習近平新時代中國特色社會主義思想的一種解讀

鄭廣永

黨的十九大通過的決議，明確把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個內容極其豐富的思想體系，是今后三十年我國發展的指南。理論的創新和積淀是不可分割的。習近平的治國理政思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分，對習近平治國理政思想進行深入解讀，有助于我們正確認識十八大以來的實踐和理論創新，更有助于全面和歷史地理解和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想。十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，提出了許多新理念新思想新戰略，形成了治國理政的系統的完整的科學理論體系，這個理論體系為習近平新時代中國特色社會主義思想提供了基礎。同時正如五年來的實踐所證明的，習近平治國理政思想發揮了不可替代的重要作用。習近平治國理政思想貫穿了堅持和發展中國特色社會主義的主題，但又有自己的基本問題。正是對這個基本問題的解答，使得過去五年來中國特色社會主義建設取得了重大進展。習近平治國理政思想回答了為誰治國理政、怎樣治國理政的基本問題。以人民為中心，為人民治國理政體現了習近平新時代中國特色社會主義思想對人民歷史主體地位的尊重，人民是其鮮明的價值指向。

一、為誰治國理政、怎樣治國理政是習近平治國理政思想的基本問題

習近平治國理政思想作為新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容，其基本問題是一個必須面對，而且必須理清的問題。任何科學的理論體系都回答特定基本問題，并圍繞這個基本問題建構完整的理論體系，否則這個理論體系必然是空洞的。至于習近平治國理政思想的基本問題是什么，學界還沒有一個統一的認識。有人認為，“黨的十八大以來，習近平總書記圍繞什么是社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國的基本問題，確立了‘四個全面’的戰略布局，初步形成了習近平治國理政思想，把馬克思主義中國化提高到新境界”。①李洪峰：《習近平治國理政思想：馬克思主義中國化新境界》，《光明日報》2015年10月26日。也有人認為，“習近平總書記圍繞什么是中國夢、怎樣實現中國夢，提出了一系列新思想新觀點新論述”。②嚴書翰：《完整把握習近平治國理政思想的科學體系》，人民網，2017年3月30日，http://www.rmlt.com.cn/2017/0330/466884.shtm。還有人認為，“習近平總書記系列重要講話，其最重要的特點，是圍繞著治理一個什么樣的國家、怎樣治理國家這一根本問題，提出了當代中國馬克思主義的治國理政思想”③李君如：《習近平治國理政思想的顯著特點》，《北京日報》2016年1月8日。等等。這些觀點都有一定的道理，但是也有值得進一步探討的空間。

習近平治國理政思想內涵十分豐富，涵蓋了中國特色社會主義建設的各個方面，涉及建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢、國家治理等各個方面。要想在如此豐富的理論體系內確認哪些問題是基本問題，哪些是圍繞基本問題而衍生出的問題是有一定難度的。

首先，習近平治國理政思想的基本問題不是什么是社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國。這個問題是建國以來，從毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平一直到江澤民、胡錦濤、習近平等所有的中央領導思考的問題，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的基本問題都不是什么是社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國。盡管鄧小平理論回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的基本問題，但是這個基本問題并不等于什么是社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國。建設社會主義現代化強國，畢竟是一個長期的過程，不可能在某一個領導任期內完成。每一個階段所要完成的任務都是在為建設社會主義現代化強國積蓄力量，是在向著社會主義現代化強國邁進。每一個階段首要的任務是解決當下面臨的最現實的難題，而不是力圖在特定的階段完成只有在長期的歷史中才能完成的任務。習近平總書記常說，對于需要長期才能完成的歷史任務，不可浮躁，要有功成不必在我的心態。所以習近平治國理政思想的基本問題也不是什么是社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國。

