漢魏六朝使者巡行制度及其對民間歌謠的采集

李春陽

摘要：使者巡行制度作為統治者了解和監督地方行政的一項重要措施，在漢魏六朝時期得到了較好的發展與執行，發揮著監督吏治、人才選拔、觀察民風和賑恤災荒等作用。為了行使其職能，圓滿完成巡行任務，巡行使者非常重視對民間歌謠的采集。該期使者巡行對民間歌謠的采集分為專門采集民間歌謠的巡行和把采集民間歌謠作為主要任務之一的巡行。這不僅使這一時期的民間歌謠得以有效保存，而且對民間歌謠的創作產生了積極的推動作用，具有重要的意義。

關鍵詞：漢魏六朝；使者巡行制度；民間歌謠；采集

中圖分類號：I206.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2017）12-0077-04

新世紀以來，學界對漢魏六朝民間歌謠的研究，無論是研究視角方法的創新，還是研究內容的拓展，較以往皆有新的突破，為我們進一步展開對漢魏六朝民間歌謠的研究奠定了堅實基礎。但也存在一些研究不夠全面深入之處，如對漢魏六朝使者巡行制度與民間歌謠關系的探討，從已取得的有關研究成果來看，多著眼于對漢魏六朝使者巡行制度的歷史、政治的審視，對其對民間歌謠的采集等文學價值的分析雖有涉及，但還缺乏系統和具體的透視。而漢魏六朝時期使者巡行制度對民間歌謠的采集而言，又具有重要的文學價值。本文主要立足于漢魏六朝的歷史文獻，對該期的巡行制度及其對民間歌謠的采集予以探討。

一、使者巡行制度的職能

在中國古代統治者為了加強對地方的行政管理與監督，采取了多種形式的巡行制度，這些制度在秦漢時期逐步得以確立和完善。這不僅表現為有皇帝巡行制度、刺史巡行制度，而且還有使者巡行制度。使者巡行制度是由統治者派遣自己的親信，定期和不定期的，或明或暗地對地方郡縣進行巡行的制度。使者巡行制度作為統治者了解和監督地方行政的一項重要措施，在漢魏六朝時期得到了較好的發展與執行。其目的主要在于了解地方風俗、獲知地方官員的為政情況，有其獨特的職能。

一是監督吏治。監督吏治是漢魏六朝時期使者巡行的重要職能之一。對此我們可以通過與漢代刺史巡行職能的對比予以說明。漢代刺史行使權力所針對的主要是地方豪強大姓及地方長官，目的在于控制地方豪強、監督地方官吏，以維護君權及其統治的絕對地位。漢代刺史作為政府行使監察權力的人員，具有“以六條奏事”的權力，對此《漢書·百官公卿表》顏師古注引《漢官典職儀》云：

刺史班宣，周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷

治冤獄，以六條問事，非條所問，即不省。一條，強

宗豪右田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡。二條，二千

石不奉詔書遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百

姓，聚斂為奸。三條，二千石不恤疑獄，風厲殺人，

怒則任刑，喜則淫賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓

所疾，山崩石裂，妖祥訛言。四條，二千石選署不平，

茍阿所愛，蔽賢寵頑。五條，二千石子弟恃怙榮勢，

請托所監。六條，二千（石）違公下比，阿附豪強，

通行貨賂，割損正令也。①

以上六條具體說明了漢代刺史巡行的權力和職能。漢魏六朝時期使者巡行制度的職能與漢代刺史巡行制度的職能相比，有相似之處，即均有對豪右、二千石地方長官的監督與考核；但也有不同，即使者巡行制度還包括對刺史的監督和二千石及以下官吏的貶黜、懲罰。如《后漢書》卷61載周舉任巡行使者對地方進行巡行時云：

