學習《黨委會的工作方法》提升黨委班子領導力

[摘要]《黨委會的工作方法》系統闡述了黨委班子如何實現集體領導。其中重點講述了“一把手”如何來帶班、如何團結班子、如何統籌兼顧、工作如何抓緊、如何精兵減政等等。把握這些工作方法對于黨委班子實現集體領導，提升能力至關重要。

[關鍵詞]黨委會；黨委班子；工作方法；領導力

[作者簡介]楊在峰（1973-），男，湖南湘潭人，中共梅州市委黨校，副教授，碩士研究生，主要從事馬克思主義哲學方面的的教學與研究。

[中圖分類號] D251 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）02-0056-02

《黨委會的工作方法》一文是1949年3月，毛澤東在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所作的總結講話的一部分。這篇文章是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執政能力的文獻。當前，這篇文獻對于黨的各級領導干部學習和提升領導能力，加強班子建設仍具有積極的指導作用。

一、“一把手”學會當班長，提升帶班能力

“一把手”學會當班長，是《黨委會的工作方法》的第一條。也是黨委會最為核心與基礎的工作方法以及搞好黨委會工作最為重要的方法。因為黨委會是集體領導，是一個班。黨委這一集體，這一個班領導能力如何、戰斗力怎樣，最為關鍵的是看“一把”手會不會帶班。

“一把手”怎樣來帶班，是有藝術和講究的。日常工作中，有些領導帶班帶得很好，班子很和諧、很有凝聚力，有些領導則帶得不那么好。因此，毛澤東在《黨委會的工作方法》中著重探討了“一把手”怎么引領班子、怎么運轉班子、怎么團結班子這個問題。

（一）“一把手”怎么引領班子

《黨委會的工作方法》中講到了一個非常重要的方法：要搞好學習與研究。也就是說“一把手”要想把班子帶好，必須要重視學習和研究，要學在先，這是“一把手”帶好班子的前提和基礎。“一把手”不重視學習和研究是帶不好一個班的。學習和研究什么？通常而言，一個班子所需要了解和把握的政策法規、工作思路、各種新情況、新矛盾、新問題等等，凡是班子需要把握和了解知識、政策、法規、方法和問題都要研究在先。只有這樣才能帶好班子，否則，會陷入打無準備之仗的狀態，這樣是帶不好班子的。

（二）“一把手”怎么運轉班子

“一把手”怎么運轉班子，毛澤東講：搞好組織與宣傳。把學習和研究的政策方針、工作部署等等向一班人做宣傳，部署怎么樣來落實、統一行動。也就是“一把手”靠統一思想，靠組織、部署來運轉班子。

（三）“一把手”怎么團結班子

“一把手”帶班，把班子團結好很重要，班子團結才能形成合力。因此，毛澤東在這篇文章中花很多筆墨來談這個問題。

1、做榜樣

黨委書記帶班子，在團結的問題上，首先體現在要做好榜樣和表率。因為“大海航行靠舵手”，黨委書記在團結問題上的姿態，是黨委班子團結的一面旗桿，對黨委班子的團結將起著導向作用。因此，要想取得領導班子成員之間的團結，“一把手”首先要從自己的一言一行做起，用自己的模范言行去影響他人。

黨委書記在班子團結問題上應擺出一個什么樣的姿態？首先要胸襟豁達，能容人。因為一個班子，甚至一個單位，大家來自五湖四海，各自的性格稟賦各不相同。同時，年齡、資歷也各異，因此要帶領一個班子一塊工作，其一，要能容人。其二，公平公正。黨委書記帶班子一定要公平公正。因為“公生明，偏生暗”。一般說來，無論在任何一個地區、任何一個單位，若領導者在工作能力、文化水平等方面存在某些缺點或不足，人們往往能夠容忍和諒解。但如果一個領導者作風不公正，尤其是“一把手”，若在單位內部因親疏遠近，搞團團伙伙、搞圈子，處事不公，則是令人無法容忍的。其三，與人為善。黨委書記一定要有友善的品格。因為善是團結班子成員，化解一切矛盾、問題、紛爭的有力武器和手段。正如《道德經》所言：上善若水，水善利萬物而不爭。日常工作中，班子之間，單位內部爭論、分歧、失誤、誤解是難免的，只要用友善的態度對待我們日常工作和生活中的問題，這些問題都不難得到解決。

2、做班長不做家長

黨委書記在工作當中，一定要懂得做班長而不能做家長，切記不能搞家長作風。要懂得用民主集中來增強班子團結，這一點非常重要。日常工作，凡是班子團結堅強、關系順暢的，通常而言，都是民主集中制執行得比較好的；反之，凡是班子內耗叢生、渙散軟弱的，也基本上就是民主集中制不健全。因此，毛澤東曾再三告誡各級黨委班子：“集體領導和個人分工負責，二者不可偏廢。”

