孫碩博
三峽大學(xué),湖北 宜昌 443002
對(duì)居民權(quán)益能進(jìn)行合法保護(hù)是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的體現(xiàn),在消費(fèi)者維權(quán)方面,出臺(tái)相應(yīng)的政策就是一個(gè)必要的基礎(chǔ)也是良好的開(kāi)端[1],但是在目前的社會(huì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新模式,消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中往往需要一定的成本,所以我國(guó)現(xiàn)階段消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法要重點(diǎn)解決的問(wèn)題就是如何降低維權(quán)成本,在理論層面上加強(qiáng)此方面研究可以做出更進(jìn)一步的深化和理解。
消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)多個(gè)方面的開(kāi)銷(xiāo),不僅包括經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),還包括時(shí)間,甚至在政府干預(yù)的維權(quán)事件中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)法律規(guī)定,消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)可以通過(guò)合法的程序解決,如若遭到了商家的欺騙,消費(fèi)者有權(quán)向工商部門(mén)投訴,這一途徑所消耗的經(jīng)濟(jì)成本并不高,但是維權(quán)效果也不明顯,不能算作一個(gè)高效維權(quán)的辦法。除此之外,另一個(gè)辦法就是向法院起訴,與前者相比這一方法就很有勝算,效率也有了很大提升,可是這個(gè)途徑的經(jīng)濟(jì)成本就會(huì)很高,除了訴訟費(fèi)還有律師費(fèi)用等,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者打贏官司得到的賠償還不足以彌補(bǔ)自己在維權(quán)過(guò)程中的成本的情況。還有一些消費(fèi)者會(huì)因?yàn)榫S權(quán)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),帶來(lái)各方面壓力而放棄維權(quán)[2]。
在政府方面,處理維權(quán)問(wèn)題如果不夠妥善和果斷,很容易出現(xiàn)職責(zé)上的重疊或者缺失,就會(huì)導(dǎo)致推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生,為消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益帶來(lái)困難和阻礙,迫使其走上起訴的途徑,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都會(huì)增加開(kāi)銷(xiāo),進(jìn)一步加重負(fù)擔(dān),而出現(xiàn)這種問(wèn)題的根源就是政府司法資源的缺失。
另外,消費(fèi)者維權(quán)成本中還有一個(gè)重要的要素就是風(fēng)險(xiǎn)成本。在維權(quán)過(guò)程中避免不了跟法律打交道,個(gè)人信息和商家信息都有可能泄露,此時(shí)一些不良商家或者事件外人員就會(huì)趁機(jī)進(jìn)行勒索和敲詐,或者反咬一通,以“敲詐勒索”的罪名起訴消費(fèi)者,這就給事件處理增加了難度,也會(huì)對(duì)居民人身健康造成威脅[3]。
目前我國(guó)法律還沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者有一個(gè)明確的定義,但能夠從已經(jīng)出臺(tái)的法律政策以及實(shí)際生活中看到,消費(fèi)者和生產(chǎn)者、推銷(xiāo)者有著本質(zhì)上的區(qū)別,那就是消費(fèi)者是商品的最終使用者,也是服務(wù)的最終享用者。在進(jìn)行各種消費(fèi)時(shí),難免會(huì)因?yàn)橐幌盗械脑蚴沟脩?yīng)有的權(quán)益受到損害,所以合法維權(quán)是消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)做和必須做的。除了已有法律外,相信國(guó)家會(huì)根據(jù)上述維權(quán)成本的構(gòu)成因素制定出更加細(xì)致具體的維權(quán)法,幫助消費(fèi)者合理獲取自己的權(quán)益。
高成本的維權(quán)行為是各種因素綜合導(dǎo)致的結(jié)果。其中一個(gè)最主要因素就是消費(fèi)者掌握的商品信息與商家掌握的不對(duì)稱(chēng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的很繁榮,商品種類(lèi)和作用也在進(jìn)行著每日的更新,越來(lái)越多樣化,這在一定程度上讓消費(fèi)者的認(rèn)知受限。不能對(duì)商品的信息進(jìn)行全面的掌握,也給了不良商家可乘之機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)使一些行業(yè)上出現(xiàn)壟斷企業(yè),更加劇了這種情況的惡化。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)到一定的規(guī)模后,行業(yè)內(nèi)的不完全競(jìng)爭(zhēng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn),此時(shí)不良商家就會(huì)利用消費(fèi)者對(duì)商品信息的不完全掌握,慢慢對(duì)其進(jìn)行欺騙,而消費(fèi)者往往都會(huì)處于弱勢(shì),沒(méi)有有力的證據(jù)和強(qiáng)勢(shì)的揭發(fā),使得欺騙消費(fèi)者的行為一直存在。
因此,完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,建立消費(fèi)懲罰賠償制度就顯得尤為必要。站在法理學(xué)的角度來(lái)看,使用法律進(jìn)行合法維權(quán)是最正確的也是最應(yīng)該推廣的選擇,建立懲罰賠償制度是借鑒歐美等國(guó)家的做法,對(duì)賠償金做出了比較細(xì)致和科學(xué)的規(guī)定。這種做法在我國(guó)其實(shí)也適用,因此借鑒別國(guó)的法律制度,根據(jù)我國(guó)的具體情況,修訂引用懲罰賠償制度,才能為我國(guó)消費(fèi)者的合法維權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),并且減少維權(quán)成本的消耗,提高維權(quán)效率。還有一點(diǎn)十分重要,就是舉證責(zé)任制的完善,從實(shí)際上來(lái)說(shuō)就是降低消費(fèi)者舉證責(zé)任的同時(shí)加大經(jīng)營(yíng)者舉證責(zé)任,完成此方面的改善也是成本降低的有力措施[4]。
綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一些壟斷行業(yè)的產(chǎn)生,我國(guó)消費(fèi)者中越來(lái)越多地出現(xiàn)合法權(quán)益受損的情況,而維權(quán)成本和效率一直是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文對(duì)其進(jìn)行合理的探究分析,結(jié)合維權(quán)成本的構(gòu)成因素,綜合考慮其內(nèi)涵和原因,認(rèn)為降低成本首先還是要完善相關(guān)法律,慢慢改變消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中處于弱勢(shì)群體的狀況,為一些具體問(wèn)題提供政府的幫助和法律上的支持。還望本文能為此問(wèn)題提供有價(jià)值的參考。