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快遞服務中代簽收的法律屬性*

2018-01-22 22:27:15王亞飛鄭睿利
法制博覽 2018年24期
關鍵詞:物流消費者服務

王亞飛 鄭睿利

河南科技大學法學院,河南 洛陽 471000

隨著我國經濟的繁榮與互聯網的迅速發展,快遞服務作為一種先進的郵遞和運輸方式,于二十世紀七十年代末進入我國。這一新興的朝陽產業,在促進經濟的發展、方便社會交流、滿足消費者和商家多元化寄遞需求、擴大就業等方面發揮了積極作用。目前我國的快遞行業主要由以中國郵政為主導的國營企業、以四通一達(中通、圓通、申通、百世匯通和韻達快遞)和主要以商業快件為主占據高端市場的順豐速運兩部分組成的民營陣營構成。根據國家郵政局公布的2017年郵政行業運行狀況顯示,全國快遞服務企業業務量累計完成400.6億件,同比增長28%;業務收入累計完成4957.1億元,同比增長24.7%。①國家郵政局局長馬軍勝在10月9日的世界郵政日的致辭中提到,黨的十八大以來,我國郵政業業務量、業務收入規模分別增長3.6倍和2.7倍,快遞業務量已經連續三年穩居世界第一,對全球快遞業增長的貢獻率達到40%。②在快遞業務量增加的同時,居民對快遞的服務質量要求也越來越高,更多的居民更加信奉品牌、權威的力量。但是快遞行業的服務質量卻與居民日益增長的需求不平衡不充分,在快遞服務的過程中時常出現霸王條款橫行、快件積壓、收費混亂、賠償難等問題,其中尤為突出就是在快遞投遞環節出現的派件難問題。由于經濟快速發展、物流量的增加以及消費者的個人因素的影響,基于滿足消費者需求、完善物流配套體系、降低配送成本的目的,各種代簽收平臺也就應運而生。該類平臺的出現在更好的服務消費者的同時,也出現了一些侵犯消費者權益的現象。本文基于對代簽收平臺法律關系的研究,分析快遞服務中代簽收行為的法律屬性,尋求解決代簽收過程中出現的侵權行為的途徑,為消費者保護自身合法權益提供法律依據。

一、代簽收是快遞配送中代收人與消費者之間的委托行為

代簽收是第三方基于消費者的委托同快遞公司之間的簽收行為,是在快遞投遞末梢環節出現的為了解決因快遞公司、消費者個人因素引發的投遞難、簽收難等問題受消費者委托進行代簽收的法律行為。在代簽收平臺大范圍出現之前,多為消費者委托其親友代其進行簽收;隨著快遞業務量激增、快件堆積問題的出現,代簽收平臺的也迅速出現在人們的生活之中,它的業務范圍就是基于消費者與其之間的委托關系為不特定多數的消費者提供代簽收服務。

當代簽收行為出現在消費者與代簽收平臺之間的時候,作為代簽收行為的雙方主體,二者之間的委托方式與消費者直接委托親友進行簽收的表示有所不同,當親友代其簽收的時候,消費者往往通過電話、短信等明確的意思表示方式直接做出授權委托,但代簽收平臺與消費者之間的委托可分為兩種形式,其一是消費者在購物時就對商家與快遞公司達成的承運合同中關于在快件到達時平臺可進行代簽收的條款做出了默示同意,其二是消費者并未做出任何委托,在貨物到達平臺后平臺即對貨物進行代簽收,這兩種形式的共同點是消費者都沒有直接做出明示的委托。

現存的規模較大的代簽收平臺有菜鳥驛站和豐巢智能快遞柜等。菜鳥驛站是由阿里巴巴旗下菜鳥網絡牽頭,建立的面向社區和校園的物流服務平臺,為用戶提供包裹代收、代寄等服務,致力于為消費者提供多元化的最后一公里服務。豐巢是2015年6月6日由順豐、申通、中通、韻達、普洛斯領航共同投資創建,致力于研發運營最優質的智能快遞柜,破解快遞最后一百米難題,服務于全行業末端快件運營,打造全方位開放共享自助智能平臺。

