淺析獸藥管理中存在的問題和建議

（云南省保山市昌寧縣動物衛生監督所，云南昌寧 678100）

0 引言

獸藥管理工作關系到我國的公共衛生安全以及動物產品質量安全，有著重要的作用與社會責任。在我國畜牧業發展新環境下，需要能夠做好以往管理當中存在問題的把握和改進，以科學方式的應用保障獸藥管理水平。

1 存在問題

在現今獸藥管理工作當中，存在的問題主要有：第一，法律宣傳不夠。在新《獸藥管理條例》頒布之后，我國執法部門在具體宣傳方面還存在停留在一般宣傳的情況，不夠深入到位，在學習宣傳范圍方面也不夠寬廣。對于獸藥的使用者以及經營者來說，沒有宣傳到位；第二，法制觀念不強。對于部分經營者來說，雖然明確倉庫以及經營場所需要達到怎樣的要求，單為了降低成本、減少投入，往往存在舍不得投入改造的情況。同時，其認為經營是一項自負盈虧的工作，而沒有對建購銷記錄引起充分的重視；第三，監督力度不大。在以往工作當中，獸醫部門在執法中將動物防疫作為重點，保證動物產品以及動物不染疫病。在獸藥管理方面，雖然也開展了一定的工作，但更多是普通的監督檢查，在經營假劣獸藥違法行為方面存在查處力度不夠的情況，且在獸藥使用環節的監管方面也存在著較大的不足。

2 管理建議

2.1 產業提檔升級

在現今獸藥管理工作當中，養殖主體的小、差、多是具體工作開展的難點，同小規模養殖主體相比，規模化企業在管理水平以及安全意識方面有更好的表現。對此，需要積極開展規模化養殖，在此基礎上引導發展統一防疫、統一銷售以及統一管理的養殖模式，在對養殖者主體責任進行增強的基礎上實現飼養管理水平的提升，以此從根本上對規范用藥、質量安全以及疫病防控方面存在的問題進行化解。

2.2 提升服務能力

高水平的獸藥服務是保障畜牧業安全、健康發展的基礎與前提。在實際調查當中了解到，在我國基層獸藥服務體系轉型的過程中，獸藥服務確實情況較為普遍。對于該種情況，即需要能夠在現有的基礎上對社會化的獸藥服務體系進行加快培育，積極鼓勵獸藥飼料企業、畜牧龍頭企業以及科研教學企業能夠實現自身社會服務功能的發揮，以此實現社會診療服務缺失情況的填補。同時，需要對執業獸醫制度全面推進，將執業獸醫作為規模養殖場的重要開關條件，在對企業獸醫水平不斷提升的基礎上更好地實現獸用處方藥管理。

2.3 強化殘留監管

政府部門需要做好殘留監測體系的建設，對于蛋、禽等具有較短養殖周期、獸藥殘留出現概率較高的動物產品要加大抽檢頻次，對抽檢覆蓋面進行擴大。對于問題企業，需要公開通報、嚴肅查處，對畜產品質量的優勝劣汰進行促進，在形成質量倒逼機制的基礎上實現養殖者主體責任意識的切實增強。

2.4 完善法律法規

首先，要對畜禽養殖管理辦法進行完善，對規模養殖準入標準進行提升，保證畜禽養殖業在設施設備、制度規范以及布局規劃方面都能夠對生態、健康的養殖需求進行滿足。其次，要對《執業獸醫管理辦法》進行嚴格執行，根據實際情況對養殖場注冊執業獸醫制度進行加快推進，對獸醫的診療行為進行規范處理。最后，要對企業直銷、網絡銷售以及防疫托管等獸藥管理法律進行規定，對怎樣處罰、誰來管理等操作方法以及管理細則進行明確。

2.5 加快科技創新

在具體養殖當中，要做好健康養殖技術的推行以及先進設施設備的引入，在對畜禽養殖環境進行改善的基礎上對病原傳播途徑進行切斷。要對中草藥制劑、酸化劑以及微生態制劑等產品在養殖業當中的應用進行大力推廣，通過技術創新以及管理創新方式的應用對畜禽的免疫抗病能力進行增強，在對獸藥使用量進行減少的基礎上實現抗生素耐藥性以及藥物殘留等風險的避免。

2.6 嚴肅管理查處

各級畜牧獸醫部門需要加強獸藥的管理工作，對于無證經營或者不具備經營條件的經營者，要及時對其經營資格進行取締處理，并進行嚴肅的查處。畜牧獸醫方面，需要嚴格按照《獸醫管理條例》要求做好生物制品以及獸藥進貨關的管控。對于強制免疫生物制品，要規定其能夠到指定生產企業訂購，對統一訂購、逐級發放制度充分實行，對縣鄉畜牧獸醫站貯藏保管條件以及生物制品進行重點監督，對于不符合條件的，需要責令其限期整改。對于自購、使用獸用生物制品的養殖場，要嚴格按照固定做好監督指導，避免假冒偽劣制品流入，保障畜產品安全。

2.7 加強法律宣傳

知法懂法是守法的重要前提。對此，即需要對《獸藥管理條例》進行全面執行，通過電視以及廣播等方式的應用對《獸藥管理條例》進行講解，以此向社會對獸藥生物制品的使用以及制售等規定進行宣傳，在對假劣獸藥危害進行宣傳的基礎上實現全社會法治意識的提升，形成打擊制假售假、自覺抵制的社會環境。

3 結語

在上文中，我們對獸藥管理中存在的問題和建議進行了一定的研究。在未來工作當中，需要相關部門能夠對獸藥管理這項工作引起重視，以科學方式的應用做好存在問題解決，以獸藥的科學管控保障當地畜牧業的健康發展。

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