新會計制度下行政事業單位財務管理

蔡迎春

摘要：目前，在新會計制度不斷改革的背景下，一定要全面認識到行政事業單位財務管理工作的重要性，將相應的管理工作進行全面落實，從而才能對行政事業單位的內部行為起到非常重要的引導作用，并且還能對單位內部各項財務活動的實施情況進行嚴格的監督和管理，從而在最大程度上發揮出資金的使用效率。要想保證行政事業單位的財務管理工作可以實現順利的開展，就必須在目前的管理方法上進行不斷的創新，嚴格遵守新會計制度中的相關準則，加強對財務報表以及核算模式的完善工作。本文主要針對新會計制度下行政事業單位財務管理進行了深入的分析，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

關鍵詞：新會計；行政事業單位；財務管理

對于我國相關的行政事業單位而言，不但需要完成相應的社會管理工作，同時還擔負著非常重要的公共服務職能，在整個政府經濟以及社會管理中占據著非常重要的地位。結合目前的實際情況來看，在我國社會經濟不斷發展的背景下，行政事業單位財務運行機制也在原來的基礎上實現了進一步的優化和完善，傳統的財務管理體制已經不能在滿足市場經濟的發展要求。而新會計制度的產生，不但可以滿足市場經濟的發展要求，同時還能促進行政事業單位財務管理機制的進一步改革，從而加強對財務管理體系的完善工作。

一、行政事業單位財務管理的內容與重要性

（一）行政事業單位財務管理的內容分析

行政事業單位的財務管理工作，主要就是對單位內部發生的各項經濟活動以及社會秩序等進行合理的規范，在整體上具有明顯的系統性與復雜性，通常情況下，在管理內容上主要涉及到了預算管理、收支管理、財務分析以及財務監督等幾個方面的內容。其中，在行政事業單位財務管理工作開展中，預算管理起到了非常重要單位基礎作用，只有針對單位內部資金使用情況構建出相應的預算編制，這樣才能保證全面預算管理工作可以得到有效的實施。收支管理就是對單位內部所有的收入支出項目、收入支出范圍以及收入支出標準等進行統一性的管理。財務分析主要是針對內部會計年度的財務會計數據來開展的，在此基礎上進行綜合性的分析總結工作，最終獲取到相應的單位財務活動質量評估報告。形成事業單位的財務監督工作與其他監督工作相比具有一定的差異，其監督工作內容主要涉及到了行政資金使用以及工作人員的執行情況等。

（二）行政事業單位管理的重要性

在我國社會經濟不斷發展的背景下，市場環境與之前相比也發生了很多的改變，要想在目前激烈的市場競爭獲得更加長遠的發展，就必須在目前的基礎上進行不斷創新。而對于相關的行政事業單位而言，必須將相應的財務管理工作進行全面的落實，結合實際情況對相應的財務管理體系進行合理構建，從而才能為自身發展奠定良好的基礎條件，同時也能達到社會服務所提出的相關要求。通過科學全面的財務管理工作，可以在最大程度上發揮出國有資產的作用，減少行政事業單位的經費開支，這對于經濟效益的提升有著非常重要的意義。

二、目前行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）缺少先進的財務管理理念

在行政事業單位日常管理工作開展過程中，其主要目的并非營利，而是為群眾提供更加優勢的服務。關于行政事業單位所具備的財務資金而言，大部分都是為政府撥款或者是財政補貼，這就造成行政事業單位在對資金進行使用的過程中，沒有對資金管理工作引起足夠的重視。如今，在我國市場經濟體制不斷改革的背景下，很多行政事業單位會對現有的國有資產進行利用，然后對一些額外的經濟活動進行開展，從而在其中獲取到一定的收入。比如，存在部分行政事業單位，在銀行貸款中獲取到一定的利潤之后，然后會將這些資金用于更所的投資當中，這種做法會在很大程度上引發債務風險的產生。另外，還存在一些行政事業單位在對內以及對外投資的過程中，經常會存在超支出的現象，這就會造成資金在周轉過程中存在一定的難度，從而也會引發財務風險問題的產生。

