開發區統計工作存在的問題及對策

張小莉

摘要：在當前社會經濟的快速發展下，我國開發區的建設數量越來越多，開發區的建設也確實推動了區域經濟的有效發展。為了系統反映開發區的經濟運行情況，實現開發區建設的有效發展，做好開發區統計工作至關重要。根據筆者在開發區的實際工作經驗，以及分析與了解，開發區統計工作依然存在較多的問題，故此本文針對問題展開論述，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：開發區；統計工作；問題；對策

近年來，開發區對區域經濟發展的支撐帶動作用日益顯現，已成為地區經濟發展的重要增長極。但是由于開發區統計工作起步晚、管理形式特殊等原因，加之統計工作工作量大，具有復雜性與多變性，實際工作中存在諸多問題，因此對其加以研究具有重大現實意義。

一、現階段開發區統計工作所存在的問題

從整體角度分析，在開發區的整個建設過程當中，無論是工程的進度資金還是各項指標的標準化，都需要做到統計，但是，因為在整個統計過程中受到諸多因素的影響，尤其是統計工作比較復雜，諸多問題層出不窮。其一是缺乏重視，在傳統模式的影響下，相關的管理者與領導者缺乏對統計工作的重視，未樹立正確的統計意識；另外開發區行政區域劃分方面具有模糊性，這種情況會影響統計報表收集，無法快速給予確定，從而對統計工作質量產生影響。其二是基礎工作不全面，比如像沒有根據實際的發展情況制定完善的制度，也沒有完全實現部門與部門之間的相互協作，統計人員素養過低等等，這均會對統計效率造成制約。其三是缺乏信息化，在當前科學技術與信息化水平的不斷發展下，信息化已經成為了主要的工具與手段，但是在統計工作中并沒有結合現狀制定完善的網絡體系，未將信息化的作用充分發揮出來，久而久之嚴重影響統計工作的質量。其四是統計工作涉及到企業發展的數據偏少，無法正確反映出實際情況，且統計人員數量過少出現身兼數職的現象，無法滿足統計的基本要求。

二、開發區統計工作改善對策

（一）加強領導重視，完善統計工作的環境與條件

正如上文所言，現階段相關的管理者與領導者缺乏對開發區統計工作的認識與了解，導致統計工作受到局限，在新時期相關的領導者與決策者需要樹立正確的觀念，從人力、物力與財力上給予支持，并且要做到統籌兼顧，如此一來可有效提高統計數據的真實性與完善性。

（二）做好開發區統計基礎工作

在開發區統計基礎工作的完善過程中需要構建開發區統計網絡，這是做好統計工作的基礎，并且還要派專人進行統計，加強業務輔導。從理論上分析，因為開發區統計涉及到的內容比較多，所以需要統計部門牽頭，實現與其它部門的相互配合，比如像國稅、地稅、工商等部門，要多加聯絡，獲取一些相關數據，完善開發區統計報表的基本要求。另一方面還要從制度角度出發，積極做好統計原始記錄制度與統計臺賬制度，這樣一來能夠實現縱向與橫向的信息傳遞聯系，減少指標偏差所造成的影響；要做好統計名錄庫的建設，需要根據工商部門、國地稅等部門所提供的資料編制企業名錄庫，并且實施動態維護，保證統計范圍的準確性；當然要配備完善的人員力量，根據統計的實際情況設置工作崗位，制定崗位責任制度，做好對統計人員的培訓與教育，為統計工作奠定基礎與保障。

（三）采取統計信息化，完善統計指標與口徑

在時代的不斷發展下，科學技術已經成為了當前的關鍵所在，在統計工作當中需要加強對信息化的應用，不斷提高自動化建設水平，除此之外，從一定程度來說，開發區屬于先進科技實施的陣地，對信息硬件系統的應用具有重大的現實意義，實現信息標準化、數據通信網絡化業務處理電子化等等，根據實際的發展情況構建開發區統計軟件，不僅能夠提高工作效率，還可以減少各類誤差的發生。與此同時還需要在新時期對統計指標與統計口徑加以規范與完善，保證統計指標設置的科學性以及合理性，其中指標口徑需要遵循統計的相關規定，滿足開發區統計工作的要求，符合基層統計工作人員的實際情況，必要的時候還可以加強統計報表的管理，按照上報的需求設置統一且全面的基層統計報告。

（四）把握宏觀經濟，做好統計工作

積極拓寬思路，把握宏觀經濟的發展趨勢，是當前做好統計工作關鍵所在，第一是要嚴格按照近幾年開發區的招商引資以及建設實際情況對經濟指標的增長形勢加以判斷，還要與工商、稅務、招商等部門相互合作，掌握基本的資源資料，挖掘指標增長潛力，擴大統計范圍，實現數據外指標計劃的完成，奠定基礎。第二是要根據企業經濟類型的不同，嚴格按照生產經營過程中的實際情況，采取有效的指標調度方法，實現指標統計口徑的完善性；第三是要從指標統計上對每一戶企業加以分析，根據掌握實際的發展情況進行審核，避免出現錯報與漏報現象的發生。

（五）提高統計執法力度

積極做好統計執法工作能夠保證統計工作的有效開展，一是要采取多種形式對統計法加以宣傳，尤其是要讓企業的負責人以及統計人員對統計工作加以了解與支持，并且還要營造良好的統計工作氛圍；二是要做好執法檢查，可以借助統計局執法監察的力量，尤其是要對企業拒報虛報統計資料的情況給予處罰，從而保證統計執法的有效性。

（六）滿足政府與企業的基本要求

一方面，開發區統計工作要及時了解和掌握經濟政策和宏觀經濟走勢，特別是針對開發區的政策，逐步建立經濟運行的監測預警機制，為本級政府全面把握經濟運行態勢提供全面客觀的咨詢意見；另一方面，開發區統計工作需要面向所有的企業，通過對企業數據進行橫向、縱向對比，發現企業存在的問題和困難，并通過現場調研深入了解，幫助企業解決問題，為企業的發展奠定基礎。另外，在企業的建設發展中，統計工作還需進行全程服務，可以在企業建設初期形成投資統計臺賬，這樣可以實現企業的整體升級，推動企業在政府方面加以重視，使其形成重點投資項目，主動協調各職能部門為企業提供全方位的支持，做好各方面的優惠補貼，完善統計報表制度，這樣一來才能真正從本質上符合統計工作的基本要求，推動統計工作的創新發展。