湖北省農村人口老齡化的現狀及其原因分析

邱敏

摘要：指出了近幾年來，湖北省的經濟在不斷的發展的同時，湖北省的人口也在不斷增多。人口的不斷增多，使得湖北省的人口老齡化趨勢越來越明顯，農村地區的人口老齡化程度也在顯著加深，人口老齡化所帶來的一系列問題已成為湖北省當前急需解決的關鍵性問題。對湖北省農村人口老齡化的現狀與原因進行了分析，并對湖北省農村人口老齡化的發展趨勢以及解決老齡化的有效策略進行了重點探討。以期提供參考。

關鍵詞：農村；人口老齡化；現狀；策略

中圖分類號：C924.2

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）23-0030-03

1 引言

人口老齡化是人類社會發展到一定階段的產物，是必然存在的，無法避免的。進入新時期，我國的老齡化程度在不斷加快，老齡化問題已成為當前社會不容忽視的問題。湖北省的老齡化問題尤其引人注目，它的老齡化速度超過了其他省份，正確看待這一社會問題，將有助于湖北省社會經濟的可持續發展。

2 湖北省農村人口老齡化的現狀

人口老齡化是經濟社會發展的必然趨勢，也是人口再生產模式不斷轉變的結果。研究調查表明，湖北省農村人口老齡化問題日漸突出，2000～2010年的十年間，湖北省的老年人口平均每年增加24.24萬人，年平均增長率為3.79%，這一數字是驚人的，湖北省老年人口的增速已超過了全國平均水平，其老齡化速度的加快，必然會對湖北省的經濟社會發展造成一定的影響。湖北省統計局對農村老齡化問題做了進一步的研究調查，結果顯示，在2000年，第五次人口普查時，湖北省60歲以及60歲以上的老年人口就達537萬多人，約占總人口的9.5%左右；十年后也就是到2010年時，第六次人口普查結果表明，湖北省的老年人口已達780萬人左右，與2000年的老年人口相比，增加了約242萬人，由此可見湖北省的老齡化程度高，發展速度快。

湖北省統計局的調查數據顯示，2010年的第六次人口普查中，全省城鄉老齡化系數的排列順序為鄉村、鎮、市分別占比15.7%、12.3%、10.6%，可見湖北省的老齡化模式中，農村地區的老齡化程度最深。從這一排列順序中，能夠得出，在湖北省農村平均6個人中就有1個老人。到2015年，神農架區、宜昌、黃岡以及仙桃等地區相繼進入了老年型人口地區，而且神農架區為全省第一，該地區的老年人口系數為16.6%。從這一調查數據中，能夠看出，湖北省的老年系數在未來幾十年里依然會不斷上升，預計到2020年時，湖北省的老年人口系數將達到15.5%。2011年時，湖北省的城鎮化率達51.8%，隨著社會經濟的不斷發展，這一比率將會不斷上升。到2015年時，湖北省的勞動年齡人口已大于被撫養的人口，這一現象被國際社會稱為“人口紅利期”。

湖北省在我國省份中屬于經濟發展速度比較高的地區，未來幾十年里，隨著湖北省經濟的不斷發展，湖北省的醫療衛生條件也將會得到不斷的改善，人們的生活質量不斷提升，老年人的身體狀況也會明顯改善，這些條件都將促使湖北省老年人口的逐年增多，社會上很大一部分資金也將會流到老年人口的消費上，自然而然的會造成湖北地區老年供養系數的提高。農村人口的老齡化必然會對湖北省的經濟社會發展造成一定的影響，伴隨著老年空巢家庭的增多，更多的老年人口會依賴社會供養，無形中加劇了社會的負擔。湖北省的相關領導必須高度重視該省份農村地區的老齡化問題，及時采取相應的解決措施，建立適當的老年社會保障制度，使得更多的老年人口在經濟社會發展中發揮他們的作用，為全面建設小康社會貢獻他們的力量。

3 湖北省農村人口老齡化現狀的原因分析

3.1 農村經濟發展與教育水平的提高

隨著新農村建設的深入開展，湖北省農村地區的經濟有了快速的發展，人們的生活水平有了顯著地提高，尤其是農村地區醫療衛生條件的改善，更使得農村地區抗疾病的手段得到提升，加之農村社保的完善，使得湖北省人口的平均壽命得到了延長，這是造成湖北省農村地區老齡化的社會原因之一。進入新時期，湖北省十分注重農村地區的受教育程度，農村教育水平的提高，使得很多農村家庭的生育觀念得到了改變，農村中的很大一部年輕人不在生育很多個小孩，每個家庭大多是一到兩個孩子。湖北省青年人數的下降，而老年人數卻在不斷增多，致使農村中青年的養老負擔不斷加劇，與此同時，農村地區的養老問題也日漸凸顯。

