以“馬上就辦”為突破口推進總部機關作風建設

□ 趙 楠

踐行“馬上就辦”，以抓總部機關辦文辦事時限為著力點、突破口，讓總部機關在工作作風上發揮“頭雁效應”。

今年以來，集團公司圍繞如何提高總部機關工作效率、轉變機關作風、激發工作活力，在打造世界一流中有效發揮統籌、引領、帶動和保障作用，提出總部機關率先踐行“馬上就辦”的工作設想并予以實施。目前，機關文件會簽、批復的辦理時間較以前有了較大程度的縮減，對于需要多部門研究討論的事情，總部會第一時間回復企業，讓基層心中有數。以“馬上就辦、辦就辦好”為核心的工作氛圍正在形成，總部機關運行效率和工作作風發生了明顯的變化。

抓思想，凝聚“馬上就辦”共識

“馬上就辦”精神的養成，不是一蹴而就的。習近平在上世紀90年代主政福州時就提倡“馬上就辦”，有效解決了當時政府部門“廟多佛眾、手續繁多”“該辦不辦、久拖不辦”等問題。時至今日，“馬上就辦”已成為一種精神，倡導行動至上與責任擔當，強調服務意識與效率意識，仍具有很強的現實意義。集團公司自4月印發《總部機關踐行“馬上就辦”工作方案》（下稱《方案》）啟動這項工作后，于5月7日召開推進會，對“馬上就辦”工作進行再部署，進一步統一思想認識。

踐行“馬上就辦”是推進全面深化改革的必然要求。當前集團公司正在推進完善體制架構、優化機構設置、三項制度改革、簡政放權等多項改革，切實增活力。而增活力與提效率是相輔相成的，如果不建立起有效的提高效率效能的機制，改革的成效也會大打折扣。

踐行“馬上就辦”是打造世界一流企業的內在需要。打造世界一流是石化人的事業追求，需要堅持行動至上的理念和雷厲風行的作風，總部機關作為集團公司的運行中樞，必須按照一流的標準要求，發揮好統籌、引領、帶動和保障作用，切實轉變工作作風，在效率變革中求突破，在一流企業培育中打基礎。

踐行“馬上就辦”是轉變總部機關作風的重要抓手。集團公司黨組去年年底出臺《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，對總部機關轉作風提效率提出明確要求。踐行“馬上就辦”，以抓總部機關辦文辦事時限為著力點、突破口，就是落實黨組要求的具體舉措，更是總部機關對全系統做出的一個莊嚴承諾，總部機關要在這方面發揮“頭雁效應”。

抓全員落實，讓“馬上就辦”成為自覺行動

《方案》提出，要以頻率高、反響強烈、輻射帶動作用明顯的簽報、會簽、批復為切入點，以“限時辦結”為抓手，突出問題導向，以上率下，穩步推進，到2018年底基本建立起系統完備的“馬上就辦”工作機制和配套保障措施，倒逼機關部門優化工作流程，完善制度體系，提高管理效率，轉變工作作風。《方案》對辦理時效提出明確要求，對簽報審批時間、部門會簽時間、部門批復時間，都提出了3到5個工作日的明確要求。《方案》明確了包括改進簽報管理、推廣應用移動辦公、試行“一站式”集中辦公等8個方面的配套措施，特別是優化完善現有系統，把環節辦理時限等硬性要求通過信息化手段予以固化。

《方案》下發后，集團公司領導率先垂范，做到今日事今日畢，需要研究的及時提出批示意見。會議紀要縮短至現在的3日內印發。總部機關文書崗位員工說：“在‘馬上就辦’的號召下，大家都動起來了，誰也不愿意做最慢的一環，工作效率大幅提升。”現在，總部機關談論最多的就是“馬上就辦”，大家不僅關注自己手中的工作是否今日事今日畢，也關注所在部門是否榜上有名。轉作風、敢擔當、干實事的氛圍在總部機關逐漸形成。

總部機關各部門主動出擊，結合業務實際，紛紛出臺實施細則，健全工作機制，層層傳遞責任壓力。以企改部為例，《方案》下發后第一時間制定《企改部“馬上就辦”實施細則》、簽訂全員承諾書，以提升管理效率和整體活力為核心，確保黨組重點工作100%按時限完成、公司領導批示100%按要求落實、零超時限辦理事項、零通報批評。主動加壓，將“馬上就辦”要求融入日常工作，及時梳理公文流轉、機要文件處理等工作事項流程，分節點提時效、落實責任人。在“馬上就辦”的同時做到“辦就辦好”，企改部通過落實公文把關的責任主體，部門文件一律經各處處長審核、綜合處核稿、部門領導批準后方可下發，有力地提升了公文質量。除此之外，企改部實行首問負責制，堅決杜絕推諉或硬性拒絕；推行崗位A/B角制，確保工作隨時有人頂得上；推進內部崗位交流培訓，增強員工一專多能本領；建立通報機制，將“馬上就辦”與員工績效、推優評優結合起來，推動全員“馬上就辦、辦就辦好”的習慣養成。

基層企業工作人員對于總部機關開展“馬上就辦”效果特別有感觸，“昨天報送給總部的文件，今天一大早就有了回應”。方案制定相關負責人說：“‘馬上就辦’體現的是效率，強調的是落實，需要在踐行上狠下功夫。”