時詔遣八使巡行風俗，皆選素有威名者，乃拜舉

為侍中，與侍中杜喬、守光祿大夫周栩、前青州刺史

馮羨、尚書欒巴、侍御史張綱、兗州刺史郭遵、太尉

長史劉班并守光祿大夫，分行天下。其刺史、二千石

有臧罪顯明者，驛馬上之；墨綬以下，便輒收舉。②

巡行使者不僅可以對二千石、刺史有罪者的罪狀親自上報朝廷，而且還可以對級別低的官員“便輒收舉”，直接行使貶黜、懲罰的權力。

到了六朝時期，由于承擔監察職責的刺史逐步成為掌握軍權的地方大員，不再行使其監察職能。這樣本來就具有檢察職能的使者巡行制度自然就成為了該期統治者對地方官員監察的主要手段。如晉武帝泰始四年下詔派使臣巡行天下說：“今使使持節侍中副給事黃門侍郎銜命四出，周行天下，親見刺史二千石長吏，申喻朕心，訪求得失損益諸宜，觀省政教，問人間患苦。”③ 詔令中直接指出使者巡行的目的就是為了申喻王帝之心、訪求得失損益、觀省政教和詢問人間患苦，其中最重要的就是“觀省政教”。南朝宋文帝在派遣使者巡行天下時對其職能也有明確的說明：“其宰守稱職之良，閨蓽一介之善，詳悉列奏，勿或有遺。若刑獄不恤，政治乖謬，傷民害教者，具以事聞。”④ 就是主要考察官吏的稱職與否。由此我們可以看出使者巡行在六朝時期統治者治理吏治方面所起的作用。

二是人才選拔。漢魏六朝時期巡行使者在考核官吏的同時也承擔著尋訪民間賢能之人的任務。如《漢書》卷8《宣帝紀》云：

（元康四年）遣太中大夫強等十二人循行天下，

存問鰥寡，覽觀風俗，察吏治得失，舉茂材異倫之

士。⑤

《漢書》卷9《元帝紀》載漢元帝初元元年下詔曰：

朕承先帝之圣緒，獲奉宗宙，戰戰兢兢。間者地

數動而未靜，懼于天地之戒，不知所由。方田作時，

朕憂蒸庶之失業，臨遣光祿大夫褒等十二人循行天下，

存問耆老鰥寡孤獨困乏失職之民，延登賢俊，招顯側

陋，因覽風俗之化。相守二千石誠能正躬勞力，宣明

教化，以親萬姓，則六合之內和親，庶幾虖無憂矣。

《書》不云乎？“股肱良哉，庶事康哉！”布告天下，

使明知朕意。⑥

建昭四年又下詔曰：

遣諫大夫博士賞等二十一人循行天下，……舉茂endprint

材特立之士。⑦

這些詔令或舉茂材異倫之士，或延登賢俊，或舉茂材特立之士，作為使者巡行的一大任務。這一時期的確有許多賢能之人是在使者巡行中被發現的，如《后漢書》之《周舉傳》云：

時詔遣八使巡行風俗，皆選素有威名者，乃拜舉

為侍中，……舉于是劾奏貪猾，表薦公清，朝廷稱之。⑧

南朝宋時期的郭世道因其“孝道淳備”，在元嘉四年，散騎常侍袁愉巡行天下時，“表其淳行，太祖嘉之，敕郡榜表閭門，蠲其稅調，改所居獨楓里為孝行焉。”⑨ 所以為執政者物色、選拔賢能人才也是使者巡行的職能之一。

三是觀察民風。先秦時期行者巡行就有觀覽民風的職能，漢魏六朝時期這一職能又得到了繼承和發展。民風包含內容廣泛，主要指一個區域內的風俗習慣及其文化特質。《漢書·地理志》說：

凡民函五常之性，而其剛柔緩急，音聲不同，系

水土之風氣，故謂之風；好惡取舍，動靜亡常，隨君

上之情欲，故謂之俗。⑩

班固認為風俗是由區域內之自然條件決定的，但也不否定外界環境在移風易俗上的巨大作用。概括說來民風包含百姓對禮法的遵循與否；地方對農業的重視程度，是否舍本逐末，棄農從商；百姓的生活疾苦等問題。民風的澆薄淳偽，與統治者的教化密切相關。《后漢書》之《張奐傳》云：

