楊 慶
北京市公安局法制總隊(duì),北京 100006
隨著世界矛盾的激化,威脅國(guó)家安全的因素越來(lái)越多,從國(guó)際安全觀的視角下看威脅國(guó)家安全的因素有兩個(gè)方面:一方面,領(lǐng)土爭(zhēng)端、民族矛盾等傳統(tǒng)安全因素,另一方面,人口膨脹、毒品泛濫、刑事案件高發(fā)等新的安全威脅影響著國(guó)家的發(fā)展。在國(guó)際安全觀視角下這些問(wèn)題都是影響人類(lèi)生存與發(fā)展的全球性問(wèn)題,在這種情況下,國(guó)家發(fā)展中需要加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的處理。刑事案件的處理屬于公安部門(mén)的職責(zé)范圍,公安機(jī)關(guān)在刑事案件的辦理中,應(yīng)該以國(guó)家安全觀的視角下,重新看待刑事案件的辦理,不僅可以提高刑事案件的辦理效率,還可以有效的維護(hù)國(guó)家安全,有利于人類(lèi)的生產(chǎn)與發(fā)展。
隨著安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻,國(guó)際社會(huì)對(duì)影響國(guó)家安全的安全因素做出了新的定義。傳統(tǒng)的國(guó)際安全觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展,新的國(guó)家安全觀逐漸形成。在新的國(guó)際安全觀視角下,前任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南,在2000年的時(shí)候,首次使用了“軟威脅”一詞,而“軟威脅”主要包括:犯罪,家庭暴力、環(huán)境問(wèn)題、傳染病問(wèn)題等。在新國(guó)際安全觀中,強(qiáng)調(diào)了安全主體的多元化,其中包含了:社會(huì)的安全、人的安全,通過(guò)對(duì)安全主體的重新定義可以知道,人們?nèi)粘I詈凸ぷ髦兴媾R的威脅也是引發(fā)現(xiàn)代社會(huì)安全問(wèn)題的重要因素。新的國(guó)際安全觀是傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的結(jié)合,具有綜合性、全面性、多樣性的特點(diǎn),對(duì)于國(guó)家而言,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,可以有效的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高國(guó)家的綜合國(guó)力和世界影響力。在新國(guó)際安全觀中,由于安全問(wèn)題的多樣性,因此在解決安全問(wèn)題的途徑和手段也具有多樣性等特點(diǎn),國(guó)家在人身安全等問(wèn)題的處理上,主要通過(guò)國(guó)家的刑事安全法律法規(guī)等手段來(lái)處理,通過(guò)刑事案件的辦理解決問(wèn)題,維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定與和平。
通過(guò)對(duì)“軟威脅”的理解,加強(qiáng)對(duì)犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)社會(huì)公共安全,結(jié)合國(guó)際安全觀,有利于國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)世界和平。在我國(guó),涉嫌跨國(guó)犯罪的案例較多,且多數(shù)為刑事案件,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》中的相關(guān)規(guī)定,在國(guó)際安全觀下,加強(qiáng)打擊跨國(guó)犯罪,有利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
跨國(guó)犯罪刑事案件的類(lèi)型具有多樣性,其中包括了:恐怖行動(dòng)、洗錢(qián)、盜竊文物和藝術(shù)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、劫機(jī)、非法買(mǎi)賣(mài)武器、海盜、騙保、搶劫地面交通工具、計(jì)算機(jī)犯罪、生態(tài)犯罪、人體器官交易、販賣(mài)人口、非法販賣(mài)毒品、虛假破產(chǎn)、貪污受賄,行賄等方面。
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。2017年,在中方和美方的共同努力下,破獲了一起特大跨國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,破壞了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道制售冒名牌商品的犯罪集團(tuán),瓦解了該團(tuán)伙的銷(xiāo)售犯罪網(wǎng)絡(luò)。隨著案件的偵破抓獲了犯罪嫌疑人共36人,查繳了仿造知名品牌皮具、眼鏡、飾品等多達(dá)3000余件,犯罪金額累積高達(dá)1億元人名幣,并且破壞了犯罪制假窩點(diǎn)7個(gè)。為了更好的打擊犯罪,中美經(jīng)過(guò)協(xié)商后決定,中國(guó)公安部排除調(diào)查小組前往美國(guó)展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查,目的是徹底鏟除犯罪集團(tuán),以絕后患。案件的偵破,對(duì)犯罪份子造成了有力的打擊,威懾了犯罪份子,有利于維護(hù)國(guó)家的安全和穩(wěn)定,也保證了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
跨國(guó)毒品犯罪案例。中美聯(lián)合偵破一起以王某為首的販毒案件,瓦解了該販毒團(tuán)伙,有效的打擊了販毒犯罪情況,維護(hù)了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),以王某為首的犯罪團(tuán)伙中,活動(dòng)在中國(guó)的主要有三人:張某;陳某;鄭某,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)查,警方摸清的罪犯的活動(dòng)情況,根據(jù)犯罪團(tuán)伙的犯罪特點(diǎn),中美聯(lián)合制定了抓捕方案,成功的搗毀了該犯罪集團(tuán),并將多名犯罪嫌疑人抓獲歸案,至此“3.30”特大跨國(guó)販毒案件成功偵破。
由于國(guó)家安全問(wèn)題與全球性問(wèn)題緊密相連,刑事案件是國(guó)家安全問(wèn)題中的重要內(nèi)容。隨著國(guó)際安全觀的深入,在國(guó)家刑事案件辦理中,逐漸重視犯罪事件對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的影響,加強(qiáng)了對(duì)刑事案件的偵辦和處理。國(guó)際安全觀對(duì)“軟威脅”的重視逐漸被應(yīng)用到國(guó)家安全管理中,降低國(guó)家安全問(wèn)題的發(fā)生率,從而維護(hù)了國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定,避免了全球性問(wèn)題的發(fā)生。
習(xí)近平同志曾在重要講話(huà)中提到過(guò),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。在新時(shí)代的背景下,刑事案件辦理有關(guān)國(guó)家安全問(wèn)題,與國(guó)際安全觀有著緊密的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際安全觀的理解,提高刑事案件辦理效率,維護(hù)國(guó)家的安定。