（二）缺少嚴格的財務監督工作

在行政事業單位采取監督工作開展過程中，沒有對事前監督以及事中監督工作引起足夠的重視，通常將重點都放在了事后監督方面，同時在事后監督過程中，一般都是采用突擊檢查或者是專項檢查的方式來進行，而沒有加強對財務方面的監督工作。另外，在財務監督工作開展過程中，在內容方面往往是針對某一個環節來進行，在整個監督模式中缺少了一定的全面性，同時也沒有對各項資金的使用過程進行全面的掌握。在對資金進行核算的過程中，通常都是通過會計核算中心來開展，這就造成財務的監督能力一直得不到明顯的提升。

（三）缺少財務預測管理

在行政事業單位各項資金活動開展過程中，財務預測在其中起到了非常重要的基礎作用，對于整個單位未來發展有著非常重要的促進作用。但是，目前行政事業單位在開展財務管理工作時，沒有將相應的財務預測管理工作進行全面的落實，主要是因為沒有在思想上樹立出正確的財務管理觀念，同時在財務管理制度方面缺少一定的完善性。因為財務預測管理沒有引起足夠的重視，這就造成無法對資金使用中可能出現的問題進行預測或者是控制，從而可能引發各種財務風險的發生。

三、新會計制度下加強行政事業單位財務管理的相關策略

（一）樹立符合新會計制度的財務管理理念

對于相關的行政事業單位而言，在開展財務管理工作時，一定要嚴格遵守“內部會計控制規范”以及“會計法”中的相關準則，對相應的責任主體人員進行明確，在對內部會計控制建設內容進行了解的過程中，一定要提升行政事業單位的重要性，嚴格按照新會計制度規范中的相關要求，在思想上樹立出正確的財務管理觀念。另外，在行政事業單位財務管理工作開展過程中，一定要在最大程度上減少人為影響因素的產生，對類型進行合理劃分，并對財務資金支出機構的職能進行合理的優化，在目前的工作內容以及流程上進行有效整理，這樣才能在最大程度上發揮出資金的使用效率，使資金在使用過程中具備一定的透明性。

（二）構建完善的管理機制

提升行政事業單位整體的運行效率，在最大程度上發揮出資金的使用效率，加強對管理機制的完善工作，這樣才能保證行政事業單位各項財務活動可以在有效的范圍內進行。但是，很多問題不可能徹底解決，還需要相應的財務管理人員在工作中全面落實自身的職責，將單位內部的管理機制進行全面落實，加強對財務管理目標的強化工作，使財務制度可以實現有效的建設，在此基礎上才能保證財務管理水平可以實現明顯的提升。另外，行政事業單位還應該對管理人員的行為進行嚴格的控制，保證所有的財務管理工作可以落實到處。在對財務管理制度進行創新的過程中，可以借鑒國一些比較先進的管理經驗，并在此基礎上構建出符合我國發展的財務管理新形勢。

（三）加強財務監督以及資產管理工作

對于相關的行政事業單位而言，一定要將資產的記錄、等級以及估價等工作進行全面的落實，在對固定資產進行購買的過程中，需要采取科學的計算評估方法，對固定資產的閑置現象進行合理控制。應該由相關部門進行統一購買，在對購買方式進行選擇的過程中，應該與新會計制度中的相關內容實現有效的結合。另外，在對資產進行調撥的過程中，需要做好嚴格的審核以及等工作，對相應的責任職責進行明確。在對行政事業單位財務管理工作進行監督的過程中，一定要加強外部監督工作的強化工作。對于相關的財政主管部門以及審計部門而言，需要加強對行政事業單位監督工作的不斷強化，從而對財務管理中存在的問題進行及時的糾正和解決，嚴格遵守新會計制度中的相關要求，將外部監督與內部管理之間實現有效的結合，從而才能促進財務管理效率實現明顯提升。

四、結語

綜上所述，在新會計制度下，行政事業單位開展相應的財務管理工作時，傳統的管理方法已經不能再滿足社會經濟的發展要求。因此，對于相應的財務管理人員，一定要對目前行政事業單位財務管理中存在的問題進行深入的分析，在思想上樹立出正確的財務管理意識，從而才能為自身發展奠定良好的基礎條件。

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