以菜鳥驛站為例,該平臺于2013年5月成立以來,分別與申通、圓通、中通、韻達達成合作,由其負責將消費者通過電子商務平臺購買的商品送達至消費者手中,其靈活變通的合作模式使得菜鳥驛站已經遍布我國各大城市,特別是積極的在各高校招募校園合作伙伴,致力于培養出追求時尚感和新鮮感的年輕一代使用菜鳥驛站服務的用戶習慣,因此在大學校園,終端物流服務有了質的飛躍,不僅解決了校園快遞快速入庫的問題,而且少部分菜鳥驛站擁有的智能自提柜,更是解決了可以24小時隨時拿快遞的問題。

但因此而產生的代簽收侵權問題,層出不窮。在快遞配送高峰期,快遞公司對某些快遞員的審核并不嚴格,間接導致了某些快遞員借上門送貨之機入室盜竊或行兇的事件偶有發生,雖然僅為少數案例,但也為網購安全敲響了警鐘,同時,由于當前快節奏的生活,消費者的空閑時間與快遞投遞時間不統一,這些原因共同導致了消費者選擇第三方平臺進行代為簽收現象的大量出現。隨著人們需求的增加,代簽收平臺取得了快速發展。但由于其自身管理模式的混亂,部分代簽收平臺在盲目追求配送效率時,在未經過消費者的授權情況即對快件進行代為簽收。如前所述,代簽收無論是消費者與其親友之間還是平臺之間,只要出現代簽收行為,必須基于消費者的委托。未經委托的簽收行為,給消費者的貨物出現毀損問題后的維權造成了一定的麻煩和困擾。

二、代簽收平臺利弊分析

代簽收平臺的出現解決了在快遞服務投遞末梢環節的配送問題,促進快遞行業發展,進一步滿足了消費者需求,但與此同時也出現了一些弊端。

(一)對快遞公司的利弊

代簽收平臺的作為解決電子商務物流瓶頸問題的衍生品,他的出現無疑緩解了快遞業在訂單急增時的物流壓力,作為現有物流模式的有機補充部分,它成為了快遞公司與消費者之間的連接點,解決了快遞公司“最后一公里”的配送問題,大大提高了快遞公司的寄遞效率,還能給消費者留下良好的快遞公司服務形象。但同時,由于目前代簽收平臺的經營者多為零售超市、煙酒零售點轉型、兼營而來,正因為它的這一特點,導致了其提供服務的專業性以及服務質量方面存在種種瑕疵,讓人們存在質疑;同時,它的存在也使得在商品出現損毀時商家、快遞公司、代簽收點之間權責混亂,讓消費者的維權更加困難。

(二)對消費者的利弊

代收包裹是一種負責短期內免費保存快遞的物流服務,在現代人生活節奏越來越快的今天,代收包裹無疑能為消費者帶來較為休閑的物流體驗,有了它,消費者無需擔心接收快遞的時間地點問題,只需安排代收點進行簽收,待自己有合適的時間直接取件即可;但是,由于代簽收網點管理的混亂,快遞堆積、代簽收等問題的出現也對消費者的權益造成了極大的損害。在“雙11”、“雙12”購物狂歡節的階段,由于快遞的數量激增,這些網點往往采取堆積式的保管方式,增加了消費者快件損毀的風險;在日常的工作當中,也有平臺往往在未經消費者授權的情況下就對消費者的包裹進行代簽收,這一做法無疑也侵害了消費者的權益,給消費者造成了不必要的損失。

總之,代簽收平臺的出現明確了快遞服務的目標人群,提高了快遞服務的投放速度,縮減了快遞服務的時間,從而降低了物流參與成本,也進一步增強了消費者良好的用戶體驗。但同時,它在某種程度上使消費者無法準確快速的跟進了解物流信息狀況,從而導致物流信息顯示已簽收但并未收到快件的問題;同樣在包裹出現問題或商品損壞的情況出現時,使得商家、快遞公司與代收點之間的權責劃分難以明確,出現消費者維權無門的情況;代簽收平臺自身的管理模式問題也導致了一系列侵害消費者權益問題的出現。

三、快遞服務中代簽收行為的構成要件

代簽收行為是在消費者、快遞公司與代簽收點之間產生的為解決快遞配送問題的保管、委托法律關系;代簽收平臺基于消費者的授權,以消費者的名義對其快件進行有效簽收,在快件出現毀損問題時,使得商家、快遞公司與代收點之間的權責劃分進一步明確。

