將法治精神與高校共青團工作融合的思考與探索*

曹曉習

(山東大學，山東 濟南 250100)

高校共青團，是高校先進青年的群團組織，在執行黨的政策、團結教育引導學生等方面開展了大量的工作，贏得了青年學生的信賴。黨的十九大報告提出要堅持厲行法治，國家層面的法治理念落地到高校內部，就要求高校共青團必須實現角色的轉變，適應時代形勢，維護高校學生的主體地位和合法權益。

一、時代的變化呼喚高校共青團角色的轉變

隨著國家法治建設水平的不斷提升，全面依法治國逐級推開，要求實現國家治理體系和治理能力的現代化，體現在高等教育領域就要求高校推進依法治校。高校共青團作為高校管理的重要一環，同樣也要實現工作法治化的轉變。國家層面的法治建設，也喚起了高校學生對個人權利、全面發展的追求，而高校共青團在工作中需要充分尊重學生的主體權益，回應學生的發展需求。

伴隨著高等教育體制改革的深入，我國的高等教育進入大眾化階段，高校與學生間的關系逐漸變成了因繳費上學而形成的契約關系。高校學生作為消費者，基于學費的投入對學校的設施、活動和服務等有更高的要求，而高校共青團作為高校內部的青年群團組織，必須要實現角色的轉變，傾聽青年的聲音，成為高校青年的代言人。

新媒體時代的到來和大數據的爆發潛移默化中影響著高校學生的生活、學習方式。高校共青團工作，要想進一步凝聚和吸引青年，掌握話語權，必須擺脫傳統的固化的思維模式，發揮學生的主動性、創造性，以富有成效的措施為高校學生營造良好的校園文化環境。

二、新形勢下高校共青團的應有定位

傳統概念中高校共青團的職責一直偏重于組織、教育、引導，而弱化了在服務方面的功能。高校共青團的這一定位，是與傳統教育教學理念中重管理輕服務的觀念密不可分的。然而隨著社會法治化程度的不斷提升，高校共青團工作也必須適應時代要求逐漸強化對法治和權利的保障。

新的時代條件下，高校共青團的定位應當是代表高校學生權益的法治化管理的青年群團組織，同時又是能夠為青年的全面成長、發展發揮獨特作用的組織載體。高校共青團應當成為保障高校學生合法權益的代言人。對團內組織成員的管理突出“激勵和引導”，弱化“懲罰和約束”，充分挖掘高校學生成長的潛能，促進實現學生的全方位和諧發展。

三、將法治精神融入高校共青團工作的探索

(一)轉變理念，發揮功能

高校共青團要轉變工作理念，將工作重點從政治教育擴展為高校學生綜合素質的拓展和培養，充分發揮思想引領功能、服務育人功能、組織管理功能，打造具有吸引力、影響力、凝聚力、戰斗力的活動平臺和服務平臺。發揮思想引領功能，融合統一新媒體與傳統媒體，開展各種形式的思想政治教育活動；發揮服務育人功能，堅持文化育人、實踐育人，組織開展各類素質拓展活動；發揮組織管理功能，強化對組織制度、組織體系和學生組織的建設和管理。逐步使高校共青團組織成為學生自主選擇的實現綜合素質提升、促進自身發展的服務型組織。

(二)建立健全學生權益保障機制

推進高校學生權益保障機制的確立，必須要逐步制定高校學生權利保障法律法規及校規校紀，建立起具有豐富內涵的，以保障高校學生的受教育權、成長權等為主體的權利保障體系。高校共青團要積極探索設立高校學生維權中心、高校學生維權崗等，同時充分發揮校外資源的作用，打造學生權益保障專家團隊，系統地為學生提供法律援助和司法保護。要將調查研究常態化，及時聽取學生的反饋，積累學生權益問題相關的研究成果，推動形成智力支持。高校共青團要主動擔起高校學生法治教育的擔子，積極開展各類法理和憲法教育活動，培養學生的法治理念和法治思維。

(三)加強隊伍和制度建設

推動工作法治化，高校共青團必須要加強團干部隊伍建設，提升服務意識、服務能力，鍛煉團干部隊伍的依法辦事能力。這種能力既體現在團干部掌握基本的法治理論和憲法理論，又體現在能夠依法開展工作，依法解決服務難題，充分保障學生行使監督權力。加強制度建設，必須嚴格執行團章，落實團內民主，保障團員權利；完善評價考核和監督責任、組織紀律體系。建立起高校共青團參與學校管理的制度化渠道，積極發聲，依法參與協商民主。

四、結語

高校共青團肩負著團結帶領青年、培養建設人才的重要任務，在全面依法治國的背景下，高校共青團要進一步發揮影響力、號召力，必須推進工作的法治化，將法治精神貫穿始終，保障學生的合法權益。

參考文獻：

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