我國教育督導制度存在的問題與對策分析

王晉洲

摘 要：在上個世紀的八十年代，我國開始復原了教育督導體系，并且取得了一定成效。不過仔細來說，依然存在不少不足與問題，制約著教育監督體系的落到實處。在教育領域，督導體系能夠保障教學質量水平的提升，增強教育行政管理工作的整體效率，對于學校內部的行政管理工作、教學體系的組織建設、學習工作的開展都有著極強的監管作用。如果想強有力的加以管理，就必須組織建設起完成的、獨立存在的的制度體系，以實現督導工作的有效開展。

關鍵詞：督導管理制度；對策分析；制度建設想

在教育領域，督導體系的建設能夠進一步保障教育事業的穩定前行，有效提升教育水平。 是國家政府機關對于教育行業進行宏觀調控的關鍵手段，同時也是科教興國戰略不可或缺的一個環節。因此，可以說在教育領域，督導體系占據著不可被替代的位置，不過不可避免的在督導體系中也有一些問題，需要進一步的改進與完善。

1 教育督導定義簡述

在我國，教育督導部門是政府對于教育工作開展實施監管、檢驗的一門部門，是新時期社會發展中不可或缺的一個部門，對于社會發展有著極大的推定性作用。教育督導工作的開展確保了各項教育政策的切實實現，讓教育單位的職責與社會義務能夠真正的落實，進一步提升了教育的整體水平，為社會培養出更多的高素質人才，為社會建設供輸源源不斷的人才資源。

2 教育督導體系中的不足與問題

2.1 立法不健全的問題

其實對于教育監督體系的問題，可以追溯到清代末期，當時就已經組織建設起了完善的管理體系，不過時間發展到了新中國成立之后，教育監督體系中立法不健全的問題卻開始凸顯，因此加大對于教育立法工作力度是擺在當前十分緊迫的問題。站在國外一些地區的角度來看，它們的教育保障工作子開展的過程中，已經逐漸的組織建設起全面的教育督導規則立法，這將是確保督導工作正常開展的關鍵，同時對于一個國家的法治工作開展也發揮著尤為關鍵的影響作用。所以，這是值得學習的，在我國也需要組織建設起面向教育監督體系的法律法規政策，讓針對教育的監督管理表現出更嚴謹的權威力度，使從業人員能夠根據法律法規來開展工作，全部的工作都是有法律作為依據的，只要是違反了法律規定就要追究法律責任。這樣就能一改過去督導工作范圍邊界模糊不清的情況，確保監督工作更加高效的實施。

2.2 管理工作的開展缺乏科學性

督導管理體系的建設，最終目的是實現對教育單位的有效核查與監督管理，同時也是對科教興國戰略的有力保障，不過在我國的部門地區，針對教育單位的檢驗都是有當地的教育部門來負責的，這其實是不合理的，會導致教育督導體系喪失了原本的價值意義，這一模式下的管理體系完全不能體現出教育督導管理體系的監管意義。打個比方說，我國的銀監會之所以在督導中表現出極大的價值功效，主要原因就是銀監會這一組織是單獨附屬中央進行監管的，別的監督管理部門不具有監管它的權限，正是由于銀監會自身的監督管理部門有著清晰的位置設定，才能實現更高效的管理。而在教育督導制度方面卻沒有明確的定位，在工作中上級部門督導下次單位使，都是一次性的，沒有足夠的重視，更多的都只是在做表面工作，沒有徹底的實施到監督，不利于教育單位的持續健康的發展。督導的組成人員不合理。在現在的督導部門，大部分都是從教學工作的一線戰場退居到二線的督導部門的，督導部門人員的年齡都屬于偏大的呈現出老齡化的趨勢。對督導工作的關注度不夠，無法保障教育單位的持續發展。對督導工作都實行標準辦事，但卻沒有想到教育也是存在的差異性的，一味的只追求標準。在對教育單位督導時要根據學校的整體做出合理地評價，充分發揮人文主義，使得督導的工作可以更加合理，更加有效。

3 進一步改進教育督導體系的措施與建議

當前，隨著社會的快速發展，人才已經成為決定一個國家未來的根本保障，當前人們愈發重視教育工作的開展，教育行業已經進入了全面發展的新時期。無論是義務教育、高等教育、成人教育、還是函授教育，多種教育模式全面開發，都在不斷的擴大發展版圖，這也對監督工作的開展提出了更多的需求。要知道教育工作的開展、人才的培養模式經直接影響著一個國家未來的發展，一定是不能小覷的。必須要充分意識到教育督導體系的關鍵意義，加大教育督導工作的開展力度。但是從目前的情況來看，依然有不少的人對于督導體系依然沒有一個清晰的認識，這就不利于教育督導價值的體系。必須從根本上轉變教育部門思想觀念，增強教育質量，將教育督導規范化管理這樣可以加強教育督導工作，解決在教育工作中出現的問題。

創立一本關于教育督導制度的相關法律制度，使得教育督導制度具有權威性。將教育督導部門和教育行政管理部門分化出來，這么多年很多的人都只知道教育部門，卻很少有人知道教育督導機構，使得教育督導的作用更難得發揮出作用。規范化的管理、確定明確的工作范圍和責任義務，才能使得督導工作可以順利的開展。增強以人為本的工作性質，科學的發展，建立和諧的教育督導制度，要注意個體的差異性，尊重個人的思想，以人為本。根據每個人的不同，在各個領域的發展和潛力都是不同的，教育督導隊伍可以根據個人的發展來針對性的發展，將督導與尊重、自由、歡樂等結合起來。國家加大對教育督導制度的宣傳工作，讓更多的人可以通過網絡、報紙等各種方式了解到教育督導制度和教育督導的主要工作，讓廣大人民群眾對教育督導工作進行監督工作。

4 結語

教育督導制度的合理有效，可以使教育方面的政策方針落實到實處，是保障我國教育質量和實現教育目標的重要手段。國家要在對教育方面進行宏觀調控。明確的教育督導法律，使得教育督導對自己的職業工作范圍有著明確的了解，也可以讓廣大人民群眾進行有效的監督，突破以前舊的體系。