(一)代簽收是消費者與代簽收平臺之間的行為

根據《快遞業務操作指導規范》第三十一條的規定,收件人本人無法簽收時,經收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人簽收。根據《菜鳥驛站服務協議》第三條第五款中關于代簽收的規定:快遞代收點若選擇為消費者提供線上代收件服務,并通過菜鳥的資格審核,消費者在電商銷售平臺購買商品時或包裹在配送過程中,菜鳥將通過技術手段,在消費者收貨地址或物流詳情中出現代收點的站點地址,并詢問消費者是否委托站點代消費者收件。如消費者授權站點為其代收件,則該站點為消費者提供線上代收件服務。代收時,收派員應當核實代收人身份,并告知代收人代收責任。消費者在其快件到達配送地點,由于自身原因無法直接簽收時,可以委托代簽收平臺代為簽收。因此,代簽收時消費者與代簽收平臺之間達成的委托法律關系。

(二)快遞代簽收必須經消費者的同意

以菜鳥驛站為例,根據《菜鳥驛站服務協議》第二條第五、第六款的規定:線上代收件服務是指消費者在線上電商平臺(商鋪)天貓和淘寶網購買商品時或包裹在配送過程中,消費者通過菜鳥及其關聯公司提供的信息平臺上選擇授權代簽收點代收包裹且在一定時間內進行保管,待消費者自提貨委托其上門配送服務;而菜鳥驛站系統是指由菜鳥提供的快遞包裹服務信息管理的物流技術服務系統,通過該系統可將站點所需代為派送的包裹到貨信息編輯成短信,由菜鳥發送給消費者,提醒消費者領取、簽收貨物,并在消費者簽收后進行相應信息錄入,同時菜鳥系統支持代攬件、線上代收貨等服務流程中的包裹管理。

從以上規定中我們可以看出,快遞代簽收必須經過消費者的同意。消費者表示同意的方式分為明示和默示兩種,快遞代收點的權限在于幫助消費者在其沒有時間且做出委托表示的情況下進行代收。

(三)快遞代簽收造成侵權需要承擔責任

快遞被代簽收可分為經消費者委托的代簽收和未經消費者委托的代簽收;二者的責任承擔及賠付有所不同。在現實生活中,很多快遞點卻都在未經任何委托時就對快遞進行代簽收,之后直接以短信形式通知收件人領取貨物,這一行為顯然已經侵犯了消費者的合法權益,這種在當事人未確認貨物是否有損毀之前就以當事人的名義簽收的行為,對當事人在貨物出現問題后的維權造成了一定的麻煩和困擾。

《合同法》的相關規定如下:第三百一十一條:承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任,但承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的,不承擔損害賠償責任;第一百四十二條:標的物毀損、滅失的風險,在標的物交付之前出賣人承擔,交付之后由買受人承擔;

在《快遞業服務標準》中,第三十一條規定:收件人本人無法簽收時,經收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人簽收。代收時,收派員應當核實代收人身份,并告知代收人代收責任。

因此,在快遞服務中,若消費者自行簽收時發現貨物有損毀、滅失的情況,則應根據上述的相關法律規定,依據貨物毀損的原因和賠付標準,找到商家或者快遞公司進行索賠以保障自己的合法權益,這在當今的快遞服務行業中已經達成了初步的共識。但在代簽收進入簽收環節時,各主體之間權責劃分相對混亂。在經過消費者授權的代簽收中,消費者需承擔一定的責任風險,消費者和代簽收人根據雙方的過錯以及事先約定各自承擔相應責任,同時根據快件毀損的具體原因進一步明確商家、快遞公司的責任,從而對消費者的損失進行賠償;而未經委托的代簽收由于簽收人并未經過消費者的委托應屬無效,此種行為,無論快件受損的原因為何,根據快遞服務的特殊性、代簽收平臺的性質和《快遞業服務標準》第三十一條的規定,均可認定快遞代收點的代簽收行為,剝奪了收件人驗收物品的權利,侵犯了消費者對快遞服務真實情況的知情權,因此認定該代簽收行為無效,并主張由快遞代簽收點承擔貨物毀損、滅失的相關后果和責任。在該過程中對消費者所造成的權益損害也應由進行代簽收的平臺對消費者進行賠償;至于在賠償之后,代簽收平臺可以根據自己所掌握的證據材料等向快遞公司、商家進行追償,對于該階段的賠償劃分,則屬于代簽收平臺與快遞公司、商家之間的問題,與消費者并無關聯。

