園林工程預算管理中存在的問題及對策

呂妍婷

摘要： 園林工程是城市建設、綠化項目的主要工程項目，成本的預算是項目成本管理中的重要環節，是成本管理中成本計劃的重要組成部分。園林工程的管理中，工程預算涉及環節較多，管理起來偏復雜。本文以園林工程預算的內容出發，闡述目前園林工程預算管理中存在的問題，結合目前園林工程發展的狀況及國家對園林工程的政策管理，提出完善園林工程預算的改進策略。

Abstract： Landscape engineering is the major project of urban construction and afforestation projects. The cost budget is an important link in project cost management and an important part of the cost plan in cost management. In the management of garden project， the engineering budget involves more links and management is more complicated. Based on the content of the landscape engineering budget， this paper describes the current problems in the landscape engineering budget management. Based on the current development of landscape engineering and state policy on landscape engineering， this paper proposes an improved strategy to improve the landscape engineering budget.

關鍵詞： 園林工程；運算原理；成本管理

Key words： landscape engineering；operation principle；cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）05-0006-02

0 引言

成本是經濟學中不可缺少的話題，它是一個企業或項目為生產商品和提供勞動服務等所耗費的物化勞動。在企業的生產經營中具有重要地位，并貫穿企業生產經營活動的始終，與企業的利潤價值密切相關。

據我國十二五規劃中城鎮化、基礎建設的發展計劃顯示，預計到2020年，我國城鎮化水平將超過45%，城鎮居民迫切的住宅、房地產公共設施、房地產配套服務建設等需求，必將帶動我國城鎮化基礎設施行業發展到新的高度。[1]園林工程借助城市建設的熱度得到了新的發展，園林的建設逐漸形成了系統的管理，部分園林工程項目以園林企業為依托，形成集成本的計劃、成本管理、工程管理的整體流程。

1 園林工程預算管理含義及內容

1.1 園林工程預算管理的含義

園林工程預算管理，指園林施工單位在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格的分項工程或結構構件所需消耗的即人工、材料和機械臺班的數量標準。細分來說是以園林相關的工程項目為載體，形成成本預算表格、成本預算驗證、成本預算計劃和成本預算實際管理的過程。在這些環節中，工程預算的預測、決策和計劃為工程的預算管理提供了依據。[2]成本預算既要保證園林工程中會涉及的各個環節費用、資源做出預算計劃，其預算的計劃將會指導整個園林工程項目，實現項目成本目標管理的效果，同時還要滲透到成本預測、決策和計劃之中。現代化園林工程的預算管理需要著眼于成本計劃及管理的全過程。

1.2 園林工程預算管理的內容

園林工程的預算管理先從該工程包含的造價項目開始，園林工程的造價包括：苗木預算價、種植費、成活率期養護費、管理費、利潤、獨立費、苗木差價、稅金8部分組成。

主要來講，園林工程預算的管理項目有以下幾個方面：

①人工成本：約占工程總造價的 20%；

②材料成本：這是房屋裝飾工程中最大的一項成本開支，基本占到工程總造價的 50%左右；

③機械成本：約占工程總造價的5%；

④施工管理成本：約占工程總造價的5%；

⑤事故成本及其他成本：約占工程總造價的5%。

1.3 園林工程預算管理的流程

①搜集各種編制所需的依據資料；

②熟悉施工圖紙和施工說明書，參加技術交底，解決疑難問題；

③熟悉施工組織設計和現場情況；

④學習并掌握好工程概預算定額及其有關規定；

⑤確定工程項目、計算工程量；

⑥編制工程預算書。

2 園林工程預算管理存在的問題

2.1 工程材料預算管理制度缺乏系統性

園林工程的材料是項目中的重點成本支出因素，是成本預算的重中之重。在實際的園林工程預算中，材料往往具有不確定性因素，預算的浮動比例比較大。主要是對施工的預期控制不全面，技術管理預估不到位，造成整個園林工程預算的材料費用偏高，引起施工的過程中浪費的現象。主要表現為園林剪裁器械丟失比例預算高，圍欄損耗率預算高，苗木成活率預算低。

