農田水利工程對糧食安全的重要性

呂秀艷

摘 要：糧食安全問題歷來是頭等大事，從古至今，保障糧食安全，確保國民吃飯問題是維護國家穩定的重中之重。黑龍江省是我國的農業大省，訥河市是黑龍江省的產糧重地，全市連續多年取得了糧食持續增產、產量屢創佳績。這一喜人的成績不僅得益于現代種植管理技術和農民的辛勤勞作，更得益于農田水利的功能和作用。農業生產離不開農田水利，農田水利是農業生產的基礎設施，在農業生產過程中始終發揮著無法替代的巨大作用。

關鍵詞：農田水利工程；糧食安全；重要性

農田水利工程是農業生產的基礎性工程，也是農村經濟、農村社會發展的必備設施工程。農田水利不僅可以有效解決農田灌溉的問題，更具有增加與穩定糧食產量、確保糧食安全的重要作用。農業是國民經濟的基礎，國民經濟是否牢固，直接影響社會的發展、國家的安危。

民以食為天，農業是安天下的根本。糧食安全問題歷來是頭等大事，從國至今，保障糧食安全，確保國民吃飯問題是維護國家穩定的重中之重。農業是國民經濟的基礎，農業生產是保證糧食產量的關鍵，要提高糧食生產能力和農田產出率，必須要有設施良好、配套完善的農田水利做基礎，才能更好地解決農田灌溉問題，確保糧食及其他農作物正常生長的需要，才能為糧食及其他農作物提供適宜的生長環境和生長條件，最終實現產量穩定、質量上乘。農田水利的缺乏，不僅嚴重影響農田灌溉、農業生產、農民收入，還會影響農村社會的防災抗災、抵御自然風險的能力，更會影響農業生產效益和國家糧食安全問題。加強農田水利建設，對夯實農業生產基礎，增強農業抗災能力，促進現代農業的發展等方面都具有極大地推動作用。

農田水利在農業生產過程中具有不可替代性，在土地資源、淡水資源日益緊張的情況下，要充分利用好現有的自然資源和農田水利設施，發揮農田水利的功能和作用，為農業生產服務、為民生安全服務、為農業經濟的持續增長服務。我國是人口大國，保障糧食安全問題是首要解決的重大問題，利用有限的農田耕地卻解決了十三億多人口的吃飯問題，是被世人所矚目的奇跡。 近些年來國家糧食產量連年豐收，2011年國家糧食產量達到57121萬噸，創歷史最高紀錄。農業是最基礎的產業，農業豐則社會穩，農民富則國家盛，農村穩則國家安。農業是為人類提供所需食物的基礎產業，糧食安全問題是國民經濟中“牽一發而動全身”的頭等大事，它不僅關系到國計民生的安危，也影響到國家和社會、乃至世界的和平與安定。

國民經濟的發展狀況，很大程度上取決于農業基礎是否穩固，農業生產又是農業經濟的基礎。農業生產的穩定發展，是國家糧食安全、民生安全的根本保障，可以說社會的穩定和繁榮發展都是建立在堅實的農業基礎之上。人離不開水，糧食及其他農作物的生長更離不開水，沒有了水的參與，一切植物都將無法生長，也就無法結出果實，人類也就無法得到所需的糧食等食物。近年來，國家糧食產量雖然實現了持續增產增收，但糧食安全問題仍然不容忽視。農業作為第一產業卻要面臨難以預料的自然風險，受土地收益遞減規律及自然災害等方面的影響，農民追加在農業上的投入與產出不一定成正比。因此，利用農田水利設施和科學技術，來最大化的規避自然風險，提高糧食及其他農作物的產量，確保糧食增產、農民增收。

農田水利包括田間的溝、渠、機井、排灌站等基礎設施，這些設施雖然小，但在農田灌溉、農業生產中卻始終發揮著重要的作用。各鄉鎮的小型農田水利設施是水利工程的重要組成部分，是促進農業生產、保障糧食安全的最基礎設施，是獲得糧食穩產、農民增收的重要水利設施。近年來，多地頻頻發生極端氣候、自然災害，如干旱、洪澇等自然災害，不僅嚴重影響人們的生產生活，給農業生產也造成了巨大的破壞性。有效利用農田水利工程設施的蓄水、排水、放水等功能，充分發揮出水利設施的灌溉作用，防御干旱洪澇等災害對農業生產的影響，最大限度的減少自然災害給農業生產造成的損失，保障糧食產量和農田產能，確保糧食安全和民生安全。

訥河市是黑龍江省的農業大市、產糧大區，糧食產量持續多年增產增收。近年來，國家高度重視農田基本建設，在國家和省市相關部門的大力扶持下，全市農田基礎設施不斷完善，農田水利事業得到了一定的發展，一定程度的提高了農業綜合生產能力，為連續多年獲得糧食增產增收奠定了堅實基礎。農田和農田水利是農業生產的重要物質基礎，要獲得糧食穩產增產缺一不可。加強農田水利建設，因地制宜，整合資源，建成集中連片、旱澇保收的高標準農田。要節約利用資源，推進農業發展方式的轉變，減少水土流失，保護生態環境，控制農業面源污染，發揮農田水利在生產、生態、景觀方面的綜合作用，實現農業生產和生態保護相協調。

水是生命之源、生產之要。水利是農業的命脈，農田水利是發展現代農業的首要條件和必備條件。加強農田灌排設施的建設，進一步改善農田灌排和集蓄水條件，提高水資源利用效率，增強農田旱澇保收的能力。2011年國家出臺的一號文件《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》表明了國家徹底解決水利建設，確保糧食安全問題的決心。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，農田水利是改善生態環境不可分割的保障系統，農田水利建設是影響農業穩定發展和國家糧食安全的重要因素之一。大力加強農田水利建設，加快民生水利事業的發展，確保糧食生產、農業經濟、農村社會的安全。

農田水利是農業生產的基礎支撐，具有很強的基礎性、戰略性，無論何時，都是確保糧食安全的根本保證。進一步加大農業基礎設施的建設和投入力度，充分利用全市豐富的水資源優勢，大力發展并推廣農田節水灌溉技術，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術。興建中小型的農田水利設施，支持山丘區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。突出加強薄弱環節的建設，增加農田有效灌溉面積，加強重點澇區治理，完善灌排體系，確保農業生產的發展、農村社會的穩定、民生和糧食安全問題。糧食，是一種資源，也是一種重要的戰略資源，保證糧食安全對穩定社會、民生安全、國家安全都具有極其重要的意義。

結語。農田水利工程關系到農業生產和糧食安全問題，關系到國民經濟和國家安全問題。加強農田水利建設，徹底改變過去農民靠天吃飯、農業生產過度依賴自然條件等方面的問題，為農業生產創造有利的環境和條件，使廣大農民的辛苦勞作與糧食產量成正比。農業生產、農業經濟、農村社會是國家發展的大問題，農業作為國民經濟的基礎產業，其發展狀況和發展態勢直接影響國家發展、社會穩定、民生安全。因此，加強農田水利建設，是確保國家糧食安全、民生安全、國家發展、社會穩定的重要基礎。

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