“教授治學(xué)”及其實現(xiàn)路徑思考

張水菊

摘 要：作為我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，“教授治學(xué)”的內(nèi)涵很好的回歸了高等教育之初心，即樹立學(xué)術(shù)本位價值觀，構(gòu)建學(xué)術(shù)自由氛圍。教授治學(xué)在高校實現(xiàn)需要從制度、平臺、文化三方面予以探索。

關(guān)鍵詞：教授治學(xué) 治理結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)路徑

“教授治學(xué)”是指教授“治理學(xué)術(shù)”，即教授參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理，與黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校構(gòu)成大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的一個有機整體，共同推進大學(xué)的和諧發(fā)展。作為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，“教授治學(xué)”不僅是歐洲現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展史上形成的“教授治校”管理模式的延續(xù)，也是結(jié)合我國國情進行的重構(gòu)和創(chuàng)新，是高等教育改革背景下高校回歸學(xué)術(shù)權(quán)力、去行政化這一高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求。本文將對教授治學(xué)的提出、在我國現(xiàn)代化大學(xué)制度建設(shè)背景下的推進及其實現(xiàn)路徑進行思考，以期對高校治理結(jié)構(gòu)改革的推進提供參考。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度背景下“教授治學(xué)”的重新提出與推進

蔡元培先生在留德時深受德國大學(xué)啟發(fā)，將“教授治校”引進中國，并在出任中華民國教育總長時主持并頒布《大學(xué)令》，力推“教授治校、民主管理”理念。清華大學(xué)校長梅貽琦從制度上進一步強化了教授在“評議會”、“教授會”連同“校務(wù)會議”在內(nèi)的治理權(quán)，將“教授治校”發(fā)揚光大，開創(chuàng)了早期清華辦學(xué)史上的黃金時期。1931年初，在北大紀念周上，蔣夢麟根據(jù)《大學(xué)組織法》提出了“教授治學(xué)、學(xué)生求學(xué)、職員治事、校長治校”的方針，提出：“教授須延聘大師、學(xué)者充之。校長當(dāng)改善學(xué)校環(huán)境，使教授、同學(xué)打成一片，潛心努力學(xué)術(shù)”[1]。蔣夢麟延續(xù)了蔡元培先生的大學(xué)教育主張和學(xué)術(shù)自由原則，但也意識到：除了學(xué)術(shù)權(quán)力之外，大學(xué)還存在著行政權(quán)力，因此采用了比“教授治校”更為清晰的表述——“教授治學(xué)”，提出了更加切合中國高等教育實際十六字方針，此為“教授治學(xué)”的最早提法。

在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的探索中，“教授治學(xué)”首次在我國正式文件中的提法，見于2010年通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。綱要第十三章指出要“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”。2011年底教育部頒布的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》中提及“章程根據(jù)學(xué)校實際，可以按照有利于推進教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度”。這一規(guī)定明確了高校章程制定要通過高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理機制的完善為教授治學(xué)創(chuàng)造有利條件。2012年，教育部文件《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》指出要“加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，優(yōu)化校院兩級學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，制定學(xué)術(shù)委員會規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。推進教授治學(xué)，發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”，該文件對教授治學(xué)的途徑及范圍以制度的形式進行了確定，進一步推進了教授治學(xué)的實踐。2013年底，教育部首批核準(zhǔn)了中國人民大學(xué)等六所高校章程，首批核準(zhǔn)的大學(xué)章程均將“教授治學(xué)”作為重要內(nèi)容，使“教授治學(xué)”從理論共識發(fā)展到實踐創(chuàng)新的深入探索階段。

無論是民國時期從“教授治校”到“教授治學(xué)”的短暫探索，還是我國在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)背景下“教授治學(xué)”的重新建構(gòu)，都將嚴謹治學(xué)、崇尚學(xué)術(shù)、批判創(chuàng)新視為大學(xué)生存的核心問題，是對高校治理結(jié)構(gòu)中學(xué)術(shù)話語權(quán)的回歸，是大學(xué)精神之所在。

