陳云關于黨內規矩的思考

[摘要]講規矩、守紀律的作風建設一直是黨的建設的重要內容之一，在長期擔任重要領導職務的過程中，陳云不僅嚴于律己，始終保持清正廉潔，而且還嚴格要求家人和身邊的工作人員，堅持貫徹“講規矩”的作風。陳云的黨性修養代表了老一輩無產階級革命家的風范，學習了解陳云“講規矩”的先進事跡，對于新時期廣大黨員干部增強黨性修養，進一步推進全面從嚴治黨的開展有重要意義。

[關鍵詞]陳云；講規矩；黨性修養；從嚴治黨

[作者簡介] 王茜（1993-），女，漢族，河南省濮陽市范縣人，同濟大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

[中圖分類號] D239 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）02-0020-02

十八大以來，習近平多次強調講規矩守紀律的重要性，黨員領導干部要守紀律、講規矩，對于全面從嚴治黨提出了新的要求。作為中國共產黨的老一輩無產階級革命家，陳云經歷了革命、新中國建設和改革的各個關鍵時期，并在長期領導黨的組織工作和紀律檢查工作中，始終保持清正廉潔、嚴于律己，而且還嚴格要求家人和身邊的工作人員，堅持貫徹“講規矩”的作風。

一、講規矩、守紀律是中國共產黨的基本要求

“沒有規矩，不成方圓”，講規矩是中華民族的優良傳統，在政治上更是如此。中共建黨九十多年的實踐證明講規矩、守紀律是黨的事業不斷成功的可靠保證，十八大以來黨中央反復強調要遵守政治規矩，并將其上升到思想理論的戰略高度。習近平指出了政治規矩的范圍包括：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩；黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。①

首先，講規矩、守紀律是黨的優良傳統。中國共產黨自成立起就明確了嚴格的政治紀律，并通過身體力行不斷完善各種規章制度，最終贏得民心后建立了國家政權。1938年毛澤東提出了“紀律是執行路線的保證”的科學論斷，1947年把“三大紀律八項注意”作為部隊訓令執行。建國初期對于違紀的黨員干部一視同仁，堅定地處決了劉青山、張子善等一些權力腐敗分子。進入全面深化改革時期，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，將遵守政治規矩推到了一個新的高度，這些都體現了黨在各個時期嚴明紀律的決心。

其次，黨員干部講規矩、守紀律是構建良好政治生態的重要保障。近年來暴露的一些政治腐敗現象顯現了中國政治生態領域存在的問題，政治生態不好就會導致社會弊病叢生、人心渙散，嚴重影響社會的和諧。為了營造良好的政治生態，必須嚴明黨的規矩，讓黨員干部自覺遵守紀律規矩，從思想和行動上遠離腐敗，鑄就良好黨風。因此把講規矩守紀律擺在更加重要的位置，是黨實現自我凈化、自我完善的重要途徑，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的凝聚力的重要條件。

再次，黨員干部講規矩、守紀律是推進“四個全面”戰略布局的必然選擇。全面深化改革包括民主法制領域改革、黨建體制改革、紀檢體制改革；全面依法治國涵蓋依法治黨、用法治方式推進改革；全面建設小康社會聚焦城鄉、地區發展不平衡的問題；全面從嚴治黨著眼于黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力，為中國特色社會主義事業提供堅強領導核心，為全面依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會提供根本保證。全面從嚴治黨首要的就是嚴明紀律規矩，強調講規矩和守紀律，讓各級黨員領導干部牢固樹立規矩意識，是全面從嚴治黨的根本要求，為“四個全面”的順利實現提供保障。

最后，講規矩、守紀律是合格黨員的基本要求。黨的紀律和規矩是全體黨員和各級黨組織的行動準則，因此遵守黨的規矩不僅是對黨員基本素質的要求，更是一項考驗。隨著市場經濟的發展，社會價值取向日趨多元化，部分黨員干部出現黨性修養弱化、理想信念動搖等問題，因此要嚴明政治紀律和規矩以加強黨員的黨性修養。

