中小企業全面預算管理存在的問題及對策研究

鄭玉梅

摘要：近年來，企業為了更好的應對市場經濟帶來的挑戰，必須要不斷的改善自身的管理水平，通過采用更為科學的管理手段，促進自身核心競爭力的提升，從而為經營效益的提高提供可靠的保障。而在企業的管理當中，全面預算管理作為一種重要的管理控制工具，能夠在幫助企業促進管理效率提升的同時，更好的達成相應的經營管理目標，實現企業的快速發展。特別是對于中小企業來說，其所面臨的市場環境更為嚴峻，必須開展全面預算管理工作，從而發揮出這種管理模式的重要作用。因此，必須要強化中小企業全面預算管理當中存在的問題分析，對其受到的各種限制因素進行探究，從而更好的采取有效的應對措施，實現中小企業全面預算管理水平的提升，為企業的發展以及市場經濟的繁榮做出更大的貢獻。

關鍵詞：中小企業；全面預算管理；問題；對策

在市場經濟體制逐漸發展完善以及經濟全球化的背景下，中小企業所面臨的競爭壓力在不斷的提升，如何有效的應對行業競爭，提升自身的核心競爭力，已經成為了當前中小企業必須要解決的關鍵問題[1]。在這一過程中，企業通過采用全面預算管理的模式，能夠對自身的發展提供更為科學的指導，從而實現更為優質的資源配置，實現自身盈利能力的提升。但是在目前全面預算管理的應用當中，由于受到許多方面因素的限制，其自身的作用并沒有得到有效的發揮，還存在著許多的問題[2]。所以說，在對中小企業全面預算管理當中存在的問題進行分析之后，能夠更好的幫助中小企業融入到市場競爭當中，通過采取有效的應對措施，將全面預算管理的作用充分的發揮出來，從而實現自身的戰略目標，為企業核心競爭力的提升提供可靠的保障。

一、全面預算管理概述

對于企業的生產經營來說，全面預算管理指的是在企業的一定時期內，對企業開展的各項經營活動、投資活動以及財務活動等等進行全面的預算安排。從全面預算的內涵來看，預算范圍包含企業全部經營活動所產生的預算安排，所有涉及到資金收支的業務活動，都要納入到企業的預算管理當中，包括業務預算、財務預算以及資本預算等等，而在整個的預算實施過程中，需要將一定時期內企業的經營業務活動納入到整個的預算管理當中，不能進行省略或者簡化[3]。除此之外，在進行全面預算管理的過程中，不僅需要發揮出財務部門的作用，同時要做到全員參與，將企業的領導層與普通員工納入到整個的預算工作當中，從而實現成本意識以及效益意識的提升，將全體員工的積極性充分的調動起來[4]。

二、中小企業全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算管理制度缺乏實效

對于中小企業開展的全面預算管理來說，盡管其制定了相應的管理制度，但是其所發揮的實效相對較小，對于全面預算管理的作用產生了嚴重的制約。對于預算編制來說，財務部門處于核心的地位，大多數的預算責任單位不會直接參與到預算的編制工作當中，僅僅是根據財務部門編制好的預算，來進行相應的業務開展[5]。在這種情況下，各個部門在預算編制當中的作用并沒有得到有效的發揮，沒有承擔其自身的責任，使得預算管理制度的可操作性缺失，對于預算管理制度作用的發揮產生了十分不利的影響。除此之外，在進行預算的過程中，各個部門之間并沒有進行有效的溝通，這就使得其自身的職責存在不明確的情況，使得預算方案的執行力度受到了嚴重的影響。

（二）預算目標制定不科學

企業在進行全面預算管理的過程中，需要以自身的發展戰略為基礎，制定出相應的預算方案。但是在當前大多數的中小企業當中，整個的預算目標制定存在不科學的情況，預算編制往往是以企業以往的活動為依據，在賦予一定的增長率之后，進行企業年度利潤目標的確定[6]。在這種情況下，即使企業根據這一預算目標進行分解之后，將成本指標與收入指標下達到各個部門當中，其自身的科學性很難得到保障，很容易對企業的發展產生一些誤導。在這種情況下，很難對企業的預算期生產經營活動進行有效的評估，同時由于預算執行部門沒有參與其中，所得出的預算目標也很難與企業的實際相符合，無法發揮出自身應用的作用。

