新時代基層央行黨建履職融合提升的實(shí)踐與思考

郭永平

（中國人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行，甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

近年來，基層央行積極順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)黨建與履職同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核的“四同步”要求，更主動、更敏銳、更深入地探索黨建與履職雙融合互促進(jìn)的新思路，形成雙輪驅(qū)動的良性互促工作機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了新成效。

一、深化黨建履職融合，推促黨建凝心履職有為

（一）深化目標(biāo)融合，著力推進(jìn)黨建和履職有機(jī)對接

一是扎實(shí)抓好目標(biāo)指引機(jī)制。將年度黨建工作任務(wù)和履職中心工作任務(wù)同步謀劃、同步部署、同步要求，制定印發(fā)《年度黨建工作要點(diǎn)》，將黨建考評結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核，務(wù)求目標(biāo)明確、職責(zé)具體。二是有效落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書，形成“黨委集體抓、書記帶頭抓、委員分工抓、部門協(xié)力抓”的黨建工作責(zé)任體系。建立《年度黨建工作責(zé)任清單》，切實(shí)做到各級黨建工作責(zé)任認(rèn)領(lǐng)全覆蓋。三是切實(shí)強(qiáng)化過程督導(dǎo)機(jī)制。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署黨建工作，分析黨建工作的新情況新特點(diǎn)，研究解決黨建工作中存在的突出問題。

（二）深化思想融合，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展

一是堅(jiān)持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動作和自選動作。二是建立黨委班子成員聯(lián)系基層黨支部全覆蓋機(jī)制，制定《年度調(diào)研工作計(jì)劃和責(zé)任清單》，暢通黨委與黨支部的聯(lián)系渠道，班子成員積極深入到所聯(lián)系支部了解情況，指導(dǎo)開展工作。三是全力推進(jìn)“立足崗位、盡職盡責(zé)、爭當(dāng)標(biāo)桿”等主題實(shí)踐活動，推行“一支部一特色”創(chuàng)建活動，打造特色化黨員活動室，將“兩學(xué)一做”納入“三會一課”基本內(nèi)容，以支部主題黨日為創(chuàng)新載體，組織開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、攜手共進(jìn)基層實(shí)踐鍛煉”為主題聯(lián)學(xué)聯(lián)建等系列紅色教育活動，納入百日手抄黨章、專題研討、聆聽黨課輔導(dǎo)報(bào)告、主題觀影等系列項(xiàng)目，通過以“學(xué)、做、改、促”四輪驅(qū)動，著力強(qiáng)化“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，持續(xù)豐富組織生活內(nèi)涵，使每名黨員齊參與、受教育、得提高。

（三）深化業(yè)務(wù)融合，著力激發(fā)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用

一是聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，探索推廣應(yīng)用《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，嚴(yán)肅和規(guī)范支部組織生活。按照程序做好基層黨組織換屆選舉和紀(jì)檢委員、群工委員增補(bǔ)工作，實(shí)施“分管領(lǐng)導(dǎo)+黨支部+分管部門（黨小組）”模式，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，切實(shí)發(fā)揮“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的引領(lǐng)作用，為基層支部工作和業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)提供保障。二是聚焦急難險(xiǎn)重業(yè)務(wù)，積極開展黨員先鋒引領(lǐng)活動。重點(diǎn)圍繞支持地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貨幣政策執(zhí)行、維護(hù)金融穩(wěn)定、提升金融服務(wù)水平等重點(diǎn)任務(wù)，使開展調(diào)查研究、撰寫重要材料、綜合執(zhí)法檢查、解決棘手問題等成為歷練黨員的磨刀石，積極開展黨員示范崗、黨員先鋒模范崗和青年黨員課題組等活動，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用。三是堅(jiān)持黨建帶群建，積極引導(dǎo)廣大職工和團(tuán)員青年立足崗位建功立業(yè)。充分發(fā)揮團(tuán)、工、婦等群團(tuán)組織作用，深化“職工之家”建設(shè)，扎實(shí)開展團(tuán)組織“一學(xué)一做”教育實(shí)踐、勞動競賽和各項(xiàng)文體活動。

二、推進(jìn)黨建與履職融合提升中存在的主要問題

（一）制度機(jī)制執(zhí)行參差不齊

個別基層黨組織對執(zhí)行各項(xiàng)黨建制度重視不夠，沒有把制度治黨放到管黨治黨治本之策的高度來認(rèn)識。制度的配套建設(shè)和剛性約束還不到位，以致黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不嚴(yán)格。把黨內(nèi)政治生活制度停留在原則性要求、一般性安排上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新較少。

（二）組織生活與履職融合成效不高

個別黨組織政治學(xué)習(xí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、傳達(dá)上級講話，多以支部書記或委員單向灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，灌輸多辨析少，黨課教育宣講多互動少，活動會議多開門少，組織起來枯燥無味，缺乏吸引力和感染力。

（三）黨建工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)

個別基層黨組織黨建活動載體單一、形式呆板，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作脫節(jié)，把黨建工作當(dāng)作附屬工作，限于活動抓活動，統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作的能力不強(qiáng)，不善把握全局，導(dǎo)致以偏概全，抓不到工作中的突破點(diǎn)和特色亮點(diǎn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建與履職融合提升的意見建議

（一）鍛造黨務(wù)隊(duì)伍領(lǐng)頭雁

強(qiáng)化黨支部書記集中輪訓(xùn)工作，通過委托培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實(shí)踐鍛煉等途徑，抓點(diǎn)帶面，達(dá)到“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的良好效果，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好黨建各項(xiàng)工作，充分彰顯黨務(wù)干部在新征程中的新作為。

（二）燒旺黨內(nèi)生活大熔爐

積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將黨的知識、不涉密的黨內(nèi)文件和有關(guān)的學(xué)習(xí)資料及時地、有計(jì)劃地在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、支部微信群中發(fā)布，讓黨員隨時閱讀、學(xué)習(xí)；通過組織開展社會實(shí)踐、外出參觀考察、志愿服務(wù)等拓展視野，改變以往的封閉模式，讓黨內(nèi)政治生活到實(shí)踐中去，到社會中去，到群眾中去，切實(shí)做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章。

（三）找準(zhǔn)主攻方向求突破

圍繞重點(diǎn)工作，尋求黨建與履職融合突破口，創(chuàng)造性地開展工作，形成自己的特色。采取以點(diǎn)帶面的方法，選樹先進(jìn)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，著力構(gòu)建黨建工作的先進(jìn)群體，帶動黨建與履職工作不斷創(chuàng)新、整體推進(jìn)。