關于事業(yè)單位編制部門預算項目資金的若干思考

[摘 要]行政事業(yè)單位部門預算在“一個部門一個預算”的原則指標下，包括收入與支出兩大體系預算，支出預算又包括基本支出與項目支出，基本支出和項目支出又包括許多細節(jié)預算等。如：基本支出預算主要采用定員定額管理方式，根據(jù)部門性質、職能及工作量不同而區(qū)分對待。項目支出要根據(jù)緩急輕重情況，優(yōu)先安排急需項目，合理搭配中長期項目的配比。文章基于事業(yè)單位財務工作者的工作經驗和總結，提出事業(yè)單位部門預算還存在一些與市場經濟不相吻合的因素，制約了事業(yè)單位公共服務的質量與效果，并提出相應的對策。

[關鍵詞]事業(yè)單位；編制部門預算；項目資金；思考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.191

事業(yè)單位在社會經濟發(fā)展中起到以公共服務為目的的監(jiān)督與管理的職能。為了做好國家的“二次”分配，合理地利用財政資金，提高投入與產出的比例，國家加大了行政事業(yè)單位部門預算管理力度。本文從事業(yè)單位部門預算的定義說起，闡述了在編制項目支出預算時遇到的問題與引起的思考。

1 事業(yè)單位部門預算的定義

事業(yè)單位部門預算是通過一系列的科學的編制方法、全面的基礎數(shù)據(jù)、先進的統(tǒng)計分析模型，對事業(yè)單位部門的收入與支出進行統(tǒng)一計劃管理。通過預算，詳細梳理資金的流入與流出，綜合安排資金的使用，及時堵塞漏洞，使事業(yè)單位的財政資金最大化發(fā)揮作用。

2 問題與思考

2.1 項目預算按政府經濟分類科目明細編制

按照“誰花錢誰做預算”的原則，事業(yè)單位的項目資金預算通常都是由業(yè)務專家編制，編制內容基本都是下一年需要開展的重點業(yè)務工作與資金安排。……