淺談金融保險業“營改增”的難題與路徑選擇

于學民

摘 要：為了深化經濟體制改革，促進我國的經濟發展與經濟平衡，我國已經逐漸朝著“營改增”的方向深化發展。在金融保險業中推行“營改增”策略，能夠保障我國金融業經濟的平穩發展，但在其推行的過程中還存在一些困難和阻礙。本文主要對“營改增”面臨的難題和路徑的選擇進行淺析，為金融經濟的發展提供指導。

關鍵詞：金融保險業；“營改增”；難題

我國是稅收大國，金融業是我國的主要納稅對象之一。我國為了促進經濟水平的發展，深化經濟體制的改革，“營改增”政策的推行是社會發展的必然要求。在其推行的過程中，還會面臨一些具體的難題，如何突破難關，改變傳統稅收體制的弊端，推動稅收體制的改革，筆者提出了一些自己的觀點。

經融保險業“營改增”面臨的難題

缺乏明確性

保險業因其不同的性質會承擔不同的風險，金融保險業面臨的風險最大，甚至會在出現問題的時候影響整個金融行業的發展。“營改增”將金融企業中的風險投資全部轉化為增值稅，金融保險業則需要繳納增值稅和營業稅等多種稅款，嚴重影響了金融保險業的經濟發展[1]。

兌換標準不規范

“營改增”政策實施之后，跨國企業無須繳納更多的營業稅，而需要繳納更多的增值稅，此情況會使我國在進出口的商品匯率兌換中，出現兌換標準不明確的現象，影響了我國與國際之間的交易。

缺乏監督機制

“營改增”政策實施之后，傳統的監督管理體制無法滿足現行金融制度的需要，缺乏監督機制的“營改增”政策無法實現經濟體制的深化改革，嚴重影響了企業的效益。

抵稅不規范

“營改增”政策實施之后，金融保險業需要利用保險資金和流動資金做進項抵稅，對金融保險業的資金流動效率產生了一定的影響，并且嚴重了影響企業的經濟收益。

金融保險業“營改增”的路徑分析

多元集合的增值稅

金融保險業已經全面實施“營改增”政策，想要有效解決“營改增”政策推行過程中存在的弊端，可以采用多元集合的增值稅納稅方案。我國可以采取個人增值稅的政策，將個人的增值稅用于金融融資之中，幫助金融保險業減少納稅的支出。在金融保險業的交易業務之中，要合理地控制增值稅的比例，盡可能地幫助企業減少稅收的壓力。所以，我國要采用多元集合增值稅的增收策略，針對金融保險業務的不同階段，采取不同的稅收方案，并重視稅收制度的間接管理，進而幫助其順應“營改增”政策的改革需要。

明確進項抵稅

我國有關部門要做好進項抵稅的劃分工作，明確進項抵稅的劃分方法。金融保險業為我國提供了大量的稅收資源，在“營改增”政策推行的過程中，對我國的金融保險業的發展造成了一定的阻礙。在抵稅進項劃分的過程中，要由漸入深、循序漸進地做好相應的工作。我國可以在進行抵稅劃分中設置“過橋費”等制度，進而幫助金融保險業增加經濟收益，為金融保險業提供更多可以發展的空間。

強化監督管理機制

“營改增”政策在推行的過程中，監督和管理的工作落實程度不足，嚴重影響了金融保險業的發展。金融保險業將貨幣的管理作為重點的工作內容，盡量選擇加強與國外企業聯系的融資方式，進而減少匯率的變化給我國的經濟帶來的發展阻礙。與此同時，我國要利用政策的支持幫助，提升金融企業管理水平，進而增強企業的效益。另外，我國要建立新型的經濟政策監督體制，避免金融企業在發展的過程中出現偷稅、漏稅的情況。與此同時，我國要明確“營改增”政策中的稅收標準，堅持優質的稅收服務政策，強化“營改增”政策的推行，避免在納稅的過程中出現國企爭端，影響我國金融經濟市場的繁榮發展。所以，強化我國金融監督管理機制是我國經融企業經濟發展的重要路徑，也是實現我國經濟發展的重要內容[2]。

重視金融復合

我國在“營改增”政策推行的過程中，要重視經融保險行業的復合建設。要努力做好金融保險行業的服務建設，重視金融經濟體制的建設，培養大量的經紀人才，通過對人才的培養實現我國的稅收制度的改革和深化。與此同時，金融保險企業要適應“營改增”政策的發展需要，必須保障金融保險企業與國家稅收管理制度之間的協調發展，并重視復合型人才的招納和培養，促進我國經濟體制和金融體制的改革深化。所以，加強我國的金融復合是促進“營改增”政策發展的重要內容，也是未來金融經濟發展的必然趨勢。

結語

在金融保險業中推行“營改增”政策會遇到一定的阻礙，我國政府和有關部門要及時發現“營改增”政策推行中的問題，并加大金融保險業的政策研究，深化“營改增”政策的不斷深入，借此推動我國金融保險業的快速發展。筆者希望，在“營改增”政策推行的過程中，能夠將政策落實到每一個細節，為我國經濟發展提供保障。

（作者單位：中國人民財產保險沈陽市分公司）

【參考文獻】

[1]尹音頻，魏彧，敏潔.保險業營改增的產業波及效應分析——基于投入產出法的測算[J].稅務研究，2017（11）.

[2]彭雪梅，黃鑫.“營改增”對我國保險業稅負的影響——基于大中小保險公司對比研究[J].保險研究，2016（03）.