建設(shè)美麗云南視野下林業(yè)資源利用與保護(hù)研究

張煒煜 李紅

摘要：從建設(shè)美麗云南的角度出發(fā)，詳細(xì)闡述了林業(yè)資源利用和保護(hù)對(duì)美麗云南建設(shè)的積極意義，以此為依據(jù)提出了林業(yè)資源開發(fā)利用和保護(hù)的有效途徑，以期促進(jìn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共同提升。

關(guān)鍵詞：云南建設(shè);林業(yè)資源;利用;保護(hù)

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）05-0207-02

1 引言

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的重要任務(wù)之一，作為我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)，美麗云南的建設(shè)對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的意義。大力發(fā)展云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)美麗云南的重要手段，因此，如何有效協(xié)調(diào)云南林業(yè)資源的利用和保護(hù)就成為當(dāng)前階段需要重點(diǎn)考慮的問題。

2 林業(yè)資源的利用和保護(hù)對(duì)美麗云南建設(shè)的積極意義

2.1 云南省林業(yè)資源利用和保護(hù)的重要性

云南省歷來都是我國(guó)的林業(yè)資源重要地區(qū)，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用和保護(hù)，不僅有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)還能夠提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[1]。同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)的資源開發(fā)利用和保護(hù)，能夠促進(jìn)云南文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，為文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對(duì)于云南的可持續(xù)發(fā)展也具有一定的推動(dòng)作用。

2.2 云南省林業(yè)資源利用和保護(hù)的必要性

在美麗云南建設(shè)的過程中，相關(guān)單位必須意識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)和利用對(duì)建設(shè)工作的重要性，采用科學(xué)合理的措施充分發(fā)揮林業(yè)資源總量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。與此同時(shí)注重對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 建設(shè)中加強(qiáng)林業(yè)資源利用和保護(hù)的必要性主要體現(xiàn)

3.1 林業(yè)資源利用和保護(hù)是建設(shè)美麗云南最有效的途徑

云南省擁有總量豐富的林業(yè)資源，是云南省一道亮麗的風(fēng)景線。近些年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的逐步落實(shí)，云南省政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視程度不斷提升，并提出了將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的觀點(diǎn)，對(duì)美麗云南建設(shè)做出了科學(xué)的規(guī)劃[3]。因此，美麗云南建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)都和林業(yè)資源利用保護(hù)存在十分緊密的聯(lián)系。另一方面，對(duì)云南省林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，而生態(tài)文明建設(shè)則是美麗云南建設(shè)的重要途徑。通過林業(yè)資源的合理利用和保護(hù)，不僅為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條新的途徑，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.2 林業(yè)資源利用和保護(hù)能夠?yàn)槊利愒颇辖ㄔO(shè)提供持續(xù)動(dòng)力

云南省林業(yè)以及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)林業(yè)資源利用能夠長(zhǎng)期為云南省帶來良好的財(cái)政收入，為美麗云南建設(shè)提供資金支持。想要使林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)揮出這種作用，就必須做好林業(yè)資源的保護(hù)工作，推動(dòng)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，如此才能為美麗云南建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

3.3 林業(yè)資源科學(xué)利用和有效保護(hù)是美麗云南建設(shè)的關(guān)鍵

林業(yè)資源的科學(xué)利用和有效保護(hù)需要完善的理論體系和技術(shù)體系作為支持，其中涉及到了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即如何協(xié)調(diào)好人與自然、快速發(fā)展和加強(qiáng)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、行政主導(dǎo)和法律保障等“四個(gè)關(guān)系”。涵蓋了經(jīng)濟(jì)、法律、生態(tài)、人類等許多方面的內(nèi)容，因此處理難度很高[5]。一方面，若是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，美麗云南建設(shè)很難推進(jìn)。另一方面，過度開發(fā)利用林業(yè)資源則會(huì)影響到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，反而會(huì)導(dǎo)致美麗云南建設(shè)陷入誤區(qū)。因此，必須做好林業(yè)資源利用和保護(hù)的協(xié)調(diào)，兩者同步進(jìn)行，如此才能推動(dòng)美麗云南建設(shè)的順利開展。