二、陳云關于講規矩的思想和要求

（一）以身作則，要求黨員干部要講規矩

黨員干部嚴于律己是新時期加強黨風廉政建設、保持黨的先進性和純潔性的重要組成部分，是領導干部加強自身黨性修養的必然選擇。作為黨的重要領導人，無論是在工作還是生活中，陳云一直遵守紀律，以身作則，嚴格要求自己，反對特權和腐敗，展現出良好的黨性修養。無論在順境還是逆境，始終把黨的利益放在第一位，表現出共產黨人不可動搖的信念。

抗日戰爭時期，擔任西北財經辦事處副主任的陳云，主持陜甘寧邊區的財經工作，掌管陜甘寧邊區的物資供應。他穿的那套軍裝補了又補，管理后勤的陳清泉看不下去就讓有關部門給他送一套新軍裝來。陳云得知后立即把他叫去，非常嚴肅地說：“現在還不到發軍裝的時候，任何人都不能例外。”②“靜以修身，儉以養德”，陳云紀念館保存的一件棉坎肩上打了三十多個補丁，還有一套中山裝，也只是參加重要活動時才穿，恰恰通過這些小事反應了陳云的大品德。

陳云不僅嚴格要求自己，對于身邊的工作人員，也從不給予什么特殊照顧。有一位同志在陳云身邊工作了二十多年，但他妻子的戶口一直無法轉到北京，最終為了家庭團聚，他選擇調回家鄉工作。陳云可以稱得上是黨內守紀律、講規矩的典范，他在主管黨的紀檢工作時提出了“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的著名論斷，要求各級領導干部嚴守規矩、言行一致，自覺當好遵紀守法的表率，形成良好的黨風和政風。

（二）注重團結，提意見也要講規矩

堅定地維護黨內的團結，維護人民的利益是每個共產黨員的責任和義務。及時地向上級反映真實情況和問題，同樣是共產黨員應盡的義務。陳云高度重視黨內的團結，既認識到黨內團結的重要性，也認識到了維護黨的團結的長期性和復雜性，因此向中央匯報重大問題時也注意講規矩，嚴格按照相應的程序，防止影響黨內團結。endprint

1962年我國的農業生產面臨巨大的挑戰，陳云在外地休養時聽到安徽搞了“責任田”，認為是非常時期的非常辦法。雖然毛澤東等仍未放棄人民公社化等思想，他依然決定盡快回去向中央和毛澤東直陳此事。陳云就此事與毛澤東面談了一個多小時，當時毛澤東聽得很認真，但并未明確表態，事后毛澤東嚴厲批評了陳云等人的建議。此后，中央召開北戴河會議，用半個月時間集中批判了“包產到戶”和“單干”的主張，時任中央農村工作部部長鄧子恢未經中央同意，到中央黨校等地宣傳包產到戶思想，更是遭到集中批判，而持有相同觀點的陳云卻始終未被點名批判。會后毛澤東表示陳云的意見雖然是錯誤的，但他有組織觀念、守紀律，在沒有對外宣傳的情況下直接向中央常委陳述，所以沒有點名批評。

（三）公私分明，要求家屬要講規矩

各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。陳云反對特權和腐敗同樣體現在對家人和身邊工作人員的嚴格要求上，他要求子女要規規矩矩地做人，并希望所有的黨員領導干部注意子女的教育問題，決不允許他們依仗親屬關系來謀取私利。

