《“十三五”促進就業規劃》

入選理由 《規劃》為應對國際經濟形勢變化，國內深層次矛盾，經濟發展新常態和供給側結構性改革的新要求，勞動者素質結構與經濟社會發展需求不相適應、結構性就業矛盾突出等問題，進行科學規劃，具有重要的意義。

主要內容 《規劃》要求，加快建立高等學校分類體系，鼓勵不同層次、類型的高校牢牢把握人才需求方向，統籌研究型、應用型、復合型等各類人才培養。鼓勵具備條件的地方普通本科院校向應用型轉變，培養更多技術技能型人才。健全公平公正、多元投入、規范高效的國家資助政策體系，保障職業院校家庭經濟困難學生完成學業。深化專業、課程、教材體系改革，加強教材規劃、管理和審查，推動課程內容與職業標準、教學過程與生產過程有效對接，及時調整、更新教學內容和教學方式，強化實踐教學。支持職業院校、本科高校自主聘用有豐富實踐經驗的人員擔任專兼職教師，加快建設“雙師型”教師隊伍。制定實施企業參與職業教育的激勵政策、有利于校企人員雙向交流的人事管理政策，落實學生實習政策，全面推進現代學徒制試點工作，深入推進職業教育集團化辦學，推動學校與企業合作建設一批共建共享的實訓基地。創新職業培訓方式，實行國家基本職業培訓包制度，規范管理，提高補貼標準，增強職業培訓的針對性和有效性。完善職業技能培訓財政資金補貼方式，對建檔立卡貧困人口和非建檔立卡的農村低保對象、貧困殘疾人等符合條件人員，探索采取整建制購買培訓項目、直補培訓機構等方式，提高培訓效果。建立國家職業資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。構建科學設置、規范運行、依法監管的國家職業資格框架和管理服務體系。實施高技能人才振興計劃和專業技術人才知識更新工程，突出“高精尖缺”導向，大力發展技工教育，培訓急需緊缺人才。組織實施化解過剩產能企業職工、高校畢業生、新生代農民工等重大專項培訓計劃。加快實施新型職業農民培育工程，建立教育培訓、規范管理和政策扶持相銜接的制度體系。

出臺背景 《“十三五”促進就業規劃》由國務院依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制，旨在進一步加強戰略引領、明確主要任務、細化政策重點，是“十三五”時期指導全國促進就業工作的戰略性、綜合性、基礎性規劃。

發布時間 2017年1月26日