二、“教授治學(xué)”的實現(xiàn)路徑

積極探索教授治學(xué)的有效途徑是推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高校深化教育改革的必然選擇。

1.完善“教授治學(xué)”配套制度建設(shè)

長期以來，由于我國缺乏完善的制度，高校內(nèi)部學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)的邊界不夠清晰，教授隊伍所代表的學(xué)術(shù)權(quán)利并未得到充分發(fā)揮。《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》明確要求將學(xué)術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，并在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展、教師評聘和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項上統(tǒng)籌行使決策、審議、評定、咨詢和學(xué)術(shù)糾紛裁定處理等職權(quán)，為教授治學(xué)提供了國家層面的政策依據(jù)。各高校應(yīng)通過制定《大學(xué)章程》、《學(xué)校學(xué)術(shù)委員會章程》等制度文件明確教授治學(xué)的組織形式、職權(quán)范圍、運行方式、經(jīng)費保障和監(jiān)督機制；明確教授委員會的咨詢、審議、決策等職能；理順教授委員會與學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等學(xué)術(shù)組織的層級關(guān)系，為教授治學(xué)的落實提供政策依據(jù)和制度保障。

2.搭建“教授治學(xué)”運行的有效平臺

學(xué)術(shù)委員會作為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要一環(huán)，是校內(nèi)“最高學(xué)術(shù)機構(gòu)”，這一理論共識在教育部核準(zhǔn)的大學(xué)章程中均得到反應(yīng)。與此同時，高校還應(yīng)不斷完善二級學(xué)院“教授委員會”平臺的建設(shè)。自2000年東北師范大學(xué)率先在國內(nèi)高校實行教授委員會制度起，在之后的十余年，又有包括武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等多所高校成立了教授委員會，并且，除少數(shù)高校是校級外，絕大多數(shù)高校成立的都是院系級教授委員會[2]。從我國現(xiàn)階段高校管理模式上來看，在二級學(xué)院設(shè)立教授委員會為“教授治學(xué)”的深入推進提供了良好的組織依托，已成為中國高校實施教授治學(xué)的最佳路徑。比如：上海外國語大學(xué)章程中明確了在各個院系設(shè)立教授委員會并將教授委員會作為學(xué)院黨政聯(lián)席會議的重要咨詢機構(gòu)，是教授參與本單位民主管理與監(jiān)督的重要組織形式。

3.構(gòu)建良好的“教授治學(xué)”校園文化

清華大學(xué)校長梅貽琦認為“大學(xué)者非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”教授治學(xué)的主體在于有高尚人格、探究精神和學(xué)術(shù)造詣的教授代表。教授治學(xué)要求教授要從決策的被動執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策的參與者，因此首先需要教授群體轉(zhuǎn)變觀念，形成教授群體對治學(xué)身份的認同，增強其治學(xué)的素質(zhì)和能力，建立治學(xué)的文化自信和文化自覺，從而調(diào)動他們在學(xué)術(shù)治理中的積極性和主動性。其次，還應(yīng)當(dāng)在學(xué)校組織文化建設(shè)中，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，通過開展對現(xiàn)代大學(xué)制度、大學(xué)章程的解讀、宣傳，使全校師生員工形成教授治學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)重要環(huán)節(jié)的認同，形成教授治學(xué)的規(guī)則意識和契約精神，構(gòu)建起行政管理隊伍與教師隊伍相互依存、互相協(xié)作、互尊互信的良好氛圍。

參考文獻

[1]孫善根.走出象牙塔——蔣夢麟傳[M].杭州：杭州出版社，2004：153.

[2]楊振榮.我國大學(xué)教授委員會現(xiàn)狀分析及運行機制優(yōu)化[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報，2012，（4）.endprint