陳云嚴格要求家人以普通的勞動者自居，不搞特殊化。比較典型的就是他為家人制定的“三不準”原則：不準搭乘陳云的專車；不準隨便進出他的辦公室；不準翻看、接觸只供他閱讀的文件材料。③新中國成立初期，于若木在中央財政經濟委員會工作，雖然上班和陳云走的是同一路線，但她一直堅持騎自行車上下班，從沒有搭乘過陳云的小汽車。1977年高考制度恢復后，二女兒陳偉華準備報考大學就寫信給母親，想請母親的一位在大學任教的朋友來給自己輔導，不久接到母親的回信：“爸爸說這叫走后門?！彼靼赘赣H的用意，轉而自己努力復習，最終考上了北師大歷史系。這些看似簡單的生活細節，卻展現了陳云等老一輩共產黨人公私分明、顧大局的堅定品格。

陳云不僅對子女比較嚴格，對家里的親戚也是如此。陳云幼年失去雙親，姐弟兩個在舅舅廖文光的撫養下長大，因此陳云對舅父一家有深深的感激之情，建國后他經常用自己的工資來幫助家里的親戚。廖文光的兒子長大后由于腿腳問題不便從事農活，聽從別人的建議去北京投奔已是國家重要領導人的陳云，希望這位領導人能給自己安排一個比較輕松的工作。陳云熱情接待了表兄，但得知來意后委婉的告訴表兄不能搞特殊化，應該回到鄉里參加一點力所能及的勞動。④

三、要做講規矩、守紀律的合格黨員

第一，加強理論學習，進一步強化講規矩、守紀律的思想約束。學習對于思想建設具有基礎性的作用，“每個干部，每個黨員都要經常閱讀黨出版的書報或其他進步的書報，增加知識，自修深造，在政治上不斷提高自己。”⑤各級黨員領導干部加強理論學習，提升個人的黨性修養，才能增強講規矩、守紀律的自覺性和堅定性，對于黨紀國法心存敬畏之心。因此營造講規矩守紀律的氛圍要把加強學習放在首位。

第二，加強黨風廉政的制度建設，在實踐中不斷完善紀律規定。首先，法制建設對于反腐具有根本性的保障作用，所以要根據實際情況的變化完善配套制度，進一步強化講規矩守紀律的制度約束；其次，嚴格實施執紀問責制度，并適度提高懲罰力度，使公職人員“不敢腐”，對于違紀行為實行嚴格的責任追究。再次，監督責任是黨章賦予紀委的重要職責，各級紀委應認真履行職責，嚴明工作紀律，并結合黨內監督、黨內社會監督和群眾監督，加強對干部隊伍的監督管理。最后，貫徹民主集中制，保證各級黨組織科學決策。出現某些黨員干部違法亂紀的一個重要原因是民主集中制沒有得到很好的落實，因此要不斷強化貫徹民主集中制的質量。

第三，各級黨員領導干部不僅給自己的言行立規矩，也應給家人的言行立規矩。十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內生活的若干準則》指出：“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員”⑥，領導干部管理好身邊的人對黨風廉政建設具有重要的作用。各級黨員干部要向陳云等老一輩革命家學習，自覺擺正黨性與親情、家風與黨風的關系，時刻督促身邊的人清白做人、干凈做事。當親情與黨紀國法發生矛盾時，黨員干部要注意把黨紀國法擺在前面，決不能被私情私利左右。

陳云一貫堅持制度面前人人平等，不僅自己遵守規矩，帶頭執行好制度，更是嚴格要求自己身邊的人講規矩。作為嚴于律己、清正廉潔的典范，陳云給后人留下了寶貴的精神財富，在新形勢下學習陳云怎么講規矩，重溫陳云的精神對于黨員干部提高黨性修養、全面從嚴治黨的實踐具有重要意義。

[注釋]

①習近平在十八屆中央紀委五次全會上的講話[N].人民日報，2015-01-13.

②賈丹.克己奉公的陳云[J].黨史文匯，2013（04）.

③葉帆子.陳云為家人訂立“三不準”[J].當代廣西，2016（11）.

④徐娜.廉潔一生的“共和國掌柜”[J].文史博覽，2015（10）：31-32.

⑤陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：207-208.

⑥《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm.endprint