從學校管理視角淺析吉林省普通高校教師流動的原因

摘 要：高校教師的良性流動對于全面提升高校教學質量、增強教師綜合能力和優化配置師資力量具有重要作用。但就目前來看，我國高校尤其是普通高校的教師流動過于頻繁且呈現出無序狀態，為了進一步分析產生這種狀況的原因，本文以吉林省為切入點，從學校管理的角度對造成教師流動的國家社會因素、學校組織因素和個人因素加以分析。

關鍵詞：普通高校；教師流動；流動原因

高校教師流動是社會流動現象之一，指的是高校教師在不同地區、不同工作單位或不同職業發展方向上發生的移位現象，良性、健康的教師流動有利于高校教師的成長。從長遠來看，高校教師的成長狀況直接關乎高校教師隊伍的發展，在一定程度上影響著高校教學質量和科研能力的整體水平。高校教師的良性流動，有利于高校教師資源的整合開發和高效配置，有利于各高校專業化、現代化教師隊伍的打造。但是，現階段我國的高校教師隊伍存在著明顯的不穩定性，教師流動過于頻繁無序，致使高校教師發展受限，教師資源分配失衡，這在中西部省份的普通高校中表現得更加明顯。如何辯證、科學的認識普通高校教師的流動問題，分析產生流動現象的原因并加以控制和解決，是當前普通高校面臨的重要課題。

以吉林省為例，省內普通高校眾多，教師隊伍龐大，但地處國家中部地區，在經濟社會發展上遠不及東部發達地區，教師流動問題顯著。本文從學校管理者的角度出發，通過對省內高校的教師流動狀況加以分析后發現，國家社會因素、學校組織管理因素和教師個體發展因素這三個方面是造成普通高校教師頻繁無序流動的重要原因。

一、 國家社會因素

首先，國家的教育政策和教育資源投入促使教師流動頻繁。改革開放以來，在“科教興國”戰略的全面引領下，為了增強我國高等院校的核心競爭力，我國先后制定并實施了“211工程”和“985工程”，建設了一批重點高校。進入新時代，我國又提出了建設“世界一流大學和一流學科”的重大戰略，力求增強我國高等教育的綜合實力和國際競爭力。這些政策的出臺和實施，對于我國高等教育事業的強化作用明顯，但是卻在一定程度上影響了教育資源的均衡分配，使得重點高校獲得的發展空間遠遠高于普通高校，使得高校之間兩極分化嚴重，學校和教師發展機會大大不等。在這種情況下，普通高校的發展缺乏后勁，對未來發展前景失去信心，甚至自暴自棄，這就使得普通高校教師對供職學校和自身的未來發展失去信心，萌生去意。

其次，社會需求加劇教師流動速度。經濟社會的持續快速發展提供了更多的崗位需求和就業機遇，這使得部分普通高校教師放棄原有的工作崗位和職業規劃，轉入其他的熱門行業，形成跨行業、跨系統的教師流出。而對于中西部省份的普通高校教師來說，東部地區高校的薪資待遇和職業發展前景都相對優異，能夠吸引大批中西部省份優秀的教育人才源源流入，造成如吉林省這樣的省份師資力量的大量流失，加劇教育資源的配備失衡。

另外，制度環境的變革推動教師流動。隨著社會主義市場經濟的發展和不斷完善，加上高校人事制度改革、戶籍制度改革、勞動合同制度的發展等等，普通高校教師尤其是中西部地區的高校教師不再被國家編制所吸引，不受社保制度和戶籍制度的限制和約束，開始自主選擇職業平臺、就業環境和職業發展路徑，這在一定程度上為普通高校教師的流動創造了條件。隨著同工同酬制度的不斷完善和有序落實，發達地區的生活環境、發展空間和薪酬水平將更具吸引力，這也會在一定程度上加劇中西部欠發達地區普通高校教師的流出情況。

