遼寧省文科類院?？沙掷m(xù)創(chuàng)新型科研管理機制的構(gòu)筑

任曉麗+鄒積華

摘 要 遼寧省文科類院?？蒲袆?chuàng)新管理模式構(gòu)筑在科研領(lǐng)域可持續(xù)性創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面具有深遠且不可替代的意義，需要高校管理者在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上不斷的探索和實踐。本文通過對遼寧省文科類院校的科研管理模式現(xiàn)狀和不足的分析，提出從“管理理念創(chuàng)新，管理系統(tǒng)化、科學(xué)化進一步提升”、“科研管理組織體制的創(chuàng)新，提高科研成果質(zhì)量”、“科研管理機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研潛能”等方面構(gòu)筑遼寧省文科類院?？沙掷m(xù)創(chuàng)新型科研管理機制，不斷提高遼寧省文科院?？蒲泄芾硭健?/p>

關(guān)鍵詞 文科類院校 科研管理機制 構(gòu)筑

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.11.005

Abstract Liaoning province liberal arts colleges innovative management mode of scientific research has a profound and irreplaceable significance of building sustainable innovation ability in scientific research training， university administrators on the basis of extensive research to explore and practice. Through the present status of scientific management mode of Liaoning province liberal arts colleges and the lack of analysis， proposed from the innovation of management concept， management system， further enhance the scientific "and" scientific management organization system innovation， improve the quality of scientific research， scientific research management system innovation， give full play to the potential of scientific research etc. to build a sustainable and innovative mechanism of scientific research management in Liaoning province liberal arts colleges， and continuously improve the scientific management level of Liaoning Province College of arts.

Keywords liberal arts colleges； research management mechanism； construction

文科院校作為推動哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的重要力量和主要陣地，在建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系進程中有著重要地位和獨特的作用。教育與科研是高校的兩大職能，科學(xué)的科研管理模式對于學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展意義重大。目前，遼寧省文科類院校普遍盛行的單一、剛性、“年檢式”的科研評價，不僅對高校教育職能的發(fā)揮帶來了傷害，同時對遼寧省文科類院校的科研能力的可持續(xù)發(fā)展也帶來了很大的負面影響。構(gòu)建較高普遍性的理論模型，為我省文科類院校結(jié)合自身實際建立“既能維持今日繁榮又能促進明日可持續(xù)發(fā)展”的科研管理創(chuàng)新機制提供參考與指導(dǎo)，對于構(gòu)筑遼寧省文科類院校可持續(xù)創(chuàng)新型科研管理機制十分重要。

1 遼寧省文科類院校的科研管理模式概述

1.1 現(xiàn)狀

遼寧省現(xiàn)有高校115所，其中，以文科為主的高校15所，①科研管理方式基本上均為量化管理方式，這種管理方式在一定程度上導(dǎo)致了教師對教育職能的輕視，成果的轉(zhuǎn)化問題也同樣不被重視。而且，這種評價方式導(dǎo)致遼寧省文科類院校科研“近視眼”現(xiàn)象愈演愈烈，急功近利性的研究很多，使不確定性較高的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究得不到足夠的重視，而這又必將導(dǎo)致遼寧省文科院校的科研領(lǐng)域難有重大突破，影響這些學(xué)校的科研水平的提高以及科研能力的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 存在的主要問題

（1）重視項目的立項與結(jié)題，忽視項目的過程管理，項目的階段性目標是否實現(xiàn)少被重視。主要體現(xiàn)在教學(xué)和科研不能相互支撐，交叉學(xué)科的科研團隊建設(shè)不足，重立項而輕過程管理。②目前遼寧省文科類院校大多數(shù)的科研管理部門重視科研立項，輕視立項后的過程管理，立項前狠抓課題申報，項目一經(jīng)獲批，少有科研管理部門把立項課題的過程管理作為重要的方面來抓，項目的中后期管理流于形式，對項目的監(jiān)管也缺乏力度和長期性。盡管對項目實施過程中進行中期檢查，但是對檢查試點的選取、檢查結(jié)果的發(fā)布等尚未形成規(guī)范，使中期檢查流于形式，③科研立項基本上都有對于最終成果的明確要求，比如論文或者專著、研究報告等，但對于項目的具體進度、項目實施后要達成的效果以及會有什么樣的社會效益，缺少明確的規(guī)定，或者確定的目標可考核性不強。同時，在科技項目的立項和論證階段，沒有形成項目目標和考核指標的互動機制，基本上由項目負責(zé)人自行決定。④