在家四歲，復拜武威太守。平均徭賦，率厲散敗，

常為諸郡最，河西由是而全。其俗多妖忌，凡二月、

五月產子及與父母同月生者，悉殺之。奐示以義方，

嚴加賞罰，風俗遂改，百姓生為立祠。

《后漢書·循吏列傳》也說：“郡濱南州，風俗脆薄，不識學義。荊為設喪紀婚姻制度，使知禮禁。” 一個地區民風的好壞可以反映地方官的施政教化水平，因此通過地方風俗的考察也能間接獲知一定區域內官員的政績情況，同時也為朝廷制定相應的教化措施提供指導。所以觀察民風成為使者巡行的主要任務之一。如晉武帝泰始“二年春正月丙戌，遣兼侍中侯史光等持節四方，循省風俗，除禳祝之不在祀典者。” 目的就是為了掃除淫祀，凈化風俗。宋文帝元嘉三十年六月，“遣兼散騎常侍樂詢等十五人巡行風俗”。南齊高帝建元三年十二月“命散騎常侍虞炎等十二人巡行諸州郡，觀省風俗”。

四是賑恤災荒。漢魏六朝時期使者巡行還具有吊民疾苦、撫恤百姓的職能。如《漢書·武帝紀》載，元鼎三年秋九月武帝下詔曰：

仁不異遠，義不辭難。今京師雖未為豐年，山林

池澤之饒與民共之。今水潦移于江南，迫隆冬至，朕

懼其饑寒不活。江南之地，火耕水耨，方下巴蜀之粟

致之江陵，遣博士中等分循行，諭告所抵，無令重困。

吏民有振救饑民免其厄者，具舉以聞。

據《后漢書》載，在靈帝建寧四年、熹平二年、光合二年曾三次因大疫而派遣使者巡行“致醫藥”；《北史》載，武平四年閏月乙未，曾下詔遣十二使巡行水澇州，免其租調，表現出對百姓疾苦的極大關注。

總之，漢魏六朝時期使者巡行作為統治者了解和檢查地方政府管理的重要手段，其職能主要體現在監督吏治、人才選拔、觀察民風和賑恤災荒等四個方面。這幾個方面表面看來是各自獨立互不相關的，實際上是彼此相連融為一體的。

二、使者巡行制度對民間歌謠的采集

從漢魏六朝時期使者巡行制度的職能，可以看出使者巡行的任務，也可明白其巡行的目的。但要有效地行使這些職能，實現巡行的目的，圓滿完成巡行的任務，其中重要的一點就是使者巡行結束之后，必須要向統治者以文字的形式上奏自己的巡行結果，而且要有充分的證據。這些證據中最有效的和有力的就是民間歌謠。這一方面是由民間歌謠的性質決定的。因為民間歌謠作為百姓日常生活內心世界和情感的真實表達與展示，往往包含有豐富的對統治者的執政效果、成敗得失、道德才能、官品人品等方面的評判。如《禮記·樂記》云：“審聲以知音，審音以知樂，審樂以知政。”這盡管說的是音樂的政教內涵，但由于先秦時期詩樂舞是一體的，所以與民間歌謠的政治意義是貫通的。再如顏師古在解釋民間“謠俗”一詞時說：“謠俗謂閭里歌謠，政教善惡也。” 就指出民間歌謠所具有的政教善惡內容。另一方面，是由先秦以來執政者借采集民間歌謠來觀覽民風民俗、了解自己執政情況的傳統決定的。如《左傳·襄公十四年》引《夏書》云：夏時就有遒人專采風謠：“遒人以木鐸徇于路，官師相規，工執藝事以諫。”周代也有太師采詩、陳詩以觀風化的制度。《禮記·王制》載：“天子五年一巡狩，……命太師陳詩以觀民風。”鄭玄注：“陳詩，謂采其詩而視之。” 《春秋公羊傳注疏》卷16“宣公十五年”何休注中也記載有采詩之事：“男年六十，女年五十，無子者，官衣食之，使之民間求詩，鄉移于邑，邑移于國，國以聞于天子。故王者不出牖戶，盡知天下。”這些說明先秦時期統治者就通過采集歌謠來了解各地風俗及其理政情況已成為一種傳統，漢魏六朝時期統治者則繼承和發展了這一傳統。