（三）執行力度不足

盡管目前大多數的中小企業進行了預算方案的制定，但是并沒有一個專門的管理部門來對預算方案的落實進行監督，這就使得其整個的執行力度存在明顯的不足，對于企業的發展產生了嚴重的阻礙。在進行預算管理的過程中，財務部門發揮著重要的作用，但是由于工作量較大，在進行預算編制之后，其很難有充足的精力來對預算目標的落實進行監督。除此之外，在大多數的中小企業當中，對于預算目標的達成并沒有一個完善的考核機制，這就使得許多部門在業務開展方面缺乏責任意識，不能嚴格的按照相應預算目標來開展工作，對于企業經濟效益的提升產生了十分不利的影響。

三、中小企業全面預算管理的應對措施

（一）完善企業預算管理制度

中小企業在開展全面預算管理的時候，必須要完善自身的企業預算管理制度，從而為預算工作的開展提供相應的依據，避免在執行過程中出現混亂。企業在進行預算管理制度構建的過程中，必須要明確預算管理細則，同時對預算管理評價體系進行完善[7]。在這一過程中，必須要將預算方法、預算內容、預算執行、預算控制以及預算評價等等內容納入到管理制度當中，從而保證每一個環節都能夠做到規范合理。對于各個職能部門的責任來說，在預算管理制度當中同樣需要進行明確，從而實現整個預算管理流程的規范，提升其可操作性。

（二）提升預算編制的科學性與合理性

為了更好的發揮出全面預算管理的作用，必須要提升預算編制的科學性與合理性，以企業的發展戰略為基礎，制定出符合企業發展的預算目標。通過對企業的發展戰略規劃進行深入的分析，更好的進行年度經營計劃的編制，從而進行詳細合理的預算管理工作。在企業進行發展戰略規劃之后，應該對自身的資金狀況以及各項資源儲備進行分析，從而從企業的實際情況出發，制定出最佳的企業預算方案。在形成一個完善的戰略規劃之后，能夠有效的促進預算科學性的提升。

（三）提升預算目標的執行力度

企業在進行全面預算管理之后，預算目標在制定完成之后，必須要進行堅決的落實，通過采用剛柔并濟的方式，更好的保證預算工作能夠與企業的實際經營狀況相結合。企業在形成相應的預算之后，必須要從上而下的進行執行，要求企業內部全體員工必須要在相應的預算框架之內展開工作，特別是對于中小企業來說，通過加強預算的剛性，明確各個組織體系的責任，從而保證每一項規章制度能夠得到有效的落實。除此之外，在實際工作當中，當預算目標與實際情況出現偏差之后，必須要及時的進行修正，采用靈活多變的方式，提升其經濟彈性，更好的發揮出預算管理的優勢。

四、結語

在企業的管理當中，全面預算管理作為一種重要的管理控制工具，能夠在幫助企業促進管理效率提升的同時，更好的達成相應的經營管理目標，實現企業的快速發展。特別是對于中小企業來說，其所面臨的市場環境更為嚴峻，必須開展全面預算管理工作，從而發揮出這種管理模式的重要作用。但是在目前全面預算管理的應用當中，由于受到許多方面因素的限制，其自身的作用并沒有得到有效的發揮，還存在著許多的問題。所以說，在對中小企業全面預算管理當中存在的問題進行分析之后，能夠更好的幫助中小企業融入到市場競爭當中，通過采取有效的應對措施，將全面預算管理的作用充分的發揮出來，從而實現自身的戰略目標，為企業核心競爭力的提升提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]吳永軍.中小企業全面預算管理存在的問題及對策探析[J].環球市場，2017 （2）：37-38.

[2]孫喜云.中小企業全面預算管理實踐中的瓶頸問題研究[J].赤峰學院學報（自然版），2017，33 （18）：112-114.

[3]肖康元，王露平.中小企業全面預算管理研究與探索——以DZ公司為例[J].新會計，2017 （8）：27-31.

[4]曹愛麗.中小企業全面預算管理的困境及對策探析[J].中國集體經濟，2017 （18）：24-25.

[5]王凌智.新常態下中小企業全面預算管理問題及對策研究[J].中國內部審計，2017 （1）：94-98.

[6]包麗娜.淺析中小企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016 （6）：31-33.

[7]范燕.中小企業全面預算管理存在的問題與對策研究[J].內燃機與配件，2016 （12）：86-87.