城建項目工程造價全過程控制的必要性研究

袁祖響

摘要：建設工程造價也可以叫做為工程項目的建設制造價格。工程項目中的每個單位與每個單位所說的建設工程造價都包含不同的內容，也就是說從不同的方向來分析理解，就會有不一樣的建設工程造價含義。建筑行業中的管理單位眼中的建設工程造價就是單純的指一個建筑項目所需的全部花費，而施工單位所理解的建設工程造價就不是這么簡單了，除了施工的費用以外還要算上土地、設備、技術人才等建筑支出。如何合理把握建設工程造價，維護自己的利益，在龐大的建筑單位大軍中快速適應市場規則就成了工程單位需要考慮的問題了。

Abstract： The construction project cost can also be called the construction and manufacturing price of the project. The construction project cost said by each unit in the project contains different content， that is to say， from different directions to analyze and understand， there will be different construction project cost implications. The construction cost in the eyes of the management unit in the construction industry is simply the total cost of a construction project. The construction project cost that the construction unit understands is not so simple. In addition to the construction cost， the cost in land， equipment and technical staff is counted. How to reasonably grasp the construction project cost and maintain its own interests， and quickly adapt to the market rules in the huge army of building units has become an issue that engineering units need to consider.

關鍵詞：建設工程造價;適當控制;必要性

Key words： construction project cost;appropriate control;necessity

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）36-0104-03

0? 引言

現如今全球經濟處于快速發展時期，我國經濟發展速度也在逐漸加快，經濟的不斷發展激勵著各個行業不斷推陳出新，強化自身，以求適應當今時代大潮，建筑工程行業也不落于人后，這些年不斷累積，穩步前行。建筑工程項目的不斷增加讓許多人看見了商機，越來越多的人和企業加入到建筑行業的大軍中，其中不乏一些善于經營，有商業頭腦的可用之才以及發展勢頭良好的新興企業。隨著建筑行業的不斷壯大，行業內部的競爭也愈發激烈，建筑單位面臨的挑戰以及對手給予的壓力也越來越大。建筑企業之所以能夠維持經營下去，主要靠的是建筑項目盈利，在建筑企業追求工程項目盈利的道路上，建設工程造價是一個很好的幫手。在這種情況下，如果企業能夠合理把握住建設工程造價，在一定程度上會對建筑工程的質量以及成本的控制起到幫助作用，不僅可以提高企業的經濟利益，還可以提升企業的口碑，為企業與對手的較量增添一份籌碼。因此，企業需要把對建設工程造價的控制工作提上日程。

1? 工程造價管理中所存在的問題

1.1 控制手段單一化

到現在為止，我國大多數建筑企業對建設工程造價的管理控制還僅僅局限在建筑工程項目的開始環節與最后結算環節。企業對工程造價的控制手段還只是體現在項目投標時期的可行性計劃書和工程施工結束時給出的結算單上。基于諸多客觀原因比如工作環節中手續復雜瑣碎、建筑項目施工期過長等的影響，致使相關工作者不能對建設工程造價實施合理恰當的控制手段，或者會因控制手段單一達不到控制的理想效果，影響建筑企業的自身利益。

1.2 忽略了工程前期的一些造價控制工作

有很大一部分企業沒有將建筑工程進行前的預測階段工作做到位，等到事情真正發生了才站出來承認事實。這種“事后諸葛亮”的投機取巧的行為時有發生。這并不是一種好現象，這種預測工作形同虛設，不利于工程項目施工過程中做出正確的決策。這一點在項目的前期設計環節體現的最為明顯，非常不利于控制工程造價。除了剛才提及的以外，還有許多因素影響著工程造價，比如建筑項目的設計者一般不會直接參與項目的施工，這就為控制工程造價平添了一層障礙。

2? 加強工程造價全過程控制的必要性

建設工程項目中最關鍵的一個環節就是對建設項目的總造價的準確控制與把握。一個建筑工程項目是否可以順利進行主要與這幾個因素有著密切的關系：①建筑項目的投資決策。②工程實施過程中各個步驟的造價控制工作。③在建筑工程實施過程中遇見比如說違背規定使用費用、某個環節預算超支等問題時所給出的處理方案。這些方面都和建筑工程項目的實施有著密不可分的關系。現在我國所有的建筑工程項目在施工過程中對建設工程造價整個過程的控制基本可以歸納為以下幾個方面。①建筑工程項目的投資決策環節。②設計建筑項目施工布局的圖紙環節。③建筑工程所需設施以及原材料的采買環節。④建筑工程項目實施環節。⑤建筑工程項目結束環節。這些環節都需要工程造價的參與，都會對工程造價產生一定的影響。每個環節與每個環節的工程造價控制內容略有不同，需要控制建設工程造價的工作人員對每個環節都要留心注意，以保證建筑工程項目的順利進行。

3? 建設工程全過程造價的控制方法

3.1 建筑工程決策與設計階段的造價控制方法

在建筑工程項目中有一個環節是項目的投資環節，在這個階段里有一種投資估算文件，這是投資環節中與建設工程造價聯系最為密切的一類文件了。不僅如此，在建筑工程項目啟動的可行性報告書與建議書中，投資估算文件也是不可或缺的一個重要部分。建筑工程企業在投入資金估算是必須要注意以下幾個方面。

①在進行資金估算之前要搜集查詢諸多資料，將其進行整理歸納以此作為參考依據，使得資金估算具有科學性和可靠性。②在搜集整理的資料中有的估算參考要素已經非常明確，我們需要做的就是將參考要素與建筑項目的實際情況結合在一起做進一步的完善工作，使得估算指標更貼近投資的建筑項目。③在編寫投資項目的估算報告時，為了保證建筑工程項目能夠正常進行，常見風險問題的對應解決方案需要在報告中有所體現。