二、 學校組織管理因素

首先，高校行政管理存在問題，教師工作缺乏熱情。各個高校在行政管理上都或多或少存在一定的缺點和不足，包括教師的后顧之憂、教師的發展空間等。在行政管理過程中，教師的民主管理權利得不到相應的保障，學校主要領導“一言堂”“一刀切”“一手遮天”，制定的制度機械教條缺乏靈活性，阻礙了教師的全面發展，使得教師的工作能力和工作靈感難以發揮，削弱了教師的教學和科研積極性。加上學校行政化嚴重，很多教師的職業生涯掌握在行政人員的手中，而高校的行政人員普遍素質較低，缺乏敬業精神和服務意識，使得教師敢怒而不敢言，日常工作不順利、不順心，難以獲得成就感和職業滿足感。

其次，普通高校基礎設施不足，教學環境較差。由于國家和地方政策的偏頗和資金投入不足，普通高校的基礎設施建設相對不足，學校無法為教師提供舒適的住宿和辦公環境，加上地理位置偏僻，使得教師們疲于奔波，削弱了教師的教學和科研精力。另外，普通高校的教學設施相對落后，缺乏先進的教學設備，使得教師特別是理工科教師的教學內容僅僅停留在理論階段，難以獲得實踐機會，這也在一定程度上制約了教學效果和教師職業能力的全面提升，難以穩定教師資源。

再次，普通高校教師待遇低，欠缺激勵制度。普通高校教師的收入普遍較低，使得教師的基本生活存在困難，而教師的教學任務和科研壓力卻相對加大，使得教師身心俱疲。但是，很多普通高校并沒有針對教師職業發展的激勵機制和獎勵制度，這使得很多高校教師對于提升教學能力和開展科學研究都缺乏熱情和動力，常常得過且過，當一天和尚撞一天鐘。這不僅不利于教師的成長和職業發展，還會影響整個學校的教學質量和科研水平，造成嚴重的惡性循環。這種情況往往使教師為了生計另謀出路，加劇普通高校教師資源的流出。

三、 教師個人發展因素

首先，職業發展受限和自我實現需要是內在動因。由于國家政策和資金傾斜較少，普通高校的辦學條件和軟硬件設施都相對落后，整體發展與重點高校相比相對緩慢，這就使得在普通高校就業的教師所在平臺較低，而同樣的晉升機遇也相對較少。受此限制，普通高校教師往往因缺乏職業發展機會而心生怨念，對所在單位存在不滿甚至失去信心，對教學和科研也逐漸失去熱情和發展動力，邊工作邊試圖尋找新的職業發展機遇和新的發展平臺。同時，教師作為高等人才十分關注個人的自我實現，不僅需要基本的物質滿足更需要實現自己的人生價值，哪里能滿足他們的人生追求，教師便會想辦法向這樣的地方靠攏。當前職業發展受阻和對人生價值的追求是普通高校教師流動最為常見也是最深層次的內在動因。

其次，生活困難加劇教師流動。教師的個人生存問題、家庭生計問題是最基本的物質生活問題，這也會在一定程度上影響教師的穩定性。由于普通高校的薪資水平較低，難以維持個人生計和家庭開銷，教師日常生活中的隱憂在工作中不斷閃現甚至影響教師教學和科研工作。沒有穩定的后方，教師在高校的工作也無法將精力全部投入，對于教學的反思和科研的探索也會受到日常生活的干擾，在工作中力不從心的情況就會時有發生，這很可能迫使高校教師進行跨行業流動，造成普通高校師資力量的大量流失。

再次，思想道德素質造成教師流失。由于教師個人道德水平參差不齊，個別教師在思想上、生活上和工作中存在作風不嚴謹的情況，一旦出現了違背道德甚至是違規違紀的不當行為，將無法在原有學校繼續工作，這也在一定程度上造成了某些教師的流動流失。

普通高校教師的流動現象不僅僅存在于吉林省的普通高校，在全國各地高校都存在或輕或重的頻繁、無序流動問題。根據各個高校的不同情況加以分析，有針對性的采取措施加以緩和解決，有助于國家和學校穩定高校師資力量，提升教學水平和科研能力，進而提升高校的綜合實力和核心競爭力。

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作者簡介：

關振國，吉林省吉林市，北華大學馬克思主義學院。endprint