其次，習近平治國理政思想的基本問題不是什么是中國夢、怎樣實現中國夢。的確，實現中華民族偉大復興的中國夢是習近平治國理政思想中十分重要的一個問題，而且提出的時間較其他重要論述提出的時間要早。但是我們認為這只是提出了中國特色社會主義的奮斗目標、中華民族的奮斗目標。更根本的是這個目標只是以更加感性的提法表達出了我們的奮斗目標，這個目標并非今日才提出。100多年前孫中山先生就提出了振興中華的口號。早在1919年8月4日，毛澤東在《民眾的大聯合》一文中就寫道：“我們中華民族原有偉大的能力……他日中華民族的改革，將較任何民族為徹底。中華民族的社會，將較任何民族為光明。中華民族的大聯合，將較任何地域任何民族而先告成功。”④毛澤東：《民眾的大聯合》（1919年8月4日），《毛澤東早期文稿》，長沙：湖南出版社，1995年，第393—394頁。鄧小平1990年講過“振興中華民族”，但沒有使用“實現中華民族偉大復興”這個概念。也就是說，“中國共產黨90多年來，盡管一直為實現中華民族偉大復興的歷史使命而奮斗，但就中央主要領導人而言，明確地大量使用這個概念是從江澤民2001年慶祝建黨80周年講話開始的”。⑤石仲泉：《鄧小平與中華民族偉大復興》，中國共產黨歷史網，2014年6月16日，http://www.zgdsw.org.cn/n/2014/0616/c219001-25155844.html。

從孫中山開始，毛澤東、鄧小平等中華民族的優秀代表都在帶領中國人民為這個偉大目標而努力。無論是孫中山領導的辛亥革命、毛澤東領導的新民主主義革命、社會主義革命，乃至于鄧小平領導的改革開放都是在為實現這個目標而奮斗。所以，我們認為習近平治國理政思想的基本問題不是什么是中國夢、怎樣實現中國夢。

最后，習近平治國理政思想的基本問題不是治理一個什么樣的國家、怎樣治理國家。我們認為這種提法不夠準確，其原因在于前半句，即“治理一個什么樣的國家”。這涉及對我國當前國情的界定。其實，在習近平治國理政思想中這不是一個基本問題，更不是一個核心問題。因為，自從黨的十一屆三中全會以來，我們對我國的國情和現狀總體上的認識是比較清楚也比較正確的，那就是我國是一個中國共產黨領導下的社會主義國家，我們正處于并將長期處于社會主義初級階段。當然初級階段也是由各具特點的階段構成的。習近平系列講話重申了十一屆三中全會以來各界中央領導集體關于我國基本國情的認識，顯然這不是系列講話的基本問題。而怎樣治國理政確實是一個核心問題、基本問題。

2014年6月外文出版社出版了《習近平談治國理政》，該書的出版說明這樣寫到：“習近平作為中國黨和國家的最高領導人，圍繞治國理政發表了大量講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的重大理論和現實問題，集中展示了中共新一屆中央領導集體的治國理念和執政方略。”這里明確說明習近平總書記系列講話是圍繞治國理政發表的，怎樣治國理政是習近平總書記系列講話的核心。

當然，任何執政黨、領導人在執政的地位上都是在治國理政。這種看法沒錯，但是不全面。以我國建國以來的情況為例，各界中央領導集體和領導人都在行使自己的執政權力，但是只有到以習近平同志為核心的黨中央才明確地把治國理政當作是自覺的執政行為。也就是說，以往的治國理政行為是自發而非自覺的。尤其是改革開放前，革命黨的思維一直沒能徹底轉變為執政黨的思維，長時期堅持以階級斗爭為綱。十一屆三中全會后，我們黨開始努力轉變以往革命黨的思維方式，確定了以經濟建設為中心的戰略。但是，面對紛繁復雜的國情，以及傳統執政方式的影響，我們還不能全面徹底地轉向自覺治國理政執政模式。比如鄧小平理論首先要解決什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，“三個代表”重要思想解決的是建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，科學發展觀解決的是什么是科學發展、怎樣實現科學發展的問題。只有到了十八大以后，以習近平為核心的黨中央總結提煉了建國以來，特別是改革開放以來中國特色社會主義建設的各種問題，尤其是針對當前最為迫切的問題，概括地提出了治國理政的新理念新思想新戰略。這是一次全面系統地提升和概括，不僅體現在繼承和創新上，也體現在把治國理政由自發階段提升到了自覺階段，是中國共產黨執政理念、執政方式、執政能力的飛躍。

