外賣(mài)餐具所致垃圾發(fā)展現(xiàn)狀及治理對(duì)策

張清安，祁美琪

（陜西師范大學(xué)食品工程與營(yíng)養(yǎng)科學(xué)學(xué)院，陜西西安 710119）

0 引言

隨著生活節(jié)奏的加快，傳統(tǒng)的飲食方式已不能滿(mǎn)足于人們的需求，于是方便、快捷的外賣(mài)走進(jìn)了人們的視野，足不出戶(hù)便可盡享天下美食，外賣(mài)快餐順理成章地成為了人們飲食的“新寵”。然而，由此產(chǎn)生的垃圾已成為亟待解決的問(wèn)題。

1 外賣(mài)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

據(jù)媒體發(fā)布的《2017中國(guó)在線(xiàn)外賣(mài)餐飲行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2016年中國(guó)在線(xiàn)餐飲外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模為2.56億人次，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1 662.4億元；2017年在線(xiàn)餐飲外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.01億人次，市場(chǎng)規(guī)模為2 045.6億元左右；預(yù)計(jì)2018年將攀上3 000億元規(guī)模，年均增長(zhǎng)率在30%左右，勢(shì)頭發(fā)展十分迅猛。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)保守估算，餓了么、美團(tuán)外賣(mài)、百度外賣(mài)三大外賣(mài)平臺(tái)日訂單量總和在2 000萬(wàn)單左右，而按人均送外賣(mài)20單/天計(jì)算，僅配送行業(yè)至少可以解決100萬(wàn)左右人群的就業(yè)問(wèn)題。

就目前而言，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)仍主要集中在一二線(xiàn)城市，隨著外賣(mài)廠商不斷擴(kuò)展中小城市，同時(shí)深入不同人群需求，外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。而且隨著餐飲外賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)滲透率的提高、送餐物流的完善、技術(shù)融合的進(jìn)步和城市擴(kuò)展等因素的驅(qū)動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)在未來(lái)幾年內(nèi)仍將維持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

但在新業(yè)態(tài)變成新常態(tài)的同時(shí)也帶來(lái)了新問(wèn)題，如外賣(mài)人員素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致送餐過(guò)程中違反交通規(guī)則、外賣(mài)人員與訂餐消費(fèi)者之間的各種不愉快甚至違法事件頻頻發(fā)生。除此之外，外賣(mài)訂餐所用配送餐具所形成的垃圾污染問(wèn)題已到了不得不引起關(guān)注的時(shí)刻。

例如，以每單外賣(mài)用1個(gè)塑料袋、每個(gè)塑料袋0.06 m2計(jì)算，每天2 000萬(wàn)單訂單量所用的塑料袋能覆蓋120×104m2的面積，鋪滿(mǎn)168個(gè)足球場(chǎng)；又如，以每單外賣(mài)平均消耗3.27個(gè)一次性塑料餐盒（杯），則每天2 000萬(wàn)左右的訂單量將會(huì)產(chǎn)生超過(guò)6 000萬(wàn)個(gè)左右的廢棄餐盒（杯），以每個(gè)餐盒5 cm高計(jì)算，摞起來(lái)的高度相當(dāng)于339座珠穆朗瑪峰。另外，還有一次性筷子、塑料湯匙等所帶來(lái)的污染問(wèn)題。因此，隨著“新寵”而來(lái)，所形成的一次性餐具污染問(wèn)題也是來(lái)勢(shì)洶洶。

2 外賣(mài)行業(yè)所形成的餐具垃圾危害

餐飲行業(yè)所用的塑料袋主要由聚乙烯制成，該材料很難被生物降解，即便是用光分解也要花500年時(shí)間。如果不對(duì)這些餐具垃圾進(jìn)行處理而任其殘存在田野、土壤、河溝中，勢(shì)必會(huì)阻礙植物根系生長(zhǎng)及水分吸收，導(dǎo)致耕地土壤劣化、農(nóng)作物減產(chǎn)。

另外，如果不能對(duì)餐具塑料垃圾進(jìn)行及時(shí)處理，不僅會(huì)造成人們長(zhǎng)期的視覺(jué)污染，而且長(zhǎng)期堆放也會(huì)為鼠類(lèi)、蚊繩、細(xì)菌提供繁殖場(chǎng)所，容易誘發(fā)次生災(zāi)害。

雖然填埋或焚燒是當(dāng)今垃圾處理的2種重要方式，但由于餐具塑料等垃圾材料密度小、體積大，降低了填埋場(chǎng)地的處理容量；而且，也會(huì)導(dǎo)致填埋場(chǎng)地地基松軟，使垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，進(jìn)而污染地下水，危及周?chē)h(huán)境。而若把餐具垃圾塑料進(jìn)行焚燒處理，其所產(chǎn)生的廢氣也將會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

最后，如果餐具是由劣質(zhì)材料制備而成，那么除了焚燒處理時(shí)會(huì)產(chǎn)生更大危害外，在盛裝接觸食品時(shí)其有害物質(zhì)也會(huì)遷移至食品中，對(duì)人的肝、腎及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害，進(jìn)而影響消費(fèi)者的身體健康。