正因如此，漢魏六朝時期統治者對民間歌謠的采集非常重視。他們也深知通過對民間歌謠的采集，不僅可以真實了解地方百姓對自己政治統治的態度和民心所向，而且還能進一步了解存在的問題及問題的根源，以便有效地調整相關政策，所以采集民間歌謠就成為使者巡行的必要任務。具體來說主要表現為兩個方面。

一是專門采集民間歌謠的巡行。這種巡行主要是通過對民間歌謠的采集來了解民風民俗，并作為對官吏的考核與黜陟的重要依據。如東漢時期實行的以謠諺舉刺史和以謠言奏事的制度，就是專門采集民間歌謠巡行的典型。這一制度主要是充分利用民間謠諺所具有的政治評價功能來舉刺史和奏事。《后漢書·百官一》“司徒”注引應劭語曰：“每歲州郡聽采長吏臧否，民所疾苦，還條奏之，是為之舉謠言者也。頃者舉謠言者，掾屬令史都會殿上，主者大言某州郡行狀云何，善者同聲稱之，不善者各爾銜枚。”endprint

《后漢書·黨錮列傳》也云：“復為太尉黃瓊所辟。后詔三府掾屬舉謠言，滂奏刺史、二千石權豪之黨二十余人。” 同書注引《漢官儀》曰：“三公聽采長吏臧否，人所疾苦，還條奏之，是為舉謠言也。頃者舉謠言，掾屬令吏都會殿上，主者大言，州郡行狀云何，善者同聲稱之，不善者默爾銜枚。”

除東漢時期舉謠言之外，漢魏六朝時期還有一些使者巡行也把收集民間歌謠作為巡行的專門任務。如漢和帝就曾派遣使者微服去民間采集歌謠：“分遣使者，皆微服單行，各至州縣，觀采風謠。” 使者采用微服的方式前往民間，目的是為了避免地方官員采取手段偽飾其治政情況，以便從民間獲得更加客觀公正、真實可靠的信息。南朝宋后廢帝在泰豫元年六月壬辰也曾下詔采集歌謠：“夫興王經制，實先民隱，方求廣教，刑于四維。聯以煢眇，夙膺寶歷，永言民政，未接聽覽，眷言乃顧，無忘鑒寐。可遣大使分行四方，觀采風謠，問其疾苦。” 宋文帝在元嘉三年五月也曾下詔曰：“可遣大使巡行四方。……博采輿誦，廣納嘉謀，務盡銜命之旨，俾若朕親覽焉。” 梁天監元年四月，梁武帝“詔分遣內侍，周省四方，觀政聽謠”。這些都明確賦予了使者觀采風謠、博采輿誦、觀政聽謠的使命。