二、為誰治國理政與怎樣治國理政是密不可分的邏輯統一體

習近平治國理政思想的基本問題首先直面的是為誰治國理政，這不僅涉及習近平總書記個人對廣大勞動人民的大愛情懷，更涉及中國共產黨的執政宗旨，涉及中國特色社會主義制度的本質，絕對不是一個可有可無的問題。回避或不說清楚為誰治國理政，就無法說清楚怎樣治國理政。

（一）習近平治國理政思想堅持了人民群眾的歷史主體地位

今天我們有必要重溫唯物史觀關于人民是歷史主人的觀點。“唯物史觀”中的“物”就是人民及其實踐活動。唯物史觀的確立，不僅使得人類對社會歷史的認識發生了根本性的變革，更使得包括革命活動在內的人類實踐活動的目的發生了根本性的變革，自此，人類的解放走上了正確的道路。各國無產階級政黨尊重人民群眾的社會歷史主人的地位開啟了風起云涌的無產階級革命，并把人類社會歷史帶入了社會主義時代。

首先，人民群眾的生產實踐是一切歷史的前提。馬克思恩格斯說一切歷史的前提是：“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史的活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身，而且這是這樣的歷史活動，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時去完成它，現在和幾千年前都是這樣。”①馬克思恩格斯：《德意志意識形態》（節選），《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第79頁。而從事這些生產活動的正是廣大人民群眾。恩格斯說：“自從階級產生以來，從來沒有過一個時期社會可以沒有勞動階級。這個階級的名稱、社會地位有過變化，農奴代替了奴隸，后來又被自由工人所代替……無論不從事社會生產的社會上層發生什么變化，沒有一個生產者階級，社會就不能生存。可見，這個階級在任何情況下都是必要的。”①恩格斯：《必要的和多余的社會階級》，《馬克思恩格斯全集》第25卷，北京：人民出版社，2001年，第534頁。

其次，重大歷史事變的真正原因在于人民群眾共同的動機，而不是個別英雄人物的個人動機，英雄人物的個人動機只有順應了人民群眾的共同動機才會發揮作用。歷史無疑是人類有意識活動的結果，但是這個意識是人民群眾的集體意識，或者說是共同意愿。英雄人物的個別動機順應了大多數人民群眾的意愿才能起到引領人民群眾的作用，從而引起歷史事變。恩格斯說：“與其說是個別人物、即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾，使整個整個的民族，以及在每一民族中間又是整個整個階級行動起來的動機；而且也不是短暫的爆發和轉瞬即逝的火光，而是持久的引起重大歷史變遷的行動。……這是可以引導我們去探索那些在整個歷史中以及個別時期和個別國家的歷史中起支配作用的規律的唯一途徑。”②恩格斯：《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第249頁。

再次，是經濟的動因而不是思想的動因最終決定了歷史的變化。以往的唯心史觀都考察過歷史變化的思想動因，并就此止步。事實上，思想的動因最終緣起于經濟的動因，物質生產的發展要求引起了人們思想的變化。一旦找到物質生產活動這個最終原因，那就必然要承認人民群眾的歷史主體作用，因為，人民群眾正是物質生產實踐的主體。

