推進文化產業繁榮與互聯網融合發展

摘 要： 文章以湖南省長沙市馬欄山文化創意集聚區建設為例，指出了馬欄山文化創意集聚區對于打造長沙成為“世界媒體之都”的意義，通過分析當前長沙馬欄山文化創意集聚區文化產業繁榮與互聯網融合發展的現狀，從加強制度建設、探索商業創新模式、建立多元化投入機制、健全法律保障機制、強化人才培養機制等多個層面提出了對策建議。

關鍵詞： 文化產業；互聯網；融合發展；馬欄山；文化創意集聚區

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.06.12

歡迎按以下方式引用：張雪琳.推進文化產業繁榮與互聯網融合發展——基于打造湖南省長沙市馬欄山文化創意集聚區的調查與思考[J].克拉瑪依學刊，2017（6）66-70.

一、湖南省長沙市推進文化產業繁榮與互聯網融合發展的背景和意義

2016年1月30日，湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議批準了《湖南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，首次將“互聯網+文化”的發展愿望寫入湖南“十三五”發展指導思想，并且提出了“建設馬欄山創意集聚區”，打造以湖湘文化為支撐的長沙“世界媒體之都”建設長沙文化強市[1]。2015年7月5日，國務院出臺了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+”作為一種載體、一種平臺、同時又作為一種新興的商業發展模式得到了廣泛關注，最近幾年我國的“互聯網+”發展速度是有目共睹的[2]。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2017年1月22日發布的第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，我國網民規模達7.31億，互聯網普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點。據2016年底的統計數據，我國的網絡零售交易額已經達到了1.8萬億元，這是一個非常龐大的數據量[3]。因此，我國“互聯網+”對經濟乃至社會已經產生了重要影響。早在2011年10月15日，黨的十七屆六中全會審議并通過了《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，確立了要堅持中國特色社會主義文化發展道路，以建設社會主義文化強國為目標。2011年12月14日，中共長沙市委召開常委會議，專題研究長沙國際文化名城建設問題。會議認為，加快推進國際文化名城建設，是長沙搶占戰略機遇、增強文化軟實力、提升城市國際競爭力和國際影響力的重大戰略決策。會議出臺的《長沙文化創意產業振興發展規劃》和《關于推進國際文化名城建設的意見》明確提出，把長沙建設成為國際文化形象基地、國際文化創意基地、國際文化旅游基地、國際文化交流基地、國際文化娛樂基地和國際文化人才基地。

“互聯網+”模式建立在互聯網信息技術發展的基礎上，它的空間運作特征包括虛擬性、技術性和無地域性等。“互聯網+文化”是指用互聯網思維對文化工作重新思考，推動互聯網與文化活動、文化產業深度融合，通過互聯網傳播優秀文化，創新文化產品和文化服務模式，加強文化建設，推動文化改革發展。“互聯網+文化”具有十分頑強的生命力，文化自信需要“互聯網+”的推動助力，以“互聯網+”來發展長沙文化產業是切實可行的。

2015年9月11日，中共長沙市委十二屆十次全體（擴大）會議審議通過了《關于加快建設具有國際品質和湖湘文化標識的現代化大都市行動綱要（2015-2020）》，開創性地提出：“星城”長沙的未來，既要讓這個“互聯網+”時代的特征與長沙本身的城市特質相結合，又要在許多省會城市的共性中找到屬于自己的個性，突出湖湘文化的特色，增添紅色文化，共建綠水青山；要讓文化多元化、文化多樣化、文化和諧化有機統一，同時要讓來自于不同地方、具有不同文化背景的人們都可以有相同的文化理念，大家一起推動文化產業的發展；要讓“現代城市”和正在現代化進程中的鄉村相融合，提升鄉村的經濟發展水平，讓城市擁有鄉村的空氣清新、環境優美，讓鄉村享有城市的方便快捷、高速發展。

