大連市新型農村養老保險存在的問題及對策

宋婷婷??

摘 要：新型農村養老保險的實行是為了保障農村居民年老時的基本生活。通過分析大連市新型農村養老保險的現狀，指出新型農村養老保險在參保水平、資金來源渠道、養老基金的保值增值、相關的社會保障制度銜接方面的問題，提出制定相應激勵機制，增加資金來源渠道，完善相關制度的銜接，加強養老基金的管理，為完善大連市的新型農村養老保險提供一些參考，更好的解決農村養老問題。

關鍵詞：大連市；問題；對策

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.064

1 大連市新型農村養老保險的現狀

到2016年底，大連市年齡大于60歲的人口對全部人口的占比是24.08%，而16.7%為正常水平，大連已遠遠超出這個數字。大連市人口結構表明，隨著經濟社會的發展，人民生活水平以及醫療、衛生、保健事業的不斷完善。家庭觀念與政策的影響，新生兒數量一直保持在較低的水平，人口老化程度在逐步加深、進程加快。 據數據表明，到2015年，新農保參保率已達到99%。預計到2020年，參保率可達到100%，參與農村養老保險的比率較高。交款標準分為以下分類： 分別為年繳100、200、300、400、500元。 受農村經濟發展水平與收入限制，大多數農民會做出年繳100、200元的選擇。

2 大連市新型農村養老保險存在的問題

2.1 參保水平較低

首先，由于農民可自愿參保新型農村養老保險，再加上長期以來的以家庭養老為主的傳統思想使農民參保意識較弱。 其次，由于農民的文化水平較低，對其理解存在偏差。 在這種心理下，農村居民不能給予新農保的信任，這部分農民會選擇年繳100或200元較低的標準嘗試， 然后進行觀望。……