探討當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢與財政體制改革的若干思考

李蕊

摘 要：隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟在相關(guān)措施的推動下正在飛速發(fā)展，而飛速發(fā)展就導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜化，也致使我國財政經(jīng)濟形勢與財政體制發(fā)生了巨大的變化。為了有效地實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，我們應(yīng)該對當(dāng)下財政經(jīng)濟的形勢做深入探討分析，深化財政體制改革，科學(xué)調(diào)控我國經(jīng)濟發(fā)展體制，推動國家經(jīng)濟迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財政經(jīng)濟；形勢；體制；改革

在現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟背景以及改革措施的推動下，我國經(jīng)濟一直保持著持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，各國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及體制改革也深入影響了我國的經(jīng)濟健康發(fā)展趨勢，為了更有效地推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，應(yīng)該加強對于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析，重視經(jīng)濟體制改革。本文通過分析當(dāng)前的財政經(jīng)濟形勢并從該角度出發(fā)提出了對于當(dāng)前財政體制改革的措施。

當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢

民生問題

現(xiàn)如今人們已經(jīng)意識到，群眾民生問題已經(jīng)成為財政經(jīng)濟的核心問題，也是財政經(jīng)濟需要解決的一個主要矛盾問題，它推動著政府的改革，但同時也需要財政方面的支持。在醫(yī)療方面，經(jīng)濟的發(fā)展促進了居民經(jīng)濟收入與生活質(zhì)量的提高，但是現(xiàn)如今看病時間長、治療費用高已經(jīng)成為生活中屢見不鮮的問題；在住房方面，隨著居民經(jīng)濟收入的提高，家產(chǎn)價格的提升速度更是遠超居民收入速度，盡管現(xiàn)如今國家政府出臺了很多政策，但是住房問題仍然沒有從根本上解決；在就業(yè)問題上，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，職場競爭力也劇增，大學(xué)生數(shù)量的增加帶來了嚴(yán)重的就業(yè)問題，現(xiàn)如今我國的就業(yè)形勢已經(jīng)迫在眉睫。上述這些民生問題都影響著我國財政經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

存在下行風(fēng)險的財政經(jīng)濟發(fā)展

由于我國現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟發(fā)展速度遲緩，行業(yè)之間有著較大的發(fā)展變化，各區(qū)域財政經(jīng)濟的平衡發(fā)展得不到保證，產(chǎn)業(yè)升級速度低下，過去依靠人口優(yōu)勢發(fā)展的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有了所謂的優(yōu)勢，部分地區(qū)面臨著嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險，因此，我國現(xiàn)如今需要加強對于財政經(jīng)濟發(fā)展的重視并采取相應(yīng)措施加以應(yīng)對，盡量防止或者減緩經(jīng)濟下行風(fēng)險。

企業(yè)發(fā)展所遇到的困難

隨著我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，很多國內(nèi)的企業(yè)受到這種影響從而無法正常地運營，集資困難。而且，運營方面成熟度不高、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、市場競爭壓力小等方面的因素影響了我國企業(yè)的發(fā)展，這也是由于現(xiàn)如今我國市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢造成的。另外，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與我國現(xiàn)如今經(jīng)濟形勢不協(xié)調(diào)，企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟增長的速度以及企業(yè)收入低下，企業(yè)發(fā)展推動力不足，影響了我國財政經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

物價上漲

近年來，物價逐年增長，這是由于在當(dāng)今經(jīng)濟背景下，各國之間的貿(mào)易交易不斷密切，為我國的各行各業(yè)提供了更多的貿(mào)易機會，但是隨著貿(mào)易往來更加頻繁，商品價格也開始增長。同時，隨著群眾生活質(zhì)量的提高、消費水平的提高也促進了物價的上漲，且商品數(shù)量的增多導(dǎo)致了原材料的價格上升，為了保證產(chǎn)業(yè)利益，企業(yè)也只能提高價格。

制度不完善

財政經(jīng)濟制度的不完善以及財政管理制度的不合理影響了財政經(jīng)濟的發(fā)展。財政體制的劃分對應(yīng)了各級政府之間的職能，但是財政經(jīng)濟制度的運行由于制度的不完善導(dǎo)致它存在著適應(yīng)性沖突，財政經(jīng)濟制度的運行節(jié)節(jié)相扣，無法靠地方政府單獨運行，同時上級政府的調(diào)控制度由于無法適應(yīng)所有下級政府，導(dǎo)致部分區(qū)域制度不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展遲緩或者倒退。另外，制度的順利實行需要配套措施來完善，只有這樣才能保證制度的順利實行以及有效發(fā)揮，但一個制度的具體實施需要進行研究和論證，同時需對一些特殊區(qū)域進行適當(dāng)性調(diào)整，巨大的區(qū)域差距性導(dǎo)致了財政經(jīng)濟制度實施的不完善。

