淺談企業全面預算管理

楊婧

摘要：全面預算管理作為一種科學的管理方法，對企業的成熟與發展起著重大的推動作用，也越來越受到人們的重視。在我國，全面預算管理雖已在中小企業中推廣應用，但基于多種主客觀因素，很多企業的全面預算管理實施效果不盡如人意。本文從全面預算管理的內涵入手，分析了全面預算管理的作用，提出了有效實施全面預算管理的措施，旨在提升企業的全面預算管理水平，僅供參考。

關鍵詞：全面預算管理；戰略；有效實施

一、全面預算管理的內涵

預算是企業經營過程中離不開的一種方法。企業根據自己的實際情況制定戰略目標，以此為基準進一步地分配企業的各項資源，如財務、實物、人力資源等。企業通過制定預算可以掌握企業戰略目標的實施進程以及完成情況，進而幫助企業的管理人員調整策略及控制。

全面預算是企業為未來的某一特定時期的運營所制定的一種目標。它的目的是實現企業的目標利潤，把所預測的銷售量作為起點，對企業的成本、利潤、銷售等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表、預計資產負債表。全面預算應當以總預算為基準，它的編制、執行與調整涉及整個企業和企業的各個部門，它的實現需要企業全體成員的努力。

全面預算管理是一個系統工程，具有整合性、全面性的特點，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。

二、全面預算管理的作用

1.有利于控制管理過程

在整個企業的運營過程中，全面預算管理都能發揮其基本的控制作用。預算目標的確定為企業今后的發展指明了方向，是企業經營活動的依據；預算的編制合理地分配了企業的各項資源，可以進行事前控制；預算的執行是一種事中控制，通過執行預算會發現問題，從而進行調整控制；預算的分析與考評是事后控制，通過分析預算執行的結果與預算目標之間的差異，找出企業經營管理過程中存在的不足，及時地采取必要措施或修正預算，為下一次預算提供參考依據。全面預算使企業總目標的實現建立在可靠可行的基礎上，有利于企業控制管理過程，促進各個機制的有效運行。

2.有利于企業的戰略實施

全面預算管理實質上是一種戰略管理，它能夠有力地支持戰略實施。通過預算可以使企業充分了解自己的資源條件、所具有的競爭優勢與劣勢，使企業更好地掌握外部環境所提供的機會。預算編制完后，可以將企業整體的和企業各個部門的實際經營情況與預算對照，分析偏差產生的原因，并采取必要的糾正措施，及時調整企業戰略。

3.有利于支持企業目標的實現

預算目標的設定要以企業的總體目標為基礎，要與總體目標保持一致。企業在預算管理過程中應分解總體目標，將總體目標落實到各個部門。這樣一來，企業的管理者、各銷售部門、生產部門等都以預算目標作為自己的奮斗目標，從而在企業中形成了一種人人都重視企業目標的氛圍，有利于培養各個員工對企業的責任心。

4.有利于提供績效考評標準。

全面預算管理可以幫助企業進行績效考評。全面預算管理將企業的戰略目標細化，將責任合理地分配給企業內部的各個部門和員工，再將各部門的完成業績與所分配的責任相比較，將完成情況作為績效考評的基礎，為企業內部部門和員工的績效考核提供一個評價標準，有助于提高員工工作的自覺性、主動性和積極性。

三、如何有效實施全面預算管理

1.建立有效的預算管理組織體系

全面預算管理是一種全員參與、全方位編制、全過程控制的管理系統，建立有效的預算管理組織體系是預算管理有效實施的前提和基礎。企業建立預算管理組織體系主要是建立預算的管理組織和運營組織，根據其業務特點和管理模式來確定職責并分工。包括成立預算管理委員會、辦公室、各責任中心，負責預算的編制、執行、控制、評價等各個環節，確保預算管理工作的順利進行。企業的各級領導要認識到預算管理的重要性，共同參與組織和指揮，進一步體現全面預算的權威性和有效性。各部門要密切配合，樹立全員參與意識，在參與中調整互動，吸引員工自覺參與預算，獻計獻策，使預算控制成為職工自覺的內在行為，而不是被動的控制工具。