2.2 園林工程安全事故預算不到位

園林工程的項目過程比較復雜，在此過程中出現的安全事故種類較多，小到工人施工受傷、器械損壞、車輛安全事故等，園林工程現場大小材料堆積凌亂，空氣污染、火災等所隱埋的安全隱患也不可小視。而在進行工程的預算管理中，對安全事故的費用支出預算偏少，只是會籠統地概括為其他預算項目，甚至為了獲得工程的審批，忽視安全事故預算項。例如，園林工程高處作業不搭建腳手架、不使用安全帶或其他防止墜落措施。而在屋頂、陡坡等危險邊沿工作時，臨空一面不安裝設安全網或防護欄桿，未使用安全帶。某些園林工程的圍欄需要油漆施工作為輔助材料，施工后的油漆未單獨擺放，用完即棄的現象時有發生，缺乏安全事故的預算不利于后期財務預算計劃的執行。endprint

2.3 園林工程機械設備預算率偏高，浪費多

園林工程在項目進行中由于會受到各種條件和因素的影響，制約了工程機械的使用性能的發揮。只有掌握了影響工程機械使用性能的因素，對施工機械充分、合理地運用，才能以最低的成本獲得最大的經濟效益。而我國的園林工程預算管理中，對機械設備的預算上欠缺合理的計算，預算數據有偏差，為了保證工程的順利進展，不得不提高預算的損耗率、報廢率、更換率等，在預算工程中因為偶發原因可能出現的機械設備性能降低、機械維修力量薄弱、完好率低、工人素質低、管理水平低、施工任務多變等，造成預算偏高，形成不必要的浪費。

3 完善園林工程預算管理的策略

3.1 健全工程預算的管理系統

園林工程的預算出現上文闡述的問題，首要解決的是健全園林工程預算的管理系統。首先，建立是確立工程項目的各類細節，盡可能包含在預算表之內。如在園林的施工現場，油漆（若工程需要）是最危險的可燃物，成桶的油漆，甚至曾經裝過油漆的桶都是遇明火就著，因此需要將施工安全事故的預估支出計算在預算表內。其次，加強預算系統的升級和更新。避免編制的各項指標不同造成預算的數據偏差過大。最后，提升預算人才的整體素質。包括預算人員安排對施工工人事故安全意識的宣傳，向工人說明施工現場可能存在的風險，個人勞動保護器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及環境保護的相關要求，提高安全事故索賠能力、經濟法律的掌握能力等。

3.2 園林工程加強科學預算，降低項目總成本預算

工人工資在成本中占有一定的比重，增加工資又被認為是不可逆轉的。控制工資與效益同步增長，減少工程產品中工資的比重，對于形成科學的預算，降低項目總成本有重要意義。關鍵在于加強科學的預算，降低工程的總成本預算。如提前預算近期的園林工程中如何計劃提高勞動生產率、勞動定額、工時消耗、工時利用率、工作效率、工人出勤率等。園林工程機械設備的工程預算中，預算前可及時溝通設備部門，如再制造園林工程設備產品比新產品的制造節能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節省80%以上的能源消耗，價錢平均只有新產品的30～40%，本錢實際上不到原來的50%，毛利率遠遠高于新品。一工期為主線，3個月內的工程設備損耗預算可以基本為1%以下。確立預估后進行成本的比例分析，通過細分化的項目確立每個消耗項需要支出的金額，形成有依有據的科學預算表。

3.3 定額控制材料預算，預算金額落到實處

材料，歷來是園林工程項目中不可缺少的支出項目，將材料進行定額控制，把明確的金額預算落到實處，是保證材料預算可靠、科學的前提。[3]雖然落到實處需要的預算時間長，市場考察多，但是對后期的成本管理來說，影響重大。

如以園林工程的施工材料為例，預算中以借貸的方式記錄賬目形成預算表。

以銀行存款支付采購運雜費1500元。

①運雜費分配率=1500÷（300+700）=1.5（元/千克）

A材料負擔=300×1.5=450（元）

B材料負擔=700×1.5=1050（元）

借：材料采購- A材料 450

- B材料 1050

貸：銀行存款 1500

運雜費的分攤標準：數量、重量、體積或買價金額。

②該園林工程的材料使用采用計劃成本預算的金額進行后期核算，1-3月工程領用裝修材料預算成本為100000，材料成本預算差異率為-3%，則借記生產成本97000和材料成本差異3000，貸記周轉材料-裝修材料100000。（借：原材料，體現計劃成本；貸：材料采購，體現實際成本）

參考文獻：

[1]陳澤芳.園林工程預算管理中存在的問題及對策[J].現代園藝，2013（16）：17.

[2]胡潔.城市園林綠化工程項目財務管理的現狀與對策[J].神州，2012（24）：33.

[3]陳澤芳.園林工程預算管理中存在的問題及對策[J].現代園藝，2013（16）：25.endprint