二、推進長沙市馬欄山文化創意集聚區文化產業繁榮與互聯網融合發展的現狀

社會主義市場經濟要想繁榮發展就應該重視文化產業，文化產業有它獨特的特色：主要是滿足人們多樣化、多層次的精神需求，同時文化產業也是供給側結構性改革的一個方面，是改結構、促發展的重要支撐點。文化產業在其興起之初，就與經濟、科技、金融、制造等諸多非文化領域的產業共融共生，其發展模式也就必然依附于這些非物質文化領域的產業發展模式。在發展階段，學者們大多在探究互聯網對文化產業的影響，后來學者們開始研究文化產業與互聯網融合發展。面對當今世界日新月異的科技進步和錯綜復雜的區域競合，各領域產業發展模式都面臨著巨大變革，文化產業傳統模式也必須通過轉型創新謀求新的出路。湖南省提出了要大力發展文化產業，建設馬欄山創意集聚區。以湖南廣播電視、“互聯網+”與文化產業相融合，促進文化產業的繁榮發展。長沙市委、市政府正在全力建設馬欄山創意集聚區，旨在發展大型文化產業集聚、綠色生態同行為特點的文化區域，做到“北有中關村、南有馬欄山”。通過政府的正確引導，借助市場經濟的作用力讓資本進入，采取市場運營的方式，再配以高科技的互聯網技術。馬欄山文化創意集聚區項目范圍北到三一大道，東至萬家麗路，西面、南面由瀏陽河環抱，核心區域面積3平方千米，致力于打造“中國視頻之都”，規劃用地有4 200畝，以金鷹文化城為中心，通過改造提升朝正垸片區，建成一個有影視城、動漫城、卡通城、科技城為一體，多樣化的文化集聚區；配套相關的文化基礎設施，方便人們辦公、招商、娛樂休閑，同時配備有高級酒店；誠邀有大型片區開發實力和豐富經驗的戰略投資者及在全球視頻制作、數字媒體和文化創意領域的頂尖企業加盟。該項目是長沙市打造國家創新創意中心、建設面向未來的智慧長沙，實現文化產業與互聯網跨界融合，擴大長沙文化在國際上的影響力，增強長沙文化創意產業的實力，打造好“東亞文化之都”“世界媒體藝術之都”的名片。目標設定到2020年，馬欄山集聚區創意總產值超過1 000億元。endprint

1.產業基礎不斷完善，融合前景看好

一是樞紐門戶功能強。長沙黃花機場是全國排名第五的國際性機場，高鐵四通八達，以長沙為中心輻射全國19個省市區，位居中部省會城市之首。二是文化優勢明顯。長沙市文化產業占全市GDP的比重達到10%，并且長沙是首批獲得國家歷史文化名城稱號的城市，有以湖南衛視為首的廣電湘軍代表，以中南大學出版社、湖南文藝出版社和湖南教育音像出版社為代表的出版湘軍，成為長沙打造文化產業的強勢力量。長沙市政府正在大力推進的馬欄山文化創意集聚區，是讓長沙成為全國重要的創新創意中心的一項重大舉措，也是為了打造長沙“媒體藝術之都”“東亞文化之都”的形象名片。三是生態優勢突出。長沙歷史悠久的樹木很多，據有關部門資料顯示，三級古樹的數量占長沙市古樹總量的95%。2009年，長沙開展了現有古樹普查，據調查長沙市現有樹齡百年以上的古樹1 265株。長沙氣候舒適、山水洲城、宜業宜居，市內區域森林覆蓋率達到54.8%，遠遠高于中部其他的省會城市。

2.主動探索融合實踐，發展新業態

一是經濟綜合實力強。長沙市在經濟發展的同時也推動了長沙文化產業的發展，2016年全市GDP達到9 323.7億元，在全國35個大中城市中排名第13位，在全國省會城市中排名第6位，同時形成了以機械工程、新型材料、電子信息等產業為代表的六大千億資產的產業集群。二是創新實力強。長沙擁有湘江新區、國家自主創新示范區、國家級智能智造研究院等國家級戰略平臺，有國防科技大學、中南大學、湖南大學等高校為代表的智庫，入選國家“千人計劃”的人才82名，擁有高級科研人才——兩院院士54名，在全國省會城市中排名前四位——發明專利知識產權達到22件，科技成果轉化成經濟成果的貢獻率達到了65%，成果轉化有效率、有結果。加強文化和經濟深度互動，堅持融合發展、跨界發展、創新發展，形成了政府、市場、金融、人才“四輪驅動”格局，在創新融合中催生了長沙文化產業的新飛躍。