3.2 城鄉經濟的不均衡發展

湖北省的城鄉經濟存在發展不均衡的問題，集中體現在湖北省部分農村地區的養老醫療等保障制度的落后與不完善加劇了農村老齡化的問題。研究數據表明，有養老金的老年人口大都生活在城市中，占城市人口的66.3%，而農村中有養老金的人口只占4.6%，這一現狀很大程度上是由于城市經濟發展速度快，而農村經濟發展相對比較緩慢而引起的。湖北省農村地區的很大一部分青年為了尋求更好的發展，取得更好的生活，往往都會去城市打工，這就使得農村中，大量的人口涌入城市，而農村地區只留下老人與兒童，無形之中農村的人口老齡化問題會顯得突出。

3.3 家庭規模的不斷縮小

研究調查顯示，隨著湖北省老齡化程度的加深，湖北省的家庭規模將會持續不斷的縮小，與此同時，湖北省農村地區的“空巢”現象也將會日益突出。2010年時，湖北省全省的人口總戶數約為1070萬戶，平均每戶約有3.16人，相比于2000年，每戶3.51人，減少了大約0.35人。對湖北省老年人家庭進行調查，結果表明，湖北省老年家庭戶數大約為541萬戶，然而，空巢家庭就占172萬戶，約占整個老年人家庭戶數的31.8%，其中空巢老年人的數量為34.6%。這一數據表明，湖北省的家庭規模在不斷縮小，空巢老人的數量在不斷增加，這無形中使得湖北省的傳統家庭養老模式受到了一定程度的沖擊。

3.4 生育水平的大幅度下降

隨著社會經濟的發展，人們的生活水平在不斷提高，在國家計劃生育的倡導下，湖北省的很多家庭都是生育了一個孩子。近些年來，研究數據顯示，湖北省一些家庭的生育水平存在大幅度下降的趨勢，人口總量處于高位運行的狀態。通常看來，國際上將總和生育率小于或等于2.1定位為低生育水平。湖北省，在剛建國時，全省婦女的生育率大致為6.23，在當時就高于全國的平均水平。經歷了20世紀60年代的超高生育率后，湖北省婦女的生育率在70年代時下降到3.24，到80年代時，湖北省婦女的生育率為2.12，這一數字已基本達到國際低生育水平的標準，到2010年時，湖北省的婦女生育率為1.35，可見湖北省的生育水平一直在下降。從整體上看，湖北省的婦女生育水平在持續下降，加之部分人口的外流，使得全省常住人口總量在高位運行中不斷下降。endprint

3.5 少兒數量的減少

近些年來，湖北省的新生人口數量在不斷下降，湖北省在未來幾十年里，將面臨著人力資源短缺以及人口不斷老化的風險。2000年，我國中部六省的新生人口率為24.7%，而湖北省的新生人口率為24%，低于中部六省的新生人口出生率。到2010年時，中部六省的新生人口出生率為18.3%，湖北省的新生人口出生率為13.9%，而全國的新生人口出生率為16.6%，可見到2010年時，湖北省的少兒數量低于中部六省，卻高于全國平均水平。從整體上分析看來，湖北省人口主要依靠0～14歲少兒數量的減少以及老年人口的增多來保持平衡，但與此同時，老齡化趨勢日漸凸顯，湖北省的人力資源正在漸漸走向枯竭，尤其是農村地區的老齡化現象更加明顯、突出。

3.6 人口的逆向攀升，致使老齡化程度加深

研究調查顯示，2010年時，湖北省0～14歲的少兒人口為796.4萬人，而2000年時，農村中的少兒人口數為1357.1萬，可見2010年時，農村中的少兒人口數在減少，占總人口的比例也從24.0%下降到13.9%。而與此相反的是60歲以上的老年人口則從2000年的560多萬了增加到2010年的797.4萬人，增長了230多萬人，可見老年人口的數量與少兒人口的數量的發展趨勢是相反的，而且隨著社會經濟的發展，湖北省農村地區的老年人口將出現大于少兒人口的傾向，且研究結果進一步表明，農村地區的老年人口規模在不斷增大，人口老齡化的程度也將會進一步加深。這些現象出現的根本原因是由于湖北省人口的逆向攀升而引起的。

