章曉東
(317100 浙江省三門縣人民法院 浙江 三門)
隨著我國社會主義民主法制建設的不斷完善和發展,法院在新時期受到高度重視,而且在發展的過程中取得了巨大的成就,在新時期法院依托信息化建立了覆蓋全面、功能強大的網絡執行查控系統,有力提升了法院查控被執行人及其財產的能力。同時利用信息技術開發了許多新的系統,對執行權進行了新的規范,而且法院與相關部門之間的聯動也受到信息化影響,工作效率在不斷的提升,促使執行難等老問題得到有效的解決。
法院信息化建設是多個方面因素綜合作用的結果,對法院建設起到了積極的作用,在調查分析之后我對其背景作如下介紹:
新時期隨著社會的不斷進步發展,科技取得了巨大的成就,在不斷實踐的過程中我們發現科技成為影響社會發展的重要因素。法院作為社會的重要組成部分,自然而然的受到科技進步的影響。因此在一定程度上,法院信息化建設的開展是科技進步的外在要求。
新時期隨著社會主義民主法制建設的不斷深入推進,以及政府機關部門職能機制的不斷轉變,法院自身也在不斷的發展變革,傳統中法院的工作機制、運行模式已經無法滿足新時期法院發展的需要。由此觀之,信息化建設是法院自身變革的內在要求。
在實踐分析之后,客觀的說法院部分工作存在執行難的問題,在實踐中影響了法院威信的樹立,影響了社會治安的和諧。而且在一定程度上傳統的工作模式是造成執行難問題出現的重要因素。可以說信息化建設是解決法院具體工作存在問題的迫切要求。
失信懲戒,是法院信息化建設解決的重要問題之一。目前在社會中失信懲戒的氛圍已經逐漸形成,在今年鐵道部公布的失信名單等就是其最好表現。同時法院還對抗拒執行行為進行了嚴厲的懲戒,對相關人員處于拒執罪。
利用信息技術,不斷攻克技術難關,將失信名單與相關管理部門密切聯系,實現聯通,開設審批系統,實現自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒。通過信息化建設提高執行力,解決工作問題,實現工作質量和效率的提高。
在新時期信息化建設的過程中不得不承認仍然存在一些問題,阻礙了信息化建設深入的進程,在調查分析之后我認為主要表現在以下幾個方面:
新時期新思想新技術的應用和推廣,對傳統觀念產生了巨大的沖擊,同時也收到傳統觀念的阻礙,在實踐中我們發現部分工作人員仍然沿用傳統的管理理念和工作方法,導致工作質量和效率比較低,阻礙了新時期法院的進一步發展,使得執行難的問題沒有得到根本解決。
信息技術是高新技術需要有專業的人才作為支撐,但是在實踐中我們發現法院目前工作中缺乏相應的人才作為支撐,使得法院信息化建設進度比較緩慢,甚至在某些方面出現斷節的情況,影響了法院與相關部門的溝通和聯系,使得執行難問題的解決缺乏聯動機制作為保障。
實踐證明信息化建設是解決執行難問題的重要舉措,在新時期要堅定不移的推進信息化建設,解決執行難問題。我認為可以從以下幾個方面入手:
信息化建設作為一種新的理念模式,其應用和推廣需要從思想入手,解決思想問題。在推進信息化建設的過程中要對相關人員進行全面的思想教育,使其充分認識到信息化建設在解決執行難問題方面的重要性和必要性,從而在實踐中減少傳統理念的阻礙,為其推廣和普及提供堅實的思想保證。
信息化建設需要有完善的設備作為支撐和保障,這就需要相關部門提高重視程度,對法院目前信息化技術設備進行摸底和排查,了解到其缺乏的設備,為其引進先進的技術設備,對已有的設備進行更新和補充,使得信息化建設開展打下堅實的物質基礎。
新時期人才成為時代發展的主動動力,法院推進信息化建設,也是如此,要在實踐中積極引進相關專業的人才進入法院工作,充分利用其專業知識技能,為信息化技術的開展提供智力支持和方向保證。同時要對法院相關工作人員進行培訓教育,使其具備信息技術知識,從而在信息化建設的工作中可以得心應手,推動信息化建設,為解決執行難問題提供人才支撐。
解決執行難問題不是僅僅依靠法院就可以完成的,需要建立聯動機制。信息化建設建立和完善聯動機制的重要手段,在新時期要加強機關部門之間的合作和交流,加強技術、人才之間的交流,促使經驗得到不斷的交流,技術資源實現共享,全面構建聯動機制,為真正解決執行難問題提供機制保障。
信息化建設是推動法院發展變革的重要動力,新時期法院在推動信息化建設的過程中雖然說存在一些問題,但是我們要充分認識到其發展的前景,在實踐中積極主動的利用新的信息技術,解決具體工作問題,解決執行難問題,提高法院工作質量和效率,使得整個法院工作的開展充滿時代性,促進社會主義民主法制建設,真正實現法制社會。