首先，工作不武斷。“一把手”帶班子，一定要注意傾聽各方面的意見，集思廣益。尤其是“一切重要問題（當然不是無關重要的小問題或者已經會議討論解決只待執行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發表意見”，學會“先做學生，然后再做先生”。日常工作做到兼聽則明、偏聽則暗。切不可盲目拍板，主觀武斷。其次，健全黨內民主生活。班子一定要定期召開民主生活會，民主生活會是增進班子團結的重要手段。因為民主生活會是班子交流思想的重要場合。“一把手”一定要善于利用民主生活會來搞好班子團結。在民主生活會上，班子內部要談問題、談思想。要做到“知無不言、言無不盡”。同時要正確有效地開展批評與自我批評，要按照“團結——批評——團結”的方針，克服各種不利于團結的因素，把問題解決在萌芽狀態。“一把手”一定要注意，日常工作當中，班子之間，切不可只談工作、不談思想。不談思想無法統一思想和行動。

二、把“問題擺到桌面上”，提升團結班子的能力

把“問題擺到桌面上”是《黨委會的工作方法》第二條。講的是“一把手”如何來有效地駕馭和化解班子內部的矛盾。黨委會這種集體領導體制下，同一個班子的成員共同工作，難免產生一些意見或分歧。如何駕馭并有效化解非常重要。毛澤東在這里提出了一個具體的辦法，把這些問題提到桌面上來談。毛澤東指出：“要把問題擺到桌面上來。不僅‘班長要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年。”為什么要這樣？所有的問題只有面對面才談得清楚。這是化解矛盾、形成共同語言、消除誤會的有效辦法。反之，如果不把問題擺在桌面上來，就容易讓問題和分歧發酵，使領導班子產生隔閡。談什么？談問題產生的來源、解決的辦法等等，然后再規定幾條，以后班子再遇到類似的問題怎么解決，這樣問題就解決了。毛澤東在這里談到了班子解決問題的途徑：面對面談。endprint

三、學會“彈鋼琴”，提升統籌兼顧的能力

要學會“彈鋼琴”，是《黨委會的工作方法》第五條。講的是黨委尤其是“一把手”怎樣來統籌兼顧好方方面面的工作。有兩個方面的問題要處理好。

（一）統籌兼顧好各方面的關系

統籌兼顧好各方面的關系非常重要，因為各級黨委班子是處在一個個系統當中的。

首先要統籌兼顧好“上情”、“下情”與本情，理順上下關系，防止“打亂仗”。每一級的黨委工作都是在貫徹上級政策，同時落實到本地區本部門。因此統籌兼顧好“上情”、“下情”與本情，搞好縱向統籌很重要。其次要注意橫向統籌。橫向統籌是指堅持橫向層次領導，按級負責、各司其責，統一集體領導。各級黨委是分工與“一把手”統籌的集體領導體制。因此，黨委的統籌兼顧，還要注意橫向的分工合作。

（二）統籌兼顧好各方面的工作

1、改革、發展和穩定

改革、發展和穩定是社會主義初級階段各地區、各部門推動社會主義建設和發展的重要抓手和支點。因此，各地區、各部門、各單位要統籌好。

2、抓中心工作、抓制度與抓關鍵的人

首先每個單位要抓好中心工作。中心工作是每個單位最為核心、最為關鍵的工作，也是最能體現一個單位工作效果和成績的工作，因此要抓好。其次是抓制度建設。制度建設是每個單位搞好管理的抓手，因此要抓好制度建設。用制度來推動管理。抓關鍵的人，就是把單位內部合適的人提拔出來用到最關鍵的崗位上，層層管理。

四、學會“抓緊”，提升執行力

學會“抓緊”，是《黨委會的工作方法》第六條。學會“抓緊”是班子提升執行力的關鍵。

怎樣“抓緊”？第一，要有決心。黨委的決議，一經出臺就要堅決執行，就是毛澤東講的“黨委對主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓緊。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。”要咬住常、長二字。要經常抓、持久抓。這樣才能抓出成效。第二，落實責任。按照黨委分工，層層落實責任。做到人人有責。確保決策的貫徹橫向到邊、縱向到底。第三，不定期檢查，年終評比。一年要開展幾次檢查，隨時了解進展。“一件事、一項工作安排下去就一定要督查、總結、交流，不能只安排不去管。”同時，年終還要進行評比，確保政策的成效。

五、學會“精兵減政”，提升講故事的能力

“精兵減政”是《黨委會的工作方法》的第九條。其義是指黨委會日常工作要注意會風和文風問題。要開短會、提高語言的吸引力。注意這一點對于提升黨委會的領導力非常重要。因為會風、文風體現政風、體現班子的決策能力和組織能力。

因此，毛澤東在這里對黨委班子的會風和文風問題，提出了要求。他說“我們的黨委班子開會也好，寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。不能搞黨八股”。認為這是黨性不純的表現。這一點對于當今信息大爆炸的時代，尤為重要。因為信息時代，信息多如牛毛，怎樣吸引大眾的眼球？一定要形象、精煉。這一點對于領導干部而言非常重要，因為各級領導干部掌握著黨的話語權。因此，黨的各級領導干部要更加重視這個問題。所以，黨的十八大以來，習近平多次強調各級領導干部要善講中國故事，不要“長、空、假”，而要“短、實、新”。正是對毛澤東“精兵減政”思想符合時代化的新的描述和要求。

[參考文獻]

[1]毛澤東選集（第l、2、3、4）卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]倪德剛.再讀毛澤東《關于健全黨委制》與《黨委會的工作方法》[J].毛澤東研究，2016（3）.

[3]魏先法.重讀毛澤東《黨委會的工作方法》[J].共產黨員，2016（21）.endprint