2.樹立以戰略為基礎的管理理念

目前，一些企業的高級決策層對企業戰略與預算管理的認識不足。企業戰略和預算管理是一種互動的關系，企業戰略決定著全面預算，不同企業或同一企業在不同時期的戰略重點不同，它們的預算管理重點也隨之而異；全面預算管理又是企業達到戰略目標的手段，沒有預算管理的支持，戰略目標是無法實現的。全面預算是企業規劃體系中不可缺少的部分，只有明確自身的發展戰略目標，才能更好地實施預算管理。因此，企業高級決策層應加強預算管理意識和戰略管理意識，明白戰略和預算管理之間的關系，從戰略高度重新認識全面預算管理，進而全力支持戰略導向的預算管理，使企業從戰略分析、選擇、實施等方面著手，促進企業各管理部門和業務部門的團結合作，實現企業的可持續發展。

3.提高預算管理的執行力

企業預算管理執行力是確保企業競爭力的關鍵，直接影響著企業的正常運行和穩定發展，沒有執行力保證的預算管理必然影響企業戰略的實現。首先，要以人為本，提高全面預算管理人員的業務水平。企業可通過加強技能培訓工作，聘請專家，舉辦學術研討會，組織企業管理人員到同行業內領先的企業參觀學習等形式，提高全面預算管理人員的業務水平，預算編制人員要積極聽取各方人員的意見，使預算方案更加科學。其次，要建立完善的全面預算管理制度，以保障預算管理的權威性、規范性和嚴肅性，促進企業全面預算管理的有效運行。企業要針對自身業務特點、管理流程和發展需要建立一套科學、系統的全面預算管理制度，在保證企業內部資源有效協同的前提下，實現不相容職責和權限的分離，防范相關風險，提升實施效果。第三，選擇科學的預算編制方法。預算編制是企業實施全面預算管理的關鍵環節，在編制預算時所使用到的方法具體包括固定預算法、彈性預算法、滾動預算法、零基預算法及概率預算法，各種預算方法都有其優缺點。企業在實際編制預算過程中，如果只選擇單一的方法編制預算，會使預算編制的準確性和實用性大打折扣。因此，企業應結合自身的戰略目標，充分考慮財務整體狀況和外部環境，對經濟內容采取多種預算相結合的編制方法，體現了集權與分權的統一，不斷地摸索總結，找到科學、合理、控制力強的高效“藥方”，保證預算編制的準確性和實用性。

4.建立完善的全面預算考核與獎懲機制

預算考核是預算工作的生命線，在預算管理中具有承上啟下的作用。建立完善的預算考核與獎懲機制可以確保全面預算體系長期有效運行，更加凸顯企業的優勢，使企業的核心競爭力大幅度提升。實現全面預算管理的企業要有效地將企業的發展目標進行分解，明確各個部門的責任，對預算管理的各個重要環節明確指標，如對收入完成情況，成本費用節約情況、利潤完成情況等方面進行量化考核，并將其作為年度績效考核的重要組成部分。考核工作應堅持公開、公正、透明的原則，將預算執行情況與預算責任者的經濟利益掛鉤，真正做到獎懲分明，充分發揮全面預算管理的激勵作用，最大限度地調動員工的積極性和創造性，達到員工自我管理和完善的目的，促進企業效益的不斷提高。

結束語

全面預算管理是一種系統的企業管理模式，涵蓋企業生產、建設、經營、管理等各個環節，是實現企業戰略目標的有效手段。探索科學有效的全面預算管理方式，是企業提高經濟效益、增強競爭力的一項長期任務。因此，企業要加強對全面預算管理的科學實施，根據自身情況變化而不斷地調整方法和對策，使企業的資源使用率達到最大化，促進企業經濟健康持續的發展。

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