如何做好經濟新常態下的質量工作

劉春道

摘要：本文從當前經濟新常態與質量工作的關系出發，從消費、投資、出口收支等方面對經濟形勢進行分析，論述經濟新常態的本質就是從速度規模經濟向質量效益經濟轉型，質量是經濟新常態的核心關鍵要素。

關鍵詞：新常態;經濟發展;質量;提升

當前世界經濟持續低迷，而我國也面臨很大的經濟下行壓力，國家在黨中央和國務院的堅強領導下，通過改革釋放紅利、激發大眾創新創業的熱潮，各地正從轉方式、調結構、穩增長人手，全面提升國民經濟發展質量。2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。

當前經濟新常態與我們質檢工作者從事的質量工作是什么關系？本人認為，經濟新常態的本質就是從速度規模經濟向質量效益經濟轉型，質量是經濟新常態的核心關鍵要素。這次中央經濟工作會總結了經濟新常態的九大特征均含有較強的質量要素。

從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。把消費放在第一位，說明消費在拉動國民經濟發展的過程中，動力最大、能量最活，過硬的產品質量通過新興的電子商務和物流，是消費者感受到方便快捷的服務，將極大地促進各行業的快速發展。

從投資需求看，經歷了多年高強度大規模開發建設后，傳統產業已經飽和，有些產能已經嚴重過剩，以至于現在去產能困難重重，下一步要重點抓住基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會，對創新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，要重點穩住當前的出口，加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。

從生產能力和產業組織方式看，供給不足已經成為歷史，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，生產相對集中不可避免，重點發展新興產業、服務業、小微企業。

從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在適于勞動的人口明顯減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎，大力發展機器人作業，鼓勵農民工回鄉創業。

從市場競爭特點看，要從過去的數量擴張和價格競爭，快速轉向質量型、差異化為主的競爭，提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。

從資源環境約束看，環境已經到了不能再壞的地步，有些地方地下水已經嚴重污染，飲用水質量風險不可控因素增多，能源資源和生態環境壓力巨大，要形成“綠水青山就是金山銀山的”的意識，并考核各級地方政府，推動形成綠色低碳循環發展新方式。

從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，地方政府應當以敢于擔當的態度，化解由于地方債（直接債務、擔保債務）等風險，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。

從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，傳統產業要不斷通過技術改造、采用新技術、新標準提質增效，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。

這些趨勢性變化說明，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進人新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。面對我國經濟發展新常態，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統一認識，把思想和行動統一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。要堅持發展、主動作為。經濟發展進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。本人認為，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風險。新常態、新時代，如何認識質量、如何抓質量？首先要解決認識問題，調整經濟工作指導方針，用質量引領經濟轉型，對沖速度放緩。習總書記在河南考察中指出，適應經濟發展新常態，根本出路在于“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。克強總理在中國質量大會上指出，提升質量是中國發展之基、興國之道、強國之策。質量是打造中國經濟升級版的關鍵。