深圳特區民辦學校學生的教育狀況初探

曹輝林

摘 要：民辦教育是我國教育事業的重要組成部分。改革開放以來，民辦教育從無到有，從小到大，獲得了顯著的發展，在彌補國家教育經費不足、提高教育的資源供給能力，以及提供多樣化的教育服務、推動教育改革等方面，發揮了重要作用。本文主要調查在深圳特區四所九年制民辦學校，找到先階段民辦學校辦學存在的一些問題，希望能對癥下藥，為進一步發展完善民辦教育做出貢獻。

關鍵詞：深圳特區；民辦學校；教育狀況

為了了解深圳特區民辦學校學生的教育狀況，本次調查在深圳寶安、龍崗兩區選了四所九年制民辦學校，采用上門問卷的方式就目前民辦學校的辦學規模、師資情況、學生構成、學習成績及面臨的主要問題等進行了調查。現將有關情況分析如下：

基本情況

辦學規模

調查的四所學校均為九年一貫制，有初中、小學，在校學生1600至2500人之間。其中龍崗區華龍學校在校學生36個班1700多人（初中部9個班400多人，小學部27個班1300多人）；寶安區振華學校在校學生33個班1600多人（初中部8個班400多人，小學部25個班1200多人）；寶安區冠華學校在校學生38個班1800多人（初中部8個班300多人，小學部30個班1500多人）；寶安區寶龍學校在校學生45個班2400多人（初中部12個班500多人，小學部33個班1900多人）。

師資情況

民辦學校師資偏緊，且流動性較大。其中寶龍學校教職工110人，師生比為1∶23，其他三校為1∶18左右。民辦學校教師來自全國各地，獨自一人來深圳打拼的約占一半，他們工資待遇低，包吃住平均每月3500元左右，教師隊伍不太穩定。

從2013年起，深圳市政府開始對民辦教師實行補助政策，即根據在民辦學校工作年限，教齡1～10年以上每月分別補助500～1000元，這一措施使教師隊伍穩定性由原來的70%提高到90%以上。

學生戶籍構成

學生均為非深戶籍，來至于全國各地，其中大約40%為城鎮戶口，60%來自農村。學生相當部分為超生子女或多子女家庭，獨生子女只占10%左右；學生戴眼鏡的比例大，超過50%，身體狀況一般，但呈現一屆比一屆差的狀況。

學習成績及態度

學習成績普遍不理想，平時考試成績不及格的學生在10%以上，特別是英語差，有個別轉入的六年級學生居然沒上過英語課。學生學習不主動，自覺性不高，且越是高年級越表現明顯，大部分學生除了完成教師要求必須完成的作業外，對自己沒有更高的要求。

60%以上的學生無法取得在深圳參加初中畢業升學考試的資格，即使少數能參加中考，能升普通高中也不到30%，其他只能讀職高。

家庭情況

學生家庭情況較復雜，以做工、經營小本生意的居多，單親家庭比例達15%以上。這些家長工作較忙，生活壓力大，沒有過多的時間關心孩子的學習，即使有時間也可能在麻將桌上。這些家長認為小孩讀書是學校、教師的事，與自己關系不大，甚至學校要求家長在小孩作業上簽名都有點多余，很多家長在學習上從來沒有輔導過小孩。

學生流動

民辦學校學生流動情況十分嚴重、且比例高，每年有超過20%的學生進出（寶龍學校平均每年有400 ～500學生流動；冠華學校平均每年有500～600學生流動），主要原因是父母流動到別的地方或回老家，學生也只能隨之流動到其他學校，但真正輟學的極少。另外小學一年級及小學六年級轉公辦學校的相對較多。

校外活動

學生校外以自己活動為主，民辦學校活動場地、教師資源都有限，無法在學校組織學生開展活動。因家庭經濟條件的限制，學生參加能興趣班、特長班及其他輔班的極少。

存在的主要問題

學習方面

由于政府對非深圳戶籍學生入學及參加初中畢業升學考試有嚴格的規定，民辦學校大部分學生在深圳讀了幾年書，不但考公辦學校受到限制，甚至參加初中畢業升學考試的資格都沒有（寶龍學校2016年初中三年級150多名畢業生，只有40多人取得中考資格；振華學校2016年初三年級120多名畢業生，只有30多人取得中考資格）。

