淺析高校管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀

金慧英

【摘 要】我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由快速發(fā)展期進(jìn)入到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)。高校財務(wù)為了追隨時代發(fā)展的步伐，滿足各個職能部門以及上級監(jiān)管部門的需要，在提高高校管理效率的方法上，管理會計的應(yīng)用越來越普遍。《國家中上期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要（2010-2020年）》中提出要“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”。為了配合這一規(guī)劃，高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會越來越得到重視，所以管理會計在提高高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中起到了重要的作用。目前，國內(nèi)高校沒有成型的可供借鑒的經(jīng)驗，基本理論、概念框架和工具方法仍然不夠清晰，而且高校的信息孤島問題非常突出。所以，推進(jìn)管理會計在高校中的應(yīng)用刻不容緩。

【關(guān)鍵詞】高校；管理會計

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）33-0026-02

一、管理會計概述

20世紀(jì)50年代，國際會計師聯(lián)合會首次提出管理會計這一概念。其產(chǎn)生于西方，是將管理與會計相結(jié)合，作為一種內(nèi)部會計，在預(yù)算管理，資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制、績效評價等方面發(fā)揮作用。20世紀(jì)70年代末80年代初，管理會計引入我國，在企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)中被普遍采納。在2014年財政部頒布的《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（財辦會[2014]5號），在基本內(nèi)容中指出：“管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需求，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動”，由此可見，高校對全面預(yù)算的研究與應(yīng)用，正符合政府對行政事業(yè)單位發(fā)展管理會計的要求。

1.管理會計的內(nèi)容。

管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來的，重點在于從全局的角度去把控經(jīng)營管理的有效性、提高經(jīng)濟(jì)效益。管理會計將管理與會計相結(jié)合，包括兩個組成部分：成本會計和管理控制系統(tǒng)。成本會計顧名思義著重在于對經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展過程中，從成本的角度去分析投入與產(chǎn)出的關(guān)系、去監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行發(fā)展過程中還可能存在哪些可以改進(jìn)的問題，在哪些方面還可以進(jìn)行優(yōu)化，以此進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益；管理控制系統(tǒng)在于從全局把握，整合財務(wù)數(shù)據(jù)、借助一整套完善的體系、代碼等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合財務(wù)數(shù)據(jù)的分析、不同維度的整合來發(fā)現(xiàn)財務(wù)運(yùn)行中可能存在的問題、監(jiān)督資金的使用進(jìn)度、效率以及可能存在的潛在風(fēng)險。

2.管理會計的職能。

管理會計的職能包括三點：

（1）解析過去。管理會計一切工作的基礎(chǔ)在于對經(jīng)濟(jì)主體現(xiàn)有財務(wù)信息的歸納、整理、不同維度的加工、以及延伸。目的在于利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)不同維度的統(tǒng)計、分析來反映出經(jīng)濟(jì)主體可能存在的問題、以及數(shù)據(jù)中存在的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。以便更好的把控經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)在走勢。

（2）控制現(xiàn)在。在對過去數(shù)據(jù)整合、分析的基礎(chǔ)上，管理會計能夠依據(jù)這些科學(xué)的分析對經(jīng)濟(jì)主體現(xiàn)在的決策給出建議。并能夠?qū)σ呀?jīng)存在的問題及時修正與完善，使經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展按照對其有利的走勢去運(yùn)行。

（3）籌劃未來。數(shù)據(jù)信息分析的有效性還要與企業(yè)所處的大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，將內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)信息與外部信息進(jìn)行整理并結(jié)合一定的分析手段、結(jié)合各個職能部門的目標(biāo)特色，為部門的未來目標(biāo)實現(xiàn)提供財務(wù)數(shù)據(jù)支撐。從而提高財務(wù)部門的預(yù)算決策準(zhǔn)確性。

二、管理會計在G高校的應(yīng)用

在我國的體制中，高校屬于事業(yè)單位，資金來源由國家統(tǒng)一安排。因此，高校不存在盈利的說法，國家對其撥付的資金的管控力度相對來說并不強(qiáng)勢。因此，高校中的財務(wù)部門更多的職責(zé)在于教職工日常經(jīng)費(fèi)支出的審核與報銷以及學(xué)生收費(fèi)管理。而很少去將重心放到整體的角度去把控支出的合理性以及資金使用的機(jī)會成本等等。在這種現(xiàn)狀下，高校的財務(wù)管理職能其實是弱化的，甚至是完全沒有得到發(fā)揮，對高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及資金的風(fēng)險規(guī)避、資金使用效益最大化等方面是沒有引起重視的。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校逐步改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行的步伐也在逐步加快，因此，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容與形式也越來越多樣化，財務(wù)風(fēng)險也在逐步上升。所以，這些對高校的財務(wù)管理能力提出了更高的要求。目前，高校普遍存在財務(wù)管理體系不健全，配套系統(tǒng)不完善以及人員匹配不足等通病，這些在未來高校的發(fā)展中，都會制約其財務(wù)的監(jiān)督職能，加大財務(wù)風(fēng)險。