二是把采集民間歌謠作為主要任務之一的巡行。這種巡行往往兼有多重任務，對民間歌謠的采集只是其中的任務之一。《后漢書·循吏列傳》載，東漢光武帝稱帝之后鑒于民生凋敝，勵精圖治，他曾“數引公卿郎將，列于禁坐。廣求民瘼，觀納風謠。故能內外匪懈，百姓寬息。” 這次使者巡行的任務是廣求民瘼和觀納風謠。北魏時期的源賀也曾擔任巡行使者：“又詔為使持節，加侍中、行臺，巡行北邊六鎮，恒、燕、朔三州，賑給貧乏，兼采風謠，考論殿最，事之得失，先決后聞。” 此次巡行北邊六鎮，源賀的任務主要是賑給貧乏，只是兼采民間歌謠。南朝宋文帝曾下詔：“可遣大使巡行四方。其宰守稱職之良，閨蓽一介之善，詳悉列奏，勿或有遺。若刑獄不恤，政治乖謬，傷民害教者，具以事聞。其高年、鰥寡、幼孤、六疾不能自存者，可與郡縣優量賑給。博采輿誦，廣納嘉謀，務盡銜命之旨，俾若朕親覽焉。” 南齊郁林王時也曾行此制：“又詢訪獄市，博聽謠俗，傷風損化，各以條聞，主者詳為條格。” 此類材料都說明巡行使者采集民間歌謠是其諸多任務中的一種。他們所采風謠民歌主要是以體察政治為目的，以滿足統治者借民間歌謠觀民風、觀政績的需求。

三、使者巡行制度對民間歌謠采集的意義

漢魏六朝巡行使者對民間歌謠采集在文學發展史上具有不容忽視的意義。

第一，通過對民間歌謠的采集使這一時期的民間歌謠得以有效保存。我們今天可以看到的在漢魏六朝時期的正史中所記載的大量的有關官員政績及行狀的民間歌謠，之所以能夠被記載保存下來，無疑與當時使者巡行采詩有著密切的關系。可以說漢魏六朝的正史中記載的民間歌謠大部分是由巡行使者采集而來的。

對于此類歌謠，史官在收錄時往往先敘述某一官員的政績或者德行，繼而以民謠為證，表現百姓對其頌揚或者貶斥，在詩歌題目上往往表現為“百姓為某某作”，史官的記載可能就是對當時巡行使者以風謠上奏皇帝時用語的模仿。《后漢書》中所記載的百姓為廉范所作之歌：“建初中，遷蜀郡太守，其俗尚文辯，好相持短長，范每厲以淳厚，不受偷薄之說。成都民物豐盛，邑宇逼側，舊制禁民夜作，以防火災，而更相隱蔽，燒者日屬。范乃毀削先令，但嚴使儲水而已。百姓為便，乃歌之曰：‘廉叔度，來何暮？不禁火，民安作。平生無襦今五绔。” 百姓作歌的原因正是由于廉范對他們所施與的恩惠。而官員的惡行也常常在風謠中有所反映，《華陽國志》卷1：“孝桓帝時，河南李盛仲和為郡守，貪財重賦。國人刺之曰：‘狗吠何喧喧，有吏來在門。披衣出門應，府記欲得錢。語窮乞請期，吏怒反見尤。旋步顧家中，家中無可與。思往從鄰貸，鄰人已言匱。錢錢何難得，令我獨憔悴！”此種民歌繼承了《詩經》所開創的美刺傳統，或寄予百姓對循吏善官的施政贊美，或表達對黑暗社會中貪官污吏的貶斥，可以說是古代下層百姓評論政治的特有形式。除此之外，對世風評價、朝政的抨擊一類的民間歌謠也應為使者巡行時所采，這些歌謠以其與時政的密切關系、對官吏世風的積極關注成為漢魏六朝民間歌謠的一個重要部分。

需要注意的是，涉及評論官員及民風的歌謠并非盡為使者巡行郡縣、民間時所采。因為有許多歌謠的發生就在都城，如果這首歌謠傳唱廣泛的話很可能就會傳到上層統治者那里，大臣有目的地加以記錄，在巡行使者奏事之時就會用此類謠言作為依據。同時，帝王也會派使者在京城刺聽民謠，以為防備。這些方式都可能將與政事興廢存亡有關的民間歌謠收集上來。在正史五行志中載有大量的讖謠，這些讖謠大都發生在京城，很可能就是這樣被收集的，當讖謠應驗之后就會被史官記載下來得以保存。