在規劃好總體框架后進行施工方案的制定工作，合理有效地方案設計可以大幅縮減工程建設費用，在施工方案的構建過程中要根據建筑工程的招標標準制定一系列具體步驟，綜合考慮各個方案的優缺點，盡量研討出最可行的工程方案，最大程度的強化建筑工程建設成本的可控性和可行性。另外，需要限定建筑工程設計的花費額度，而建立項目并通過審核后所發放的資金則為最高限定額度，使得工程方案的制定趨于完美。一方面保證了產品的功能和品質的完整性，另一方面也合理、科學、有效地提升了整個建筑工程的經濟收益。

科學地制定符合規范的方案和工程造價標準以及合理掌控施工范圍等方面內容。工程技術員的財務管理意識較為稀少，他們在制定施工方案和工程計劃時往往只考慮操作技能層面的問題，并未將項目與整體建設費用相關聯。而項目造價師和財務管理員也沒有參與施工方案的制定，多數是在竣工后進行工程建設成本的重復審核工作，這樣一來在工程建設和財務開銷上就很難統一起來，所以工程項目的負責人員需要同時考慮方案設計的可行性、經濟效益和技術支持，有大局意識，全面考量工程方案的規劃，提高建筑工程的施工質量和效益，達到工程方案最優化設計的目標。

3.2 建筑工程招投標階段的控制方法

項目招投標的重點在于編寫招投標文件，大多數情況下，項目招投標任務包含兩種基本內容，其一是物料器材，其二是技術操作。在編寫招投標文案時，前期工作十分重要，統計分析文件所需的各項數據資料，保證所有編寫內容的實時性、合理性、有效性和正確性，綜合評估測算工程建設的財務支出，以及組織風險管理人員避免項目在經濟發展方面的危險。另外，文案的編寫還需要考慮項目客戶的各項需求并在詳細的計劃安排和注意因素進行注解，嚴格遵循工程招投標任務的準則，確保各個方面都能夠達到標準要求，從項目的建立與上報到三方合約的簽署都需要表明各方的責任。

與其他的合約相同，招投標文件編寫完畢后也可以受到法律法規的約束和保護，包括對相關企業和客戶所簽合約起參照和保護作用，在制作詳細的招投標文案的過程中，客戶一方需要盡可能具體闡述一下招標的步驟，防止在編寫過程中出現缺漏，致使責任不明確而出現各方糾紛的情況，還能夠避免出現財務糾紛和各種賠償等意外事故。

3.3 建筑工程施工階段的造價控制方法

在工程開始建設時，需要相關管理人員及時校對勞工合約，在項目完成后可以快速的、正確的進行條款清算、事故賠償和施工人員工資的發放，有理有據避免財務糾紛情況的出現。勞工合約對項目的技術操作成效和工程建設費用以及總體進程管理等方面都有一定程度的約束和控制。項目建設費用大多數集中于施工期間，在這期間流動使用的資金量所占的比例非常大，也十分容易發生問題，最有可能出現也最常見的就是資源使用不當造成不必要的資金浪費，例如，因為外力因素干擾導致施工速度低于預期方案，并且無法改變，則需要相關管理者提交書面文件向上反應該問題，通過必要的流程執行新的計劃，強化各關鍵環節的技術含量。造價工程師與財會管理人員互相協商，共同管理把控工程建設費用，以及施工方與項目企業制定明細化的合約對雙方進行約束，均可以視為解決方法。

組織相關的管理人員對項目進行詳細的工程造價規劃，合理性的分配施工任務，責任落實到個人，保證工程整體質量和工作進度。施工方案和工作程序都需要相關管理人員在進行更加細化的劃分，當然還要注意各個環節的建設費用，爭取資源利用最大化，造價工程師與財會人員也要適量參與工程方案的制定，積極尋找優化設計。第一步可以先合理有效地規化立項建設的總體目的，第二步可以對該工程目標進行風險評估，并提前做出預處理方案，及時規避可能出現的風險問題。還需要分配工作人員對施工進度時時跟進監督，對于期望值與實際效果的差異相比較，找到其中的問題盡可能的消除偏差。

3.4 建筑工程結算階段的造價控制方法

在項目清算財務支出之前，需要集中統計整理與整個工程有關的各項資料和建造費用，項目工作人員需要重點關注有關建設費用的數據資料，在進行數據的統計整理時不斷的累加資料，完善工程結算體系和標準化流程。

工程建設費用統計人員在每項工程完成后，須及時把工程建設數據與資料進行統一存儲，如果再參與相同類型的工程造價工作就能夠有所依據。此外，工程結算工作在工程結束后且需要遵循相關的規范準則和必須的流程，嚴格操作認真統計，這一步驟的完畢才代表著工程造價控制工作的完成，工程結算環節最能展現項目投資管控工作的成效，起著不可忽視的作用，必須要重視該工作。審核考察人員需要和該項目各單位的負責人相互協調，注重每一個步驟的財務支出結算。

4? 總結

綜上所述，建筑項目的建設花費管理需要造價工程師與財務人員以及技術管理員相互協商，共同參與工程投資控制的制定工作。在項目方案的制定、技術操作和工程結算等方面，與相關審核人員協調配合，嚴格遵循各階段工作的規范準則，責任明確到各個單位各個施工環節，確保工程的經濟效益和技術含量。

參考文獻：

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