（2）職能部門分工過于細致，協(xié)調(diào)溝通機制缺乏，信息不能及時共享，管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象。職能部門通常各司其職，項目的組織申報部門、項目獲批后的過程管理部門、課題結(jié)項后的成果管理部門、負責(zé)成果轉(zhuǎn)化與推廣的部門之間少有溝通和信息交流，這種信息不對稱的現(xiàn)象使成果轉(zhuǎn)化的有效信息不能及時反饋給項目申報部門，信息的利用率不高，不利于新項目的催生，同時導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率較低。endprint

（3）鼓勵創(chuàng)新的激勵機制不足、缺乏引導(dǎo)。目前，我省文科類院校普遍的科研管理模式是重成果數(shù)量質(zhì)量，輕成果的轉(zhuǎn)化。學(xué)校的獎勵制度、激勵制度多是針對成果本身的，對于成果轉(zhuǎn)化與推廣則缺少相應(yīng)的激勵措施，同時，由于缺乏專業(yè)機構(gòu)的引導(dǎo)，科研人員對社會的需要了解不夠，多為出成果而科研，為做項目而科研，科研成果轉(zhuǎn)化率低。

（4）科研管理信息化滯后。目前，我省文科院校中已在使用科研管理系統(tǒng)的院校11所，占總數(shù)的73%，其中，一些高校雖然使用了科研管理系統(tǒng)，但是因基礎(chǔ)信息采集，日常維護、系統(tǒng)升級等一些問題，導(dǎo)致科研管理系統(tǒng)的利用率不高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能得以很好的共享和高層次的分析處理，資源沒有得以很好的整合和利用。

2 創(chuàng)新型科研管理機制的構(gòu)筑

“創(chuàng)新”一詞源于20世紀初，他的含義是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，在經(jīng)濟活動中引入新的思想、方法，以實現(xiàn)生產(chǎn)要素的組合”。構(gòu)建遼寧省文科類院校創(chuàng)新型科研管理機制，是科研與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的需要、科研與人才培養(yǎng)緊密聯(lián)系的需要，使科研能夠更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)，實現(xiàn)科研價值利用的最大化。

2.1管理理念創(chuàng)新，管理系統(tǒng)化、科學(xué)化進一步提升

轉(zhuǎn)變觀念是科研創(chuàng)新體系建立的基礎(chǔ)，科研創(chuàng)新是科研管理的目標，適應(yīng)時代的發(fā)展，摒棄過時的管理理念，改變落后的思維方法，通過了解國內(nèi)外前沿的管理理念，形成全局性以及前瞻性的思維模式，使科研管理科學(xué)有效，淡化管理人員的行政身份，強化管理人員的服務(wù)意識，充分調(diào)動科研人員參與科研、投身科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外，科研管理的現(xiàn)代化離不開信息現(xiàn)代化，建立高效、高利用率的科研信息管理系統(tǒng)，可以為科研管理提供更為有效的服務(wù)。將正確的管理理念貫穿于科研活動的始終，科研管理工作才能得以更加健康有序的發(fā)展。

2.2 科研管理組織體制的創(chuàng)新，提高科研成果質(zhì)量

（1）建立網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)科研管理體制，促進學(xué)科間的交叉融合。省內(nèi)文科類院?，F(xiàn)行的管理體制多為以條塊分割為特征的樹狀結(jié)構(gòu)管理體制，不利于學(xué)科間的交叉與融合，建立有利于院系間協(xié)作的科研創(chuàng)新平臺，為文科院校自主創(chuàng)新提供必要的決策咨詢參考，增強文科類院校承擔(dān)國家重大課題研究的實力，對于實現(xiàn)科研管理人力、物力、信息資源的合理有效配置非常重要。