以G高校為例，介紹一下管理會計在高校中的應(yīng)用現(xiàn)狀：

1.建立了一整套完善的編碼規(guī)則（部門號、職工號、學(xué)號等等）。

這些編碼存在一定的規(guī)則性。每個部門都有自己專用的部門編號，以此為依據(jù)，便于數(shù)據(jù)的歸納，統(tǒng)計。每個職工和學(xué)生有自己唯一的編號，該編號作為財務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)取、使用的有效途徑，且編號規(guī)則也要結(jié)合所在部門、學(xué)院、年級等。

2.會計科目以及項目編碼的設(shè)置要符合一定的規(guī)則、并科學(xué)的歸納項目類型，建立完善的項目類型體系。

按照一定的規(guī)則實現(xiàn)項目編碼與會計科目的綁定：建立以會計科目、職能部門、項目編號三個有效維度為一體的會計核算體系，三個維度可以兩兩互相組合提取數(shù)據(jù)、也可以單獨(dú)提取甚至是共同使用鎖定財務(wù)數(shù)據(jù)。以便滿足各個職能部門的各種需求。

3.建立一個精細(xì)化信息共享平臺。

2014年，隨著政府會計制度改革的開展，G高校果斷引進(jìn)天津神州浩天科技有限公司開發(fā)的財務(wù)軟件，該軟件功能強(qiáng)大，可以將項目經(jīng)費(fèi)、工資信息、來款情況等各項教職工需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供老師查詢、使用、結(jié)題等。

4.嚴(yán)格控制預(yù)算、包干使用。

G高校對各部門撥付的預(yù)算指標(biāo)，堅持“包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余收回，自求平衡”的管理辦法。具體做法是：依據(jù)生均或是往年指標(biāo)、部門自己預(yù)估等多方結(jié)合考慮，分配各個學(xué)院、職能部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，將資金在年初分配給各個部門并明確資金用途，提高資金的利用效率與價值，做到年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時就已經(jīng)明確資金的使用方向，甚至是執(zhí)行進(jìn)度。然后將分配到各個部門的各項用途的資金設(shè)立核算項目編號，按照一定的規(guī)則編碼，便于管理者和會計人員識別，做到不同性質(zhì)的資金的單獨(dú)核算和專項管理。最后會計根據(jù)設(shè)置好的基礎(chǔ)信息、編制會計分錄的形式，將分配的經(jīng)費(fèi)額度撥付到項目指標(biāo)中，是經(jīng)費(fèi)下?lián)苓^程清晰準(zhǔn)確，且有據(jù)可查。

隨著預(yù)算管理地位的不斷提高，高校對預(yù)算管理的專業(yè)能力的要求隨之提高，普通的財務(wù)人員并不能夠勝任該項工作。所以G高校從預(yù)算編制入手，由處長親自負(fù)責(zé)、成立管理科、帶領(lǐng)管理科科長進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的編制、加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督控制。

三、管理會計在高校中應(yīng)用的建議

1.推動管理會計崗位建設(shè)。

隨著高校會計制度改革步伐的加快，管理會計的崗位要求就越來越高。財務(wù)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對管理會計崗位人才的培養(yǎng)以及人數(shù)上的增加，應(yīng)該更多的將財務(wù)工作的重心從最初的重視核算轉(zhuǎn)為重視管理，加大管理會計人員在財務(wù)工作人員的配備比重，提高整體管理水平。

2.加強(qiáng)管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)。

一個完整的管理會計信息系統(tǒng)對于管理會計體系以及管理工作的開展是至關(guān)重要的。一個穩(wěn)健運(yùn)行的管理會計體系能夠保證一個單位管理會計對決策的有用性。管理會計信息系統(tǒng)對于事業(yè)單位來說往往是被個擱淺的一部分，因為其成本過高，而帶來的收益卻不是顯著的，因此，一些單位就忽略了系統(tǒng)開發(fā)，只選擇簡單的會計操作運(yùn)行系統(tǒng)，這樣在某種程度上加大了管理會計數(shù)據(jù)的人工成本、機(jī)會成本；大數(shù)據(jù)時代的到來，對于管理會計發(fā)展來說是適應(yīng)時代的必需品，數(shù)據(jù)信息化不僅能為高校的管理者提供更詳細(xì)的信息，而且在時間層面上能拓寬提供信息的時間范圍。和傳統(tǒng)模式相比，大數(shù)據(jù)在滿足高校信息需求的同時能提高信息的安全性，為信息使用者提供了更加安全的信息服務(wù)。

3.加強(qiáng)高校管理會計人才能力的提升。

事業(yè)單位對管理會計還沒有一個完善的概念和運(yùn)行方法，對于單位的財務(wù)人員也缺少培訓(xùn)鍛煉實踐操作的機(jī)會，此外，事業(yè)單位財務(wù)人員老員工占比較大，對于互聯(lián)網(wǎng)并不是身份熟悉，操作起來添加了困難。而恰恰管理會計對會計人員的專業(yè)性提出了更高的要求，他需要財務(wù)人員不僅能夠?qū)A(chǔ)數(shù)據(jù)的處理、分析還要能夠?qū)?shù)據(jù)的重要性進(jìn)行有效的鑒別、對政策導(dǎo)向的把握也要有一定的準(zhǔn)確性，因此，管理職能運(yùn)行的好壞直接對會計人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

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