3 餐飲外賣(mài)行業(yè)餐具垃圾的治理對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前外賣(mài)行業(yè)所產(chǎn)生的餐具垃圾污染問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面入手開(kāi)展有針對(duì)性的工作。

3.1 從國(guó)家層面來(lái)講

首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，針對(duì)此問(wèn)題加大科技投入、設(shè)立重點(diǎn)攻關(guān)科研專(zhuān)項(xiàng)課題，鼓勵(lì)科研人員尋找成本低且能快速降解餐具垃圾的新方法、新型易降解餐具替代品或可回收利用的新型餐具制品。目前，市場(chǎng)上雖已有部分可降解的新型餐具，但鑒于成本及消費(fèi)者的慣性消費(fèi)行為，餐飲行業(yè)還是不太愿意采用價(jià)格成本較高的新餐具。

其次，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)傾斜性政策，對(duì)生產(chǎn)新型環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家，或使用易降解或可回收利用外賣(mài)餐具的餐飲店實(shí)行稅收優(yōu)惠、減免等政策。

最后，除了實(shí)施上述柔性政策外，還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起塑料餐具回收或處理的責(zé)任；并視情況發(fā)展擇機(jī)頒布硬性規(guī)定，限制商家對(duì)易污染、難降解餐具的使用量。

另外，由于餐飲餐具上常有殘食或油污，增加了其回收利用的難度；即使是作為主流餐盒使用的高品質(zhì)純聚丙烯（PP）透明餐盒，收購(gòu)價(jià)格也實(shí)在得不償失。因此，政府應(yīng)通過(guò)各種方式引導(dǎo)民眾樹(shù)立垃圾分類(lèi)習(xí)慣，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)和回收體系建設(shè)。例如，可以在小區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的餐具垃圾回收機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者可拿廢棄餐具去換取購(gòu)物袋等生活日用品。同時(shí)還可通過(guò)提供補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策方式引入更多從事餐飲垃圾處理的公益性企業(yè)，讓這些垃圾能夠變廢為寶，進(jìn)而減少資源的浪費(fèi)。

除此之外，國(guó)家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者有關(guān)環(huán)保餐具科普知識(shí)的宣傳力度，使人人明白餐具垃圾污染的危害，減少易污染、難降解餐具垃圾的使用。

3.2 從商家層面來(lái)講

首先，外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)積極發(fā)揮能動(dòng)作用，為環(huán)保型社會(huì)建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新管理及服務(wù)模式，有意提醒消費(fèi)者在點(diǎn)餐時(shí)少要或甚至不要一次性餐具。如2017年9月，餓了么推出了一個(gè)“無(wú)需餐具”的選項(xiàng)，用戶(hù)可在訂餐時(shí)選擇減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，而到12月時(shí)已經(jīng)有397萬(wàn)訂單都選擇了無(wú)需餐具的選項(xiàng)。又如，有些商家推出了“1元換環(huán)保餐盒”的活動(dòng)，即每筆訂單用戶(hù)和商戶(hù)各出0.5元，更換成更加環(huán)保衛(wèi)生的餐盒，該項(xiàng)活動(dòng)也收到了一定成效。

其次，外賣(mài)平臺(tái)還可發(fā)布綠色餐飲標(biāo)志或鼓勵(lì)消費(fèi)者自備餐盒及餐具，且多次點(diǎn)餐不需餐具者，可以獲得商家贈(zèng)送的環(huán)保紀(jì)念品或點(diǎn)餐折扣優(yōu)惠等福利。也可建議消費(fèi)者選擇可循環(huán)使用的餐具，就像訂牛奶一樣的“共享餐具”，而消費(fèi)者只需為其支付押金，外賣(mài)人員將餐具取回時(shí)即可退回押金；對(duì)于多次選用可循環(huán)餐具的誠(chéng)信點(diǎn)餐者可以降低甚至不收押金，引導(dǎo)消費(fèi)趨向，共同保護(hù)環(huán)境。

3.3 從消費(fèi)者角度來(lái)講

消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)減少點(diǎn)餐次數(shù)或選擇使用易降解或易回收的餐具，為環(huán)保事業(yè)作貢獻(xiàn)。

消費(fèi)者要樹(shù)立垃圾分類(lèi)處理的意識(shí)，積極了解垃圾處理相關(guān)知識(shí)，從小事做起，從身邊做起，對(duì)餐飲垃圾按要求進(jìn)行分類(lèi)投放，早日形成可復(fù)制、推廣的餐具生活垃圾分類(lèi)模式，減少對(duì)環(huán)境的污染，為構(gòu)筑健康、和諧、綠色、環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體而努力。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著生活節(jié)奏的不斷加快，方便、快捷的外賣(mài)食品迅速走進(jìn)了人們的視野，餐具垃圾污染將是一個(gè)新業(yè)態(tài)下形成的新常態(tài)，其形成是多方面因素合力所致，因此其治理應(yīng)當(dāng)從國(guó)家調(diào)控、平臺(tái)引領(lǐng)、企業(yè)執(zhí)行和消費(fèi)者配合等四位一體綜合發(fā)力，集四方洪荒之力，最終共筑綠色環(huán)保的外賣(mài)鏈條。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，外賣(mài)餐具垃圾問(wèn)題才有可能真正得到解決。◇