對(duì)我國(guó)各省份教育發(fā)展水平的對(duì)比研究

鐘沁溢

【摘要】我國(guó)目前正在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣落實(shí)教育改革，并取得了一定的成效。但由于我國(guó)幅員遼闊，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，因此不同省市地區(qū)的教育發(fā)展水平也各不相同。本文將嘗試分別從教育機(jī)會(huì)、教育投入以及教育公平三個(gè)方面入手，對(duì)我國(guó)各省份教育發(fā)展水平進(jìn)行比較研究，揭示當(dāng)前我國(guó)的整體教育發(fā)展情況。

【關(guān)鍵詞】均衡教育 教育發(fā)展水平 教育改革

【中圖分類號(hào)】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）52-0008-02

一、引言

根據(jù)我國(guó)教育部的相關(guān)計(jì)劃要求，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)普及高中階段教育的毛入學(xué)率將超過(guò)90%。但在此過(guò)程中，我們需要正確認(rèn)識(shí)目前各省份地區(qū)在教育發(fā)展方面存在的差異化問(wèn)題，通過(guò)積極推動(dòng)落實(shí)均衡教育，在有效縮短各地區(qū)教育發(fā)展差距的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)教育改革的深化與創(chuàng)新。基于此，本文將結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)各省份教育發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比分析。

二、我國(guó)各省份的教育發(fā)展類型

我國(guó)總共擁有34個(gè)省市自治區(qū)，除卻香港、澳門以及臺(tái)灣之外，在剩余的31個(gè)省市自治區(qū)當(dāng)中，按照地理位置以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以被依次分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，如北京、上海、廣州、深圳等等；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，如江蘇、浙江等等；以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份如西藏、新疆、甘肅等。而按照這一模式進(jìn)行劃分，目前在我國(guó)的教育發(fā)展類型當(dāng)中主要有兩種，分別為均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展類型。通常情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份其教育發(fā)展類型為均衡發(fā)展型，鑒于其擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)大的師資力量以及教育資源，有助于其實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。而根據(jù)不同省份的具體特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)力，又可以將其細(xì)分為若干不同的水平等級(jí)[1]。譬如北京、上海等屬于高水平均衡發(fā)展型，而吉林、江西則屬于中等水平均衡發(fā)展型。在大多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份地區(qū)，其教育發(fā)展類型更加傾向于不均衡發(fā)展型，受到省份自身實(shí)力的限制，其在教育機(jī)會(huì)、教育資源等方面表現(xiàn)比較薄弱。

三、我國(guó)各省份教育發(fā)展水平的比較分析

1.教育機(jī)會(huì)

在教育機(jī)會(huì)方面，通常以毛入學(xué)率作為最重要的參考指標(biāo)。根據(jù)筆者從網(wǎng)絡(luò)中了解到的資料顯示，我國(guó)東部沿海地區(qū)的省份擁有較高的毛入學(xué)率，譬如說(shuō)上海的本科毛入學(xué)率已經(jīng)完全進(jìn)入普及化，而浙江的高等教育毛入學(xué)率也達(dá)到了51.7%。在教育機(jī)會(huì)的前十名排行榜中，只有重慶不屬于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，而在后十名的榜單當(dāng)中，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份高達(dá)七個(gè)。因此我們可以直觀地感受到教育機(jī)會(huì)與當(dāng)?shù)厥》莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有著直接關(guān)系，通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方，將擁有越多的教育機(jī)會(huì)。因此在解決教育失衡問(wèn)題時(shí)，還需要從嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)入手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)之上帶動(dòng)教育發(fā)展。

2.教育投入

教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)化的工程，需要源源不斷的資金、人力、物力等作為重要支持，而教育投入的多少也能夠在一定程度上反映當(dāng)?shù)氐膶?shí)際教育發(fā)展水平。政府的財(cái)政撥款和資金補(bǔ)助是教育發(fā)展的主要資金來(lái)源，因此從理論上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，其教育投入水平也將越高。但隨著近些年來(lái)我國(guó)相繼提出“西部大開(kāi)發(fā)”等重要戰(zhàn)略，加強(qiáng)了對(duì)西部教育、人才培養(yǎng)的重視力度，因此導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份在教育投入方面反而高于中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，其除了依靠政府的財(cái)政扶持之外，還可以通過(guò)結(jié)合自身實(shí)際情況向銀行申請(qǐng)貸款、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，并積極開(kāi)展校企合作等方式為學(xué)校教育拓寬資金來(lái)源，使得當(dāng)?shù)亟逃軌驌碛袌?jiān)實(shí)可靠的資金保障。

3.教育公平

我國(guó)教育改革的最終目標(biāo)便是實(shí)現(xiàn)均衡教育即公平教育，使得每一位受教育者都能夠擁有同等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和教育條件[2]。但由于受到種種原因的限制，導(dǎo)致目前我國(guó)各省份在教育公平水平方面出現(xiàn)了明顯的差異化表現(xiàn)。根據(jù)筆者的觀察發(fā)現(xiàn)，即便是在同一個(gè)省份當(dāng)中也存在教育資源分配不均等影響教育公平的一系列問(wèn)題。學(xué)校與學(xué)校之間仍然存在明顯的等級(jí)界限，重點(diǎn)校、重點(diǎn)班的設(shè)置與劃分便是教育公平問(wèn)題的直接體現(xiàn)。但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程當(dāng)中，筆者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的新疆和甘肅，在教育公平方面表現(xiàn)良好，而經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的廣東，其教育公平水平反而遠(yuǎn)低于平均標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者認(rèn)為，教育公平和各省份的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間并無(wú)直接的聯(lián)系，想要在新時(shí)期下推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展，還需要有關(guān)部門能夠充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情以及當(dāng)前的教育形勢(shì)，立足于不同年齡段學(xué)生的發(fā)展需求制定出科學(xué)合理的教育政策，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)教育政策的監(jiān)管與執(zhí)行，以此有效提升教育發(fā)展水平。

4.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，雖然總體上來(lái)看我國(guó)教育覆蓋范圍越來(lái)越廣，入學(xué)人數(shù)不斷增多，但由于受到各地方自身經(jīng)濟(jì)條件、教育條件等種種限制，導(dǎo)致不同身份地區(qū)在教育質(zhì)量、教育機(jī)會(huì)等方面存在極大差異。因此當(dāng)務(wù)之急需要在正確認(rèn)識(shí)我國(guó)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上，通過(guò)繼續(xù)加大推動(dòng)教育均衡發(fā)展，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)公平教育、全面教育，為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇麗鋒，孫志軍. 我國(guó)高中階段教育普及水平研究——基于人口變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際比較的視角[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，55（03）：151-161.

[2]高丙成，陳如平. 我國(guó)普通高中教育綜合發(fā)展水平研究[J]. 教育研究，2013，34（09）：58-66.endprint