林業種苗培育中的問題及建議

田淑紅

摘要：從種苗培育的規模、供需要求、規范化管理等方面分析了目前我國森林種苗培育的特點，探討了種苗培育中的幾個方面的問題：培育建設的規模仍有待提高、市場規范化不夠、林業用地少，并提出相應的發展建議。

關鍵詞：森林;種苗培育;特點;問題;發展建議

中圖分類號：Q938.l+3

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）01-0176-02

1 引言

良好的生態環境不僅關系著人們的生活，還影響著人與自然之間的和諧相處。而森林環境是生態環境中的重要組成部分，因為森林環境不僅是人類的保護者，還美化人們的生存環境，凈化空氣質量，因此對森林資源的建設與發展刻不容緩。實現森林資源的可持續發展，其基礎和前提條件之一是確保森林種苗的質量。因此要促進林業的快速發展，必須要抓好種苗的培育。隨著國家對林業的發展越來越重視，森林種苗培育呈現出很好的發展態勢。為了進一步抓好森林種苗的培育建設，需要不斷提高育苗技術水平，加強管理，盡可能在降低成本的前提下培育出更多、生長力更頑強的森林種苗。

2 目前森林種苗培育的特點分析

2.1 種苗培育的生產規模不斷擴大，生產能力增強

近年來，隨著國家對林業工程的重視，政府在森林種苗的培育上加大了投資的力度，花費了更多的人力、財力建設了一批林木種苗工程項目，取得了明顯的效果，不僅大大提高了森林種苗的培育規模，還提高了種苗自身的科技含量。這些工程項目經過穩步推進后，大大改善了林木種苗的生產條件，建設的效果比較明顯。

2.2 種苗的供需更加多元化，逐漸走向市場化、產業化

隨著國家逐漸啟動了林業六大工程之后，農村的產業結構不斷調整，城市綠化進程加快，對森林種苗的需求也更加多元化。以前林木種苗多用于荒山造林中，目前除了這一需求，還增加了城市綠化方面的需求，因此對種苗的品種、顏色、適應性、抗逆性等方面提出了更加多樣化的需求。據2012年統計資料顯示，全國森林種苗平均年產值超過360億元，隨著各地城市化進程的加快，江蘇、河南、廣東等省份積極發展森林種苗產業，將其作為一項重要的產業進行大力發展，隨著多年的發展，目前我國森林種苗的培育初步實現了市場化、產業化[1]。

2.3 森林種苗的培育管理更加規范化，逐漸走上法制化的發展軌道

2000年底我國《種子法》正式出臺后，我國苗木的培育生產進入了越來越規范化、法制化的發展軌道。為了確保森林種苗市場的規范、真正地依法實施，保護生產經營者的合法利益，國家結合我國種苗培育實際情況制定了相關配套法規，從而進一步促進了種苗管理的法制化[2]。

3 森林種苗培育中的問題

3.1 培育建設的規模仍有待提高

雖然我國目前的種苗培育規模較以前有了很大程度的提升，但是從其市場的需求來看，其整體規模尚待進一步提升。隨著城市化進程的加快，我國對種苗的需求越來越多樣化，這對我國城市綠化意義重大，但實際情況是這方面的開展力度不夠，目前市場上樹木種苗多數還是用于荒山造林中，其多樣化發展任重道遠。此外，種苗多樣化發展需求還體現在不斷擴大生產規模、完善多樣化的育苗技術，這些都是未來種苗培育產業中需要努力的方向[3]。

3.2 種苗培育建設的市場規范化不夠

雖然國家林業部門在森林種苗的建設過程中制定了一些法律法規，對其市場的規范起到了一定的作用，但是其管理仍然不規范，主要表現在法律制度不健全、服務質量跟不上等，在如今市場競爭力越來越激烈的背景下，若不能規范化管理，可在很大程度上影響其在市場上的競爭力，這就需要相關林業部門不斷調整，以促進林業的跨越式發展。

3.3 林業用地少

近年來我國很多地方土壤出現了嚴重的沙漠化現象，土地資源遭到了嚴重的破壞，可用于種植生產的基地面積也越來越少。而且對于一些比較名貴的樹木來說，其育苗對基地有較高的要求，不僅要求土壤中需要的養分充足，還要求周圍環境的濕度、溫度、空氣質量達到一定的標準。此外，為了保護林業資源、防止過度砍伐，國家制定了相關法律政策實施森林保護，也在一定程度上減少了林業用地。

3.4 人工育種技術落后

近年來森林種苗育苗的生產技術普及率極高，從事相關行業的人們低育種行業發展的積極性高漲，紛紛將資金投入進行生產。但是對于林業育苗技術的發展來說，還不夠完善，相對國外的先進技術還處于落后水平，育苗普遍采用的都是扦插和播種方面的技術，而更先進的育苗技術得靠國外引進同時還要依托熟練的技術人員進行培訓操作。沒有自己的先進育苗技術，對我國的森林種苗的發展建設極其不利。除了育苗技術外，還有種子保存及成活率技術的建設問題，種子保存的質量低和種子發芽率低等問題也普遍存在，減緩了我國森林建設發展的步伐。

4 發展建議

4.1 依法實施種苗生產經營

種苗的生產、經營過程要貫徹《種子法》，樹立起良好的依法治種的氛圍。在種苗的生產中實施嚴格的“一簽兩證”，在源頭上確保種苗的質量。對于一些不合格的苗木一定要嚴禁其應用到重點工程項目中，確保林業工程的質量。對于種苗的供應商，目前政府采取的是招標制度，禁止使用“人情苗”等無法保證質量的種苗。

4.2 加大對苗木培育技術的研究

綜合林業未來發展的需求，加大對育苗技術的研究力度，多引入先進適用的苗木培育技術，盡量提高種苗的成活率，降低育苗的成本。育苗之前先檢查育苗地的土壤條件，如不能滿足所育苗木的要求，則要先人為按照需求進行調整之后再進行育苗。實際育苗過程中，多數采用的技術比較落后，高科技的應用率不高，這樣培育出來的苗木的質量、規格就會不同程度地出現一些差異，不利于實現種苗的規模化生產。因此相關林業部門要重視林業育苗技術的研究，多與相關研究院所、高校等合作，不斷提高種苗培育技術的科技含量，并積極將高科技的技術推廣應用到種苗培育實際生產中[4]。

4.3 擴大育苗基地的生產規模

可利用廣大農村地區勞力不足、土地資源相對充足的優勢不斷擴大育苗基地的生產規模，同時要盡量推廣先進的育苗技術，發揮出科技的主導作用。高薪聘請育苗經驗豐富、專業能力強的專業人才專門指導育苗工作，以提高種苗的質量、擴大基地的規模化水平。

4.4 加強管理，深化改革

為改善我國森林種苗育種的用地的問題，有關主管部門要適時進行干預，有條件的地區要適量增加林木種苗的研究用地以及種苗培育建設土地。不能因為森林種苗用地問題，而減少對森林育種的的科研力度。因此，可以根據實際情況，對農村地區可以進行改造的土地進行育種基地的擴大，對征用的農村土地要進行檢測，符合育苗標準后再根據科研的需求進行分配。與此同時，各級主管部門也要對各地的苗木市場在規章制度進行規范，把好苗木市場的質檢關，不讓劣質的苗木流入市場，保護苗木商戶的利益和種植熱情，杜絕市場壟斷和哄抬物價行為發生，讓苗木市場能夠安定有序地發展，從而加快國家森林種苗的建設。

參考文獻：

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