第二，對民間歌謠的創作產生了積極的推動作用。漢魏六朝時期統治者經常派遣使者巡行地方郡縣，深入民間采集歌謠借以觀覽風俗。如東漢時期實行的舉謠言的制度，就在一定程度上刺激了民間歌謠的創作，有效促進了民間歌謠創作的普及和興盛。這也成為漢魏六朝時期史書中有關民間歌謠記載很多的原因。不僅如此，這個時期還出現了偽造或有意識創作民間歌謠的現象。例如王莽時期，他派出的觀風使者就偽造了不少歌頌王莽的民間歌謠。《漢書·王莽傳》記載：“風俗使者八人還，言天下風俗齊同，詐為郡國造歌謠，頌功德，凡三萬言。” 又如東漢后期桓帝、靈帝之際的黨錮之禍起初源于甘陵周福、房植的兩家之爭， 雙方各為謠言相互攻擊，這些謠言大多就是雙方有意識創作的。正如有學者所指出的那樣：“東漢一代，‘舉謠言制雖然只是一項政治措施，但正是由于施行了以‘謠言、‘風謠所反映的是非標準來‘黜、陟官吏的措施，因此也激發了人民群眾用歌謠諺謳來考評、指陳國事與官吏得失，所以間接引發和推動了東漢民歌的繁興。” 東漢時期是如此，魏和六朝時期的使者巡行制度對民間歌謠的創作也產生了積極的影響。《隋書》之《文學傳序》有云：

上所以敷德教于下，下所以達情志于上，大則經endprint

緯天地，作訓垂范，次則風謠歌頌，匡主和民。或離

讒放逐之臣，途窮后門之士，道轗軻而未遇，志郁抑

而不申，憤激委約之中，飛文魏闕之下，奮迅泥滓，

自致青云，振沈溺于一朝，流風聲于千載，往往而有。

是以凡百君子，莫不用心焉。

這段話雖然主要論述的是德教與文學創作之間的關系，實際上也對我們理解政治教化制度與文學創作之間的關系具有重要的啟示意義，即統治者的政治教化制度往往對文學的創作起著引導和推動作用。

民間歌謠作為下層百姓內心真實情感與意愿的表達，是了解下層輿情的重要依據。因此，從先秦時期開始歷代統治者對民間歌謠就極為重視，而在漢魏六朝時期實行的使者巡行制度，將輿情的了解、監督與民間歌謠的采集結合在一起。一方面，巡行使者可以通過民間歌謠了解其所巡郡縣的地方官廉潔與否、百姓的生活狀況等信息，這可以說是通過民間的視角以補充官方考核方式中存在的缺陷；另一方面，巡行使者又將這些民間歌謠采集起來，呈報朝廷，作為考核官員的重要依據，民間歌謠通過巡行使者得以進入朝廷，進而被史官作為資料采用。可見，這一制度對民間歌謠的保存、傳承和創作具有重要的意義，這些民間歌謠也成為了解古代吏治、民風以及民間歌謠創作的重要史料。

注釋：

①⑤⑥⑦⑩ 班固：《漢書》，中華書局1962年版，第742、258、279、295、1640、182、3211、4076頁。

②⑧ 范曄：《后漢書》，中華書局1965年版，第2029、2029、2139、2472、3560、2204、2204、2717、2457、1103頁。

③ 房玄齡等：《晉書》，中華書局1974年版，第653、53頁。

④⑨ 沈約：《宋書》，中華書局1974年版，第75、2244、112、178、75、75頁。

余英時：《士與中國文化》，上海人民出版社2006年版，第121頁。

李延壽：《南史》，中華書局1975年版，第112、185頁。

孫希旦：《禮記集解》，中華書局1989年版，第326頁。

阮元：《十三經注疏》，中華書局1980年版，第2287頁。

李延壽：《北史》，中華書局1974年版，第1028頁。

蕭子顯：《南齊書》，中華書局1972年版，第71頁。

張永鑫：《漢樂府研究》，江蘇古籍出版社1992年版， 第68頁。

魏征等：《隋書》，中華書局1973年版，第1729頁。endprint