4 湖北省農村地區人口老齡化的發展趨勢

4.1 老年人口規模不斷擴大，增速農村大于城鎮

專家預測，湖北省的人口老齡化進程在未來20多年里都將處于快速發展期，這種快速發展的趨勢將會一直持續到2034年。湖北省老齡化的人口規模在其發展的過程中，必然會呈現出一些新的特點：一是規模大、增速快。研究數據顯示，在“十二五”期間，湖北省的年凈增人口為49萬人，而2015年期間，湖北省60歲以上的老年人口數為1042萬人，約占全省總人口數的17%，65歲以上的人約為686萬人，約占總人口的11.5%。“十三五”期間，湖北省的人口模式發生了新的變化，由于自然災害的影響，使得湖北省的人口呈現出低出生率、高死亡率的現狀，但即使是這樣，湖北省的人口總數依然在增長，老年人口的占比依然沒有減少，尤其是農村地區的老年人口，老齡化的趨勢十分明顯。按照這一趨勢發展下去到2050年湖北省農村地區將進入重度老齡化狀態，這需要引起人們足夠的重視。二是高齡化突出，湖北省農村地區不僅表現在老齡化突出，而且隨著社會經濟的發展，高齡化問題也日漸凸顯。通常情況下，將80歲以上的老年人稱為高齡老人，調查數據顯示，在未來十幾年里，湖北省的高齡化問題也將越來越凸顯。隨著人們生活質量的提高，湖北省的人均壽命也將逐漸延長，專家預測到2016年，湖北省的人均預期壽命為77歲，到2050年湖北省的人均壽命將延長為85歲。湖北省老年人口的高齡化與老齡化，會對社會的養老、醫療以及護理等問題帶來新的挑戰。

4.2 人口總數的增速減緩，出現城鎮遞增，鄉村遞減的趨勢

湖北省人口規模總數不可能一直持續的處于上漲態勢，到了一定的臨界點時，人口規模的發展態勢會出現一定的拐點，表現為城鎮人口的增加，鄉村人口的遞減。到2023年時，湖北省的人口將達到一個峰值，人口總數大致在6000多萬人，比2010年增長了28萬人，年均增長率為4.8%，之后湖北省的總人口開始呈現負增長趨勢，年均人口增長比例會下降到3.2%，到2050年時，湖北省的人口數量將達5700萬人，相比于2023年，人口數量將會減少。由于城鎮化的影響，城鄉人口將會呈現出城鎮增，而鄉村減的趨勢，由此可見湖北省的人口總數不是一直處于增長態勢的，到了一定的臨界點后，人口規模的增速會有所減緩。

5 湖北省應對農村人口老齡化的策略

5.1 發展農村老年產業，豐富老年人的精神生活

所謂的老年產業具體是指在社會發展進程中，為豐富老年人的精神生活而建立起來的包括社區服務、養老設施、健身場所以及老年娛樂業等在內的新型產業。湖北省的老齡化程度要高于其他省份，在湖北農村很多青年人外出打工，不能陪在老人身邊，老人常常會感到孤獨、寂寞。針對這一現狀，湖北省應增加老年娛樂設施，發展老年人產業，具體體現在政府出資支持農村新辦老年產業，定期舉辦一些老年人的文化娛樂活動，減少老年人精神上的空虛。

5.2 建立城鄉一體化養老保險制度

湖北省的農村地區存在著老年人保險意識不全的現狀，究其根本原因是由于農村地區的社會保障制度不健全，政府公信力差所引起的，盡管湖北省也在貫徹社會保障制度，但是農村中的養老保險制度貫徹的不是很完善，存在諸多問題。因而，湖北省需要全面建立城鄉一體化養老保險制度，除了完善低保、合作醫療制度外，還需要健全養老保險制度，并努力將新型農村社會養老保險制度貫徹到工作的各個環節中，全面提高農村老年人的生活水平。

5.3 不斷增加農民收入，發展現代農業

解決農村的養老問題從根本上講，就是發展農村的經濟，只有提高農民的收入，養老問題才不會成為難題。對于湖北省農村地區而言，發展的根本出路在于發展現代化農業，積極采取各種措施完善湖北省農村地區的公路、鐵路、農田水利、教育以及基礎衛生事業，不斷推進農村地區的現代化進程。與此同時，湖北地區也應該積極引進先進的農業技術，不斷提高農村社會生產力，提高農產品的產量與質量，從而為解決農村中的養老問題奠定堅實的物質基礎。發展規模化、集約化以及商品化的現代農業，在促進農民收入增長的同時，發展現代農業，有效解決農村中老齡化遇到的一系列問題。

6 結語

湖北省農村人口老齡化問題依然比較突出，而老齡化帶來的一系列問題也影響了湖北省農村地區的可持續發展，因而湖北省必須大力發展經濟，不斷增加財政收入，完善農村地區的養老保險制度，積極鼓勵廣大民眾參與養老保險。事實表明，農村地區人口老齡化問題的解決，將有助于湖北省經濟的健康發展，同時對構建社會主義和諧社會也具有重要的現實意義。

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