（2）建立適當分權(quán)且相對集中的管理體制，發(fā)揮基層管理人員的決策權(quán)、信息處理權(quán)。傳統(tǒng)的垂直管理體制，中間管理環(huán)節(jié)較多，基層管理者的管理自主權(quán)受到極大的制約，打破傳統(tǒng)的管理模式，實現(xiàn)基層部門根據(jù)本部門具體情況制定管理方案自主管理，資源和信息可以實現(xiàn)共享，而高層管理者則將工作重點放在戰(zhàn)略統(tǒng)籌和部門間的協(xié)調(diào)上，提高科研管理效率。

2.3 科研管理機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研潛能

（1）建立競爭激勵機制，提倡以人為本。競爭激勵機制作為高校常用的管理機制，可以充分調(diào)動科研人員的主觀能動性，激發(fā)他們從事科學(xué)研究的潛能，對于推動高?？蒲邪l(fā)展意義非凡，對于文科院校更是如此。倡導(dǎo)科研人員以合作為基礎(chǔ)的競爭，競爭機制的效用才能發(fā)揮到極致，才能促進科研能力的有效提升。文科院校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，加大文科院校的科研獎勵力度，建立更具有激勵效應(yīng)的科研成果及其轉(zhuǎn)化的獎勵機制，將有效促進成果轉(zhuǎn)化，提高文科高?？蒲懈偁幜?。 一方面支持并鼓勵科研人員與企業(yè)合作承擔(dān)橫向課題，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。另一方面在學(xué)校內(nèi)部建立激勵科研成果轉(zhuǎn)化和推廣的機制體制，要量化考核指標，把考核指標細化，調(diào)動科研人員的積極性。

（2）建立完善的科研評價機制，保證科研管理的時效性。遼寧省文科院校的現(xiàn)有科研激勵評價機制，由于種種原因尚多不能充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，無法保證科研管理的時效性。而建立一套完善的激勵評價機制體系，對激發(fā)文科院?？蒲腥藛T動力和活力起到至關(guān)重要的作用。比如，可以根據(jù)科研人員分工和行為的不同采取不同的評價機制，充分激發(fā)研究人員的科研潛能。以從事學(xué)術(shù)研究為主的科研工作者，在考核時，著重考核論文發(fā)表的數(shù)量和質(zhì)量，以從事應(yīng)用、開發(fā)研究為主的科研人員，考核的側(cè)重點放在成果本身所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益上，營造以效益論英雄、論成敗的科研評價機制，建立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的管理機制，凸顯科研管理的時效性。

（3）注重高素質(zhì)科研管理隊伍建設(shè)，實現(xiàn)管理隊伍的專業(yè)化。只注重提升科研管理的理念創(chuàng)新，是無法實現(xiàn)科研管理水平的大幅度提升的，還需有與先進理念相適應(yīng)的創(chuàng)新性管理人員。因此，培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定和有才干具有活力的科研管理人員迫在眉睫，這對于科研管理創(chuàng)新具有極其重要的作用。⑤科研管理人才隊伍問題是科研管理至關(guān)重要的問題，不斷提升現(xiàn)有管理隊伍的管理水平，同時整合和配置一支高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)管理人才隊伍，不斷加強管理人員管理能力培訓(xùn)，通過多種形式和渠道的培訓(xùn)形式和實踐鍛煉，提高管理隊伍的綜合素質(zhì)能力。同時在管理隊伍中引進競爭機制，逐步建立健全管理人員的考核體系，以優(yōu)者勝、適者生的競爭激勵機制，實現(xiàn)科研管理隊伍增提優(yōu)化的目標，做到工作中責(zé)權(quán)明確，考核中獎罰分明，實現(xiàn)管理隊伍的素質(zhì)優(yōu)化，不斷挖掘管理人員的自身潛力，使管理水平持續(xù)提升，促進創(chuàng)新性科研成果的產(chǎn)生。

3 結(jié)語

遼寧省文科類院?？蒲袆?chuàng)新管理模式構(gòu)筑是需要在廣泛調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上去構(gòu)建的，其在科研領(lǐng)域可持續(xù)性創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的意義深遠且不可替代，需要我們在認真探索和實踐的基礎(chǔ)上不斷完善。

參考文獻

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