學校、家長及學生都感到不公，但無可奈何，為此，學生普遍感到自卑、看不到前途、甚至自暴自棄；加之家庭經濟困難及經常流動、社會的歧視等原因，學生學習目的不明確，缺少動力，自覺性差，學習成績不理想，絕大部分學生對未來基本不抱希望，越到高年級越表現突出。

紀律方面

每個學校都有相應的制度，管理較為嚴格，學生在校期間一般不敢輕舉妄動，所以在校期間的違紀現象更多表現為不交作業，遲到等。出了校門就問題多了，比如：抽煙、進網吧、談戀愛、與一些社會青年混在一起，甚至打群架等。

生活方面

民辦學校辦學條件較差，均不提供住宿，振華學校連食堂也沒有，其他學校也只能為部分學生提供簡單的午餐，學生普遍較為節儉，大部分學生很少有零用錢，學生除吃飽肚子，不敢有太多的奢求，但外面的世界很精彩，誘惑大，一些學生感到迷茫，很容易產生報復的心理，甚至走上偷盜、搶劫的道路。

安全方面

學校都十分重視安全教育，主管部門也有明確的要求，初一新生都要到教育部門指定的教育基地進行集中訓練。

學校也深感安全重于一切，通過班會、宣傳欄、消防演習、法制講座對學生進行安全教育，學生的安全意識較強，學生在校基本能按要求做，安全事故極少。但在校外安全意識要差一些。

特困生

經濟方面

個別學生不能按時繳納學費，極個別交不起學費。調查發現，拖欠學費的學生約占5%左右，沒有能力交繳學費每校都有幾個。寶龍學校每年拖欠學費達30萬元以上；振華學校、冠華學校每年也幾萬學費拖欠；華龍學校相對好些，還為兩名困難學生減免了幾年學費。

學習方面

每所學校都有個別殘疾或智障的學生，無法堅持正常的學習；也有個別學生成績差，科科不及格，上學純粹屬于做一天和尚敲一天鐘；另外民辦學校學生很少參加課外輔導班、特長班，除了學點書本知識，知識面窄。

總之，民辦學校作為大城市教育的一種補充，對解決學齡兒童上學問題功不可沒，各級政府對民辦學校也越來越重視，不斷想辦法解決民辦學校的一些實際困難，但由于這些學校姓“民”，無論從辦學條件、學生來源、政府的支持、社會的認可等方面根本無法與公辦學校相提并論，導致兩者的差距越拉越大。這種差距具體表現在下面幾個方面：

辦學條件差

所有民辦學校幾乎是由某一老板或幾個老板投資創辦，調查的四所學校中除華龍學校是自建校舍外，其他都是租房辦學，成本高，回報少，加之房租不斷上漲，學校入不敷出，難以為繼。

師資不理想

老板名義是辦學，實際是投資，主要是考慮經濟效益，不會做虧本的買賣，因而不可能花高薪聘請好教師，相對差的待遇也只能請到水平與之相匹配的教師，教師隊伍也因待遇差而不穩定。

學生來源差

民辦學校招的學生不但沒有深圳戶籍，大多父母也是生活在城市的低層，父母文化水平低，經濟條件不好，從小無法為小孩提供較好的學習條件及環境，遠離鄉土外出打工，只能找民辦學校解決小孩上學問題；

學生享受不到本應該有的公平待遇

這些學生因沒深圳戶口，不能上公辦學校，家庭經濟困難卻享受不了義務教育的免費（學生由于超生或無法提供政府要求的相關證明材料，絕大部分學生要交繳學費，小學每學期2050～2250元，初中每學期2700～3000元。能享受免繳學費的不多，冠華學校享受免繳學費的只有80多人，寶龍只有90多人，不到10%，振華、華龍相對好些，也不到30%）。

（作者單位：深圳技師學院）