duì)策及建議

（一）利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)及交通網(wǎng)形成“一核一圈三群”的經(jīng)濟(jì)圈

山西地處中國(guó)中部，屬于內(nèi)陸省份，是自古以來的交通要道，遠(yuǎn)近聞名的晉商就是在這樣的優(yōu)勢(shì)地理環(huán)境條件下產(chǎn)生，成為富可敵國(guó)的一大商幫。如今山西更需要與周圍省份進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同周圍省份加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)做國(guó)家東部和西部經(jīng)濟(jì)交流建設(shè)的橋梁和紐帶。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的提出、“一路一帶”經(jīng)濟(jì)走廊的規(guī)劃和建設(shè)，山西經(jīng)濟(jì)須搭上國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車，借此縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。隨著近年來大西高鐵、太焦高鐵建設(shè)的展開，覆蓋城鄉(xiāng)的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的形成，山西經(jīng)濟(jì)與周圍省份形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)起了晉南和太原經(jīng)濟(jì)圈，晉北則隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的展開融入到京津冀城市圈中。隨著近幾年山西高鐵線路的順利開通，推動(dòng)了山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大縮小了山西省和其他省份的差距，更縮小了山西內(nèi)部各個(gè)市縣發(fā)展的差異，帶動(dòng)了沿線各個(gè)縣市的發(fā)展。

山西省內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由于地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不同，資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，人文歷史條件的區(qū)別，應(yīng)圍繞獨(dú)特的城鎮(zhèn)化格局，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在省內(nèi)支持太原市率先發(fā)展，將太原市建成全省資源型轉(zhuǎn)型的先行區(qū)和示范區(qū)，全力推進(jìn)太原經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，以太原市為核心，以周邊城市陽泉、忻州、呂梁為主體，將太原經(jīng)濟(jì)圈打造成中部新的增長(zhǎng)極，同時(shí)借位于晉中市的山西省高校新區(qū)的建設(shè)，加快太原——晉中同城化發(fā)展。加快晉北、晉東、晉南三大城鎮(zhèn)群的發(fā)展，充分利用城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)的中心城市及其輻射帶動(dòng)作用，形成一批產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)帶、文化帶。

（二）提高山西省人口教育質(zhì)量，加強(qiáng)各年齡層的素質(zhì)教育

山西省的教育質(zhì)量應(yīng)該從政府和學(xué)校兩方面入手，政府部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步明確教育在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要地位，大力增加教育投入力度，與此同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化高校布局，大力發(fā)展高校教育，注重吸引高素質(zhì)的人才，落實(shí)高校自主辦學(xué)的權(quán)力。對(duì)于學(xué)校自身來說，要審視內(nèi)外環(huán)境，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理定位，把培養(yǎng)高質(zhì)量人才放在教學(xué)任務(wù)的首位，努力提高本校教師隊(duì)伍的質(zhì)量，合理配置教師資源，實(shí)施教師資格聘任制。

（三）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

山西省是我國(guó)重要的產(chǎn)煤區(qū)，長(zhǎng)期以來，山西省各市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，嚴(yán)重導(dǎo)致山西省三大產(chǎn)業(yè)比重失衡。由三大產(chǎn)業(yè)所占比例可知，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈“二、三、一”分布，配弟·克拉克定律指出，根據(jù)報(bào)酬率的高低，三大產(chǎn)業(yè)比重次序應(yīng)為“三、二、一”，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)山西省來說是極為重要的。

山西省應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力整改煤化工業(yè)，降低對(duì)煤炭化工等第二工業(yè)的倚重，提高輕工業(yè)比重。山西省經(jīng)濟(jì)差異很大程度上是由煤炭資源總量不平衡導(dǎo)致的，有明顯的資源依賴特征，因此必須從煤炭下手，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，改變一煤獨(dú)大的局面。應(yīng)大力發(fā)展新型制造業(yè)，以此降低區(qū)域發(fā)展對(duì)煤炭資源、化工能源行業(yè)的依賴性，促進(jìn)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

由于山西省是典型的能源化工基地，在長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展過程中，公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，尤其是山西七大煤炭集團(tuán)，作為山西經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期重要支柱產(chǎn)業(yè)，在煤炭、鋼鐵等嚴(yán)重過剩的情況下，弊端逐漸顯現(xiàn)。公有制經(jīng)濟(jì)存量大，集中在煤炭化工等重化工業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)單一，比例失調(diào)，多元化發(fā)展緩慢，在大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)背景下，公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型，甩掉重化工業(yè)、煤炭工業(yè)包袱，發(fā)展文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)的比重，形成多元化發(fā)展的公有制經(jīng)濟(jì)，增加抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)加快公有制企業(yè)改革，健全建立公有制企業(yè)良好的企業(yè)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制[4]。

非公有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的重要作用。非公有制企業(yè)在山西發(fā)展一直處于劣勢(shì)，相較于其他省份，山西省的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)并不多，現(xiàn)有的大型民營(yíng)企業(yè)也都是集中在煤炭、鋼鐵、化工行業(yè)，例如海鑫集團(tuán)、聯(lián)盛集團(tuán)等企業(yè)。山西省的民營(yíng)企業(yè)在建筑、煤炭化工等行業(yè)上，商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)、高科技行業(yè)相對(duì)較少，因此我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要力量，須加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè)，讓有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)和高?？蒲辛α肯鄬?duì)接，集中提高發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、藥材制藥行業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、食品深加工和商務(wù)服務(wù)業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)成為山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，借助一路一帶的經(jīng)濟(jì)走廊，提升山西省的品牌形象。

[1]馬海燕，翟有龍，谷水亮，2009.山西省經(jīng)濟(jì)差異及其對(duì)策建議[J].經(jīng)濟(jì)與法（4）：8-9.

[2]許振華，于學(xué)軍，2010.山西省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策[J].重點(diǎn)關(guān)注（5）：10-13.

[3]周杰文，2012.山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)（10）：102-105.

[4]韓秀蘭，2008.山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性分析——基于因子分析的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題（2）：114-116.