最后，精神財富的創造同樣必須依賴于人民群眾。許多人認為，人民群眾至多是為精神財富的創造提供物質前提，而文化精英才是精神財富真正的創造者。按照如此的邏輯，人民群眾的歷史主體地位就要被否定。到底怎樣看待這個問題，決定了是不是真正堅持人民群眾的社會歷史主體地位，是不是真正的歷史唯物主義者。其實承認文化精英對精神財富的創造，絲毫不動搖人民群眾的歷史主體地位。因為我們所要探究的是歷史領域里的最終動力和最終規律。精神財富無論以什么樣的形式存在，它終究屬于人類意識的范疇。馬克思恩格斯說：“不是意識決定生活，而是生活決定意識。”③馬克思恩格斯：《德意志意識形態》（節選），《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第73頁。而人類最重要的生活就是物質生產的實踐。從最終意義上來講，沒有了生產實踐，就沒有了精神生產，而且精神財富的生產與物質財富生產的方式緊密相連。恩格斯曾經以文藝復興時期的哲學與宗教為例，說明精神財富與市民階級的生活之間的關系。他說盡管“觀念同自己的物質存在條件的聯系，越來越錯綜復雜，越來越被一些中間環節弄模糊了。但是這一聯系是存在著的。從15世紀中葉起的整個文藝復興時期，在本質上是城市的從而是市民階級的產物，同樣，從那時起重新覺醒的哲學也是如此”。所以“人們頭腦中發生的這一思想過程，歸根到底是由人們的物質生活條件決定的”。④恩格斯：《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》，《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第253-254頁。

既然人民群眾是歷史的主體，那么，馬克思主義政黨就必須以實現人民群眾的利益為宗旨，否則就淪為特殊既得利益集團的代言人，必將被人民群眾無情拋棄。馬克思恩格斯指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的運動。”⑤馬克思恩格斯：《共產黨宣言》（1848年），《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第283頁。總之，能否徹底的堅持人民群眾是歷史的主體，是考驗一個人是否是真正的歷史唯物主義者的試金石，也是考驗一個政黨是否是真正代表人民群眾利益的馬克思主義政黨的試金石。中國共產黨深知這一點，并以全心全意為人民服務時刻警醒全體黨員。

全心全意為人民服務這個宗旨來源于馬克思主義的群眾立場和觀點。是否堅持這個根本宗旨，是判斷一個黨是不是馬克思主義政黨的試金石。無論是革命戰爭年代，還是社會主義建設時期，中國共產黨都始終堅持這個根本宗旨。在革命的戰爭年代，埃德加·斯諾曾經把我們黨的干部扎根群眾、服務群眾，與人民群眾同甘共苦的精神譽為“東方魔力”。沒有這樣的“魔力”，哪會有中國革命建設和改革的成功。

早在1939年2月20日，毛澤東在致張聞天的信中，談到儒家舊道德所謂的“勇”時，認為那種“勇”是“勇于壓迫人民，勇于守衛封建制度，而不勇于為人民服務”。①毛澤東： 《關于〈孔子的哲學思想〉一文給張聞天的信》（1939年2月20、22日），《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第163頁。這是我們黨的領導人首次提出為人民服務的概念，也是首次對中國共產黨宗旨的高度概括。在1942年延安文藝座談會的講話中，毛澤東提出了文藝要為人民服務的要求。1944年9月8日在悼念張思德同志犧牲的追悼會上，毛澤東發表了著名的《為人民服務》的演講，系統地論述了為人民服務的思想。在黨的七大開幕式和政治報告中，毛澤東又講到了黨必須為人民服務的問題。建國后毛澤東在不同的場合，多次強調為人民服務。于是為人民服務作為黨的宗旨，成為一個為全黨和全國人民耳熟能詳、家喻戶曉的座右銘。自毛澤東之后，鄧小平、江澤民、胡錦濤，到習近平都念念不忘這個執政的根本宗旨。正是這個座右銘時刻提醒著我們，中國共產黨必須牢記為人民服務的根本宗旨。

民心是最大的政治。民心向背決定了黨的興旺和衰敗。中國共產黨最大的優勢是保持與人民群眾的血肉聯系，最大的危險是脫離群眾，把黨和人民群眾的魚水關系變成油水關系，甚至是水火關系。在新中國即將成立前夕，毛澤東把我們黨執政稱作是“進京趕考”，要求全黨牢記“兩個務必”。鄧小平說：“一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。”江澤民、胡錦濤都反復告誡全黨，中國共產黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產黨要想永葆青春，鞏固執政地位，時刻都不能忘記為人民服務的根本宗旨。