3.文化市場不夠成熟，企業發展層次低，投資主體認可度較低。

有很多的文化產業，特別是中小企業，由于規模小、產量少、固定資產少，很多企業沒有廠房，是租地辦公，沒有可以用來抵押的固定資產；同時，文化產品的市場不確定性很大，與其他大中型有實力的企業相比較難獲得銀行的信貸支持。長久以來，雖然有一些投資主體在盡可能地扶持文化企業，但由于客觀條件的限制，絕大多數的投資主體在實際投資時還是偏向有一定固定資產、有一定規模的大型企業。

4.產業互聯網化有限，中高端人才吸納不夠

主要表現在文化企業創新不夠，低水平同類型競爭嚴重。很多文化企業沒有自己的企業文化，企業的發展方向缺乏前瞻規劃，也沒有充分利用網絡平臺與其他企業展開合作，文化企業創新創意的動力不夠，沒有充分調動人的才華和創造力、挖掘人的內在潛力。在互聯網時代，一方面，文化企業應補齊文化產業的短板，推動文化產業向專業化發展和向高端附加值領域延伸；另一方面，避免文化產業走低俗化和庸俗化的道路，促進文化產業向精細化和高品質轉變。

5.產業鏈暫未形成，新型業態發展不足

一是對外開放外向度不夠。經查證，2016年，長沙進出口總額（海關口徑）為746.75 億元，同比下降7.3%，長沙市對外貿易發展力度也有待加強，與其他省會城市相比還有一定的差距。二是文化產業與互聯網融合不強。長沙文化產業與互聯網科技、互聯網旅游、互聯網金融、互聯網建筑、互聯網商貿、互聯網休閑、互聯網餐飲等相關產業的融合不深。

三、長沙市馬欄山文化創意集聚區文化產業與互聯網融合的發展策略

1.加強制度建設，優化融合環境

一是出臺相關政策強化頂層設計。政府在制定政策的時候，應從多角度、多方面、多元化考慮，從財稅、金融、互聯網科技等方面為文化產業和互聯網的融合發展提供政策支持。長沙市委、市政府制訂了《文化產業投資指導目錄》，及時更新發布文化產業項目的一些相關信息，目的是為了扶持符合政策的文化企業給予資金支持，符合《文化產業投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業項目，銀行優先放貸支持，對“限制類”的文化產業項目則會加強審核。長沙市先后出臺了《進一步加強群眾文化工作的意見》《公共文化服務提質提效三年行動計劃》《國家公共文化服務標準試點方案》等一系列文化政策，文化的建設需要人民群眾的參與，從頂層設計上強化制度保障。此外，各級政府部門要積極落實國家在產業融合發展方面的相關政策。

二是減少行政干預。政府為文化企業的發展提供平臺，使政務服務更加便捷化、協同化、精細化和個性化，在信息、法律、金融等方面提供引導，更好地讓文化企業互聯網化，切實提供一個適宜文化企業發展的大環境。政府在加強宏觀調控的同時也要學會“放手”，最大限度地避免行政干預，長沙市政府應重新制定新的產業規劃，文化產業與互聯網實現深度融合需要對相關產業的管制適時、適當、適度地放松，實施和執行一些新的規則和制度，這樣才更有利于產業融合發展。在給企業提供相對寬松的發展環境時，也要注意消除一些不利政策帶來的負面影響。這就要及時調整政策，積極探索新方式，促進產業融合。

三是打造各種文化平臺。長沙地理位置優勢顯著，又有悠久的歷史文化，歷來就有熱情好客的美名，長沙人民積極贊成擁護市委、市政府承攬大型文化活動。2017年以來，長沙先后成功舉辦了“第五屆兩岸經貿文化論壇” “中國長沙國際馬拉松賽”等重大國際活動與賽事，為長沙的城市形象做了一個又一個的免費“廣告”，給海內外朋友留下了“長沙印象”。文化產業的前景巨大，可以帶動一批互聯網平臺和產業的發展。長沙市政府正在積極建設文化產業園區，在市內舉辦大型的文化活動吸引群眾參與，例如“文化博覽會”“文化你我他”“文化大家樂”等活動，并設計了掃碼參與環節，這些舉措推動了文化產業與互聯網產業的融合發展，拓展了網絡新平臺，在平臺上形成了文化企業的品牌影響力。endprint