四、代簽收行為中的風險與救濟

代簽收平臺作為快遞服務業不斷發展的新興的物流服務網絡平臺活躍在我們的日常生活當中,為用戶提供了越發便捷的包裹代收服務,使得消費者收取快遞不再受到時間地點的限制,但在其為消費者網購帶來便利的同時,在某種程度上也存在一些侵權行為,然而由于立法領域的局限和實踐經驗的缺乏,消費者在面臨這些問題時通常投訴無門,久而久之也就選擇了置之不理,這就引起了某些代簽收點長期侵權的行為。

(一)代簽收中存在的風險

現有的代簽收平臺通過整合物流企業資源,以吸引“四通一達”快遞企業入股的方式,共同打造遍布全國的倉儲網絡平臺,它作為快遞公司與消費者之間的中轉站,致力于為消費者提供多元化的“最后一公里”服務,不僅提高了快遞公司的服務質量,同時給消費者打造了一種休閑購物的模式。但與此同時給消費者、快遞公司以及商家帶來的風險也日益顯現。

1.對消費者的風險

代簽收平臺的出現方便了消費者收發快遞,讓其不再受到時間地點的限制,但現存的部分平臺在未經消費者授權的情況下就對消費者快件進行簽收,或者雖經授權,但簽收過程中并未適當履行代收人的職責,未對快件進行查驗,因此在快件損毀的情況下導致責任劃分不明確,各責任主體間互相推諉,在難以查明損毀原因的情況下,使得消費者維權困難,遭受不必要的損失。

2.對快遞公司、商家的風險

代簽收平臺的出現提高了快遞公司的服務質量,提高了快遞投遞的“最后一公里”環節的配送效率;然而與傳統快遞公司直接與消費者進行簽收不同,在傳統的投遞中,由于只有商家、快遞公司、消費者三方主體,商家、快遞公司便可以直接根據《合同法》第三百一十一條、第一百四十二條的規定劃分責任,從而賠償消費者的損失;但由于在這種投遞中代簽收平臺的加入,當出現快件損毀的情況和受損原因難以查明時,由于相關立法領域的空白,快遞公司和商家很可能在自身原因之外承擔責任。

(二)代簽收出現問題后的救濟措施

我們應當從思想上認識到,快遞“最后一公里”的投遞服務作為快遞配送的末梢環節,其質量的好壞關系到快遞服務的全程質量,因此,在出現問題時尋求有效的救濟措施顯得尤為重要。

首先,代簽收平臺要進一步明確責任,要本著對消費者負責的精神做好自己的本職工作,提高“最后一公里”的配送服務質量,做好行業自律,采取詳細具體的措施保障消費者的合法權益,減少包裹毀損情況的出現;其次,快遞公司對投遞信息的反饋要做到真實、準確,在追求投遞效率的同時,更要保證投遞的到位率;再次,各監督管理部門務必要做好關于代收平臺的管理、監督、維護等相關工作的安排;與此同時,消費者在其合法權益受到損害時,也應當提高自身的維權意識,及時主動的通過合法途徑維權,及時與其他主體進行溝通協商,尋求解決途徑,同時可以向國家郵政局申訴網站進行投訴、請求消費者協會進行調解、向人民法院提起訴訟等;最后,立法部門也要抓緊關于快遞行業的政策法規及監管機制的立法工作,在適應快遞業改革創新的攻堅時期的同時充分反映人民意愿,在消費者權益受到侵害進行維權時做到有理可循。

總之,各主體應該各司其職,做好本職工作,通過上述措施共同構筑代簽收平臺的專業化和有序化,充分發揮其在快遞配送末梢環節的作用,從而更好的保護消費者的合法權益,實現商家、快遞公司、代簽收平臺以及消費者之間的利益最大化,以期達成互利共贏。

[ 注 釋 ]

①國家郵政局公布的2017年郵政行業運行情況.

②馬軍勝:第48屆世界郵政日致辭.

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