（二）習近平治國理政的實踐踐行了實現好維護好發展好人民利益的承諾

習近平治國理政思想忠實地遵循了人民是歷史主體的唯物史觀，踐行了馬克思主義政黨的執政宗旨。十八大以來，我們黨采取的任何方針政策無不是為了實現好維護好發展好人民的利益，無不體現了人民的主體地位。

首先，習近平總書記反復強調，共產黨要不忘初心。這個初心就是實現中華民族的偉大復興，實現人民的幸福。全心全意為人民服務是中國共產黨不斷克服各種困難，取得勝利的根本保證。自從政黨政治成為人類政治活動的一種主要方式以來，世界上誕生了各式各樣數量眾多的政黨，但是大多數政黨都是代表剝削階級利益的政黨，政黨輪替、相互傾軋已經是政治的常態，還有許多政黨消失了，老牌政黨衰落了。中國共產黨始終全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，這不僅把自己與那些剝削階級政黨區別開來，而且也保證了能夠戰勝各種困難，不斷取得事業的成功，能夠獲得人民群眾的擁護，保持長期的執政地位。

其次，最重要的是首先必須考慮滿足最大多數人的利益要求。如果不能保證最大多數人的利益，那就失去了執政的根基，人民群眾自然就會毫不留情地拋棄它。歷史一再證明這個道理。對于人民內部的不同利益要統籌協調、全面安排、妥善處理，從而調動各方面的積極性。這里特別需要強調的是作為“四個全面”戰略布局之首的全面建成小康社會，恰恰是實現人民利益的生動體現。

再次，黨的一切工作必須以最廣大人民的利益為最高標準，始終堅持人民的利益高于一切。正如毛澤東所說：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”②毛澤東： 《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1096頁。中國共產黨除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。必須堅持群眾路線，黨的方針政策、決策部署都要符合群眾的利益。黨的領導干部要用為人民用好權、謀好事，關心群眾疾苦，決不允許以權謀私。

習近平總書記繼承了共產黨為人服務的宗旨，也深刻認識到了當前中國共產黨在落實這個宗旨上的現狀，尤其是深刻洞察到了存在的問題。十八大閉幕后習近平總書記在中外記者見面會上莊嚴宣示，人民群眾對美好生活的向往，就是新一屆中央領導集體的奮斗目標。緊接著他以親切通俗感人的話語，說出了人民群眾的具體向往，即人民群眾對工作、住房、醫療、社保、教育、環境等民生改善的需求。從2013年6月開始，習近平總書記帶領全黨開始了群眾路線教育實踐活動，重申群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。他說：“執政黨的黨風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡；加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系；馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。”①習近平：《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》（2013年6月18日），《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第366頁。

群眾路線教育活動實際上也是黨的執政宗旨的再教育。讓廣大黨員，尤其是黨員領導干部更加清楚地認識到共產黨的先進性和執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這就為后來提出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念等各種具體的治國新理念新思想新戰略指明了價值指向。

三、結語

以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂，體現在這個思想體系的方方面面。以人民為中心，為人民治國理政，首先是對馬克思主義唯物史觀關于人民群主是歷史主體思想的繼承，清楚地表明了中國共產黨與世界其他政黨，尤其是資本主義政黨的本質區別，清楚地展示了中國共產黨的馬克思主義政黨本質。其次，以人民為中心，為人民治國理政，進一步回答了在新時代中國共產黨如何踐行群眾路線，如何更好地為人民服務，如何更好地執政興國的根本問題，也就是怎樣解決好人民群眾對美好生活的需求與發展的不平衡不充分的矛盾，是在新時代以新方式踐行中國共產黨執政為民的宗旨。在具體的舉措上，體現在全面建成小康社會，包括實現精準扶貧、解決好全體人民的教育住房醫療養老社會保障需求，解決好群眾關切的民主法治公平正義，以及安全和環境污染等重大民生問題。

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