財政體制的改革措施

調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模

首先，優(yōu)化國家收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整各地區(qū)稅收。由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一致以及各企業(yè)的利潤收入存在差距，我們應(yīng)該適當(dāng)增加奢侈品產(chǎn)品的稅收，控制奢侈品的消費概率，改變消費習(xí)慣，調(diào)整各地區(qū)的經(jīng)濟水平達到平衡。另外，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟水平，按照當(dāng)前實際適當(dāng)為低水平地區(qū)增加財政轉(zhuǎn)移支付，同時要保證國家稅收收入穩(wěn)定。對于財政支出結(jié)構(gòu)的不合理要采取相應(yīng)措施，對過去的財政支出結(jié)構(gòu)進行分析尋找不足，積累經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢，針對國內(nèi)影響財政發(fā)展的因素加強財政支出，比如針對民生問題中的失業(yè)問題加強失業(yè)保險的投入，推動社會經(jīng)濟發(fā)展；針對城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平差異需要側(cè)重農(nóng)村建設(shè)，加強財政支出緩解城鄉(xiāng)差距。在調(diào)整財政支出的過程中要保證有保有壓，逐步滿足人民的物質(zhì)需求，加快財政經(jīng)濟制度的改革，保證資金使用效益，合理調(diào)整財政支出，促進經(jīng)濟市場建設(shè)。對于調(diào)控收入差距矛盾，我國政府需要針對這些存在收入差距的地區(qū)進行相關(guān)措施的調(diào)整，可以加強某一地區(qū)的財政支出力度或者調(diào)整某些地區(qū)的稅收政策平衡我國出現(xiàn)的人民、企業(yè)收入差距問題，完善財政貨幣政策，采用科學(xué)手段加快國家經(jīng)濟發(fā)展。

消除地方債務(wù)風(fēng)險

地方債務(wù)能夠在一定程度上推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，但也存在著很多的風(fēng)險和隱患，如果無法對地方債務(wù)風(fēng)險做好完善的處理，將會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成前所未有的沖擊。因此，我們要完善好對于地方債務(wù)的處理措施，修正相關(guān)制度，完善好地方債務(wù)管理體系；規(guī)范好債務(wù)融資渠道，排查體系中出現(xiàn)的漏洞并及時進行彌補；建立好各方之間的關(guān)系，明確各地方的職務(wù)，為完美的地方債務(wù)體系掃清障礙；提高管理水平，做好嚴(yán)格緊密的部署，合理地劃分和確認(rèn)好政府債務(wù)。

明確中央與地方的權(quán)利劃分

為了保證中央與地方的財政關(guān)系和諧，同時為了有效實施財政體制改革，我國應(yīng)該具體劃分好相關(guān)權(quán)利，確定相關(guān)責(zé)任制度，保證財政支出權(quán)利與責(zé)任相匹配，同時以國家經(jīng)濟健康發(fā)展和人民收入穩(wěn)定為基本原則，梳理好中央與地方的財政關(guān)系，完善合理的稅收體制，保證相關(guān)權(quán)利的分配平衡性，確保政府在財政支出方面與支出責(zé)任相統(tǒng)一。同時，對于地方政府的稅收管理權(quán)力也要進行明確，對于一些沒必要的稅收制度進行簡化，提高財政制度實施效率，提高國家綜合治理水平。為此，中央要賦予地方政府相關(guān)財政管理權(quán)，通過對中央和地方財政管理權(quán)的合理分配，有效地解決稅收等問題，推動財政經(jīng)濟體制改革的速度，保證財政經(jīng)濟體制的良性循環(huán)。

完善財政經(jīng)濟制度，加強財政經(jīng)濟管理水平

為了提高財政經(jīng)濟資金的績效水平，我們要加快財政制度的建立以及財政管理體系的完善，一套有效完善的財政管理體系能夠推動經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范財政資金的流通監(jiān)督措施，保證資金的使用發(fā)揮出最大效益。同時，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入水平來調(diào)整相關(guān)稅收制度以及財政經(jīng)濟制度，全面深化制度的配套改革，同時健全財政監(jiān)督機制，為社會企業(yè)營造公平合理的競爭環(huán)境。

結(jié)語

綜上所述，為了保障社會經(jīng)濟的發(fā)展效益以及穩(wěn)定，應(yīng)該深入探究現(xiàn)如今的財政經(jīng)濟形勢，并針對財政經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題制定相關(guān)改革措施以便有效解決。從我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，財政經(jīng)濟形勢與財政體制改革的關(guān)系密切，國家應(yīng)該充分認(rèn)識到財政經(jīng)濟改革的意義，加大財政經(jīng)濟改革方面的力度，讓我國的財政經(jīng)濟發(fā)展對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展造成積極影響。同時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)財政經(jīng)濟發(fā)展的問題時要及時進行調(diào)節(jié)，完善財政經(jīng)濟體制改革制度，確保財政經(jīng)濟制度與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，對制度的不完善進行調(diào)整，以減少財政經(jīng)濟制度不完善給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的損失，促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：安陽市內(nèi)黃縣財政局）

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