2.探索商業創新模式，推動融合發展新思路

一是優化和完善產業結構。目前，長沙已有省級文化產業示范基地和重點園區14個，各類國家級文化產業園區12個。2015年，簽約華強、華誼兄弟和新華聯三個長沙歷史上最大的單體文化產業項目。長沙有豐富的文化資源，可以將現有的文化資源與互聯網結合起來，利用互聯網的開放性、高效性、廣域性優勢形成大范圍的傳播。互聯網平臺和文化企業的結合帶來的最大好處就是參與者有身臨其境的效果，人們可以利用高科技直接參與，對文化資源實現了再一次的開發利用。二是互聯網信息技術作為基礎。2011年，芒果TV互聯網視頻正式上線運營，這是影視圈首先開發的直播互動，移動TV實現了湖南衛視所有電視欄目高清視頻手機移動觀看。2015年11月，芒果TV摘獲“2013-2014中國最具品牌影響力傳媒網站”桂冠。長沙文化產業要借助大數據的收集和應用，了解各類消費人群的文化需求，推動文化產業向個性化、專業化的方向發展。同時，還需要通過新媒體高效、直接的傳播方式，與傳統文化產業相結合，打造優質文化產業品牌。

3.夯實融合發展基礎，建立多元化投入機制

一是持續注重內容建設。2016年5月，長沙市規劃局正式公布《長沙市歷史步道規劃設計（中期成果）》。文化產品要不斷完善內容資源，獨立自主、自力更生，不斷挖掘和生產優質的文化產品，保證企業足夠強大來應對市場的變幻莫測。二是利用網絡平臺。2015年，長沙圍繞抗戰勝利70周年，先后組織中央電視臺、鳳凰衛視及部分省市主流媒體對長沙抗戰歷史和抗戰精神進行深度挖掘、大力宣傳。比如，組織鳳凰衛視、長沙晚報、長沙電視臺以及相關城市媒體開展“追尋少奇足跡，弘揚抗戰精神”大型新聞采訪活動，前往山西、河南、江蘇等地，通過拍攝劉少奇紀念地文物舊址和陳列場館，以及見證人口述歷史、挖掘背后的故事等形式，再現了當年抗戰的歷史場景，充分展示了劉少奇同志在抗日戰爭中的光輝歷程和輝煌戰績。企業在進行傳統文化產品發行的同時，要注重在網絡上促進文化產品的傳播，擴大文化產品的影響力，實現二次盈利。三是注重利用創新性技術。依據市場需求組合開發，實現多渠道、多形態地再次開發，讓文化產品向精細化、高端化發展。

4.完善激勵與懲處制度，健全法律保障機制

一是完善文化版權法律法規。要在法律上確保合法者的利益，創新適應多種實現形式的文化版權保護制度，加強銜接法律、行政法規、司法解釋之間的空白填補。二是將激勵機制納入考核體系。建立科學、完善的考核體系，要確保激勵機制適應考核體系從而真正發揮作用，只有落到實處的激勵機制，才能有效推動文化產業與互聯網融合發展。三是加大文化侵權懲治力度。依據法律法規，建立群體規范，組建工作專班，嚴格行業執法，落實督導檢查，按性質區分違法行為和犯罪行為，控制“搭便車”的行為，防止不法分子鉆空子、打擦邊球牟取暴利。

5.加強人才隊伍培養，強化人才培養機制

一是必須優化人才培養模式。文化企業可以想方設法多與高校和科研機構合作，對內培養人才，實現互利共贏。地方政府要結合本地實際和需求，積極采取可行措施，對外吸引人才，實現優勢互補。二是引進復合型高級人才，通過提高人才待遇和加強各方面保障，吸引更多復合型高級人才，以便更好地服務于本地互聯網文化產業的融合發展。三是建立良好的激勵政策和流動機制。對人才的激勵政策要進一步加強，既可以從制度上規范、還可以從資金上投入；對人才的扶持力度也必須加強，文化企業就要創造有利于人才工作、有利于人才提升發展、有利于人才相互間流動的良好企業環境。

參考文獻：

[1]湖南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[R].湖南，2016（4）.

[2]關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[R].北京，2015（7）.

[3]中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R]. 北京，2017（1）.endprint