4 建設(shè)美麗云南視野下林業(yè)資源科學(xué)利用和有效保護(hù)的策略研究

林業(yè)資源的科學(xué)利用和有效保護(hù)是推動(dòng)美麗云南建設(shè)的重中之重，但是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的科學(xué)開發(fā)利用和有效保護(hù)則是建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的問題。對(duì)此，應(yīng)該秉持開發(fā)利用和保護(hù)有機(jī)結(jié)合的原則，以此為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境水平的提升。

4.1 對(duì)當(dāng)前階段云南省林業(yè)資源信息進(jìn)行全面調(diào)查掌握

全面了解掌握云南省林業(yè)資源信息是資源開發(fā)利用和保護(hù)計(jì)劃措施制定實(shí)施的基礎(chǔ)，因此在美麗云南建設(shè)的首要工作就是對(duì)現(xiàn)階段云南省林業(yè)資源信息進(jìn)行全面的調(diào)查。在信息收集的過程中，為了提升工作效率，應(yīng)該建立科學(xué)合理的林業(yè)資源采集制度，利用多種渠道進(jìn)行信息采集，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其次，加強(qiáng)對(duì)瀕危物種的監(jiān)控力度，利用3S等先進(jìn)技術(shù)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。在信息采集完成之后，要對(duì)獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理加工，通過深入分析制定科學(xué)的林業(yè)資源利用方案以及保護(hù)計(jì)劃。由此可見，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的分類和利用也是對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效保護(hù)的措施之一。

4.2 構(gòu)建完善的林業(yè)資源利用和保護(hù)制度

林業(yè)資源利用和保護(hù)各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施和工作的落實(shí)必定需要完善的制度作為支持，應(yīng)對(duì)林業(yè)資源利用保護(hù)的法律規(guī)范和制度進(jìn)行完善。首先，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的林業(yè)資源相關(guān)政策。其次，加快林權(quán)制度改革進(jìn)度，對(duì)林業(yè)資源開發(fā)利用以及保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。其三，云南省林業(yè)主管部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)的林業(yè)資源利用保護(hù)法律規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)性的林業(yè)資源法律體系，為林業(yè)執(zhí)法提供支持。其四，強(qiáng)化林業(yè)法律教育宣傳，有效提升當(dāng)?shù)厝藗兊牧謽I(yè)保護(hù)意識(shí)。其五，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，為林業(yè)執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 科學(xué)合理開發(fā)利用林業(yè)資源的有效策略

在人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，對(duì)林業(yè)資源的利用從未停止，為人類帶來了龐大的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于理念的落后，導(dǎo)致林業(yè)資源的保護(hù)受到忽視，使得林業(yè)資源受到了嚴(yán)重的破壞。為有效的改善這一情況，必須找出一條合理開發(fā)利用林業(yè)資源的正確途徑，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。云南省擁有龐大的林業(yè)資源總量，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。根據(jù)美麗云南建設(shè)的要求來看，合理開發(fā)利用林業(yè)資源是條十分高效的途徑。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)該結(jié)合云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，制定與之相適應(yīng)的林業(yè)資源開發(fā)利用措施。

首先，結(jié)合林業(yè)資源的分布特點(diǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)林業(yè)資源開發(fā)利用的多元化發(fā)展，分類規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的最大化。例如，針對(duì)版納熱帶林木，可以重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木加工業(yè)和橡膠產(chǎn)業(yè)。其次，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣，采用更加先進(jìn)的生產(chǎn)方式，豐富林產(chǎn)品種類，推動(dòng)林業(yè)資源利用率和產(chǎn)出率的提高。其三，進(jìn)一步推動(dòng)林權(quán)改革，吸納民間資本。最后，加強(qiáng)植樹造林力度，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)的共同開展

云南省政府應(yīng)該將林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入到美麗云南建設(shè)的整體規(guī)劃中，通過統(tǒng)籌設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)資源開發(fā)利用以及保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)控。一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的重視力度，充分了解資源開發(fā)保護(hù)對(duì)美麗云南建設(shè)的重要性，持續(xù)加大投入。另一方面，做好林業(yè)資源發(fā)展規(guī)劃，完善資源管理制度，將林業(yè)資源利用和保護(hù)工作成效作為政府官員績(jī)效考核的一部分。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)力度，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、傳統(tǒng)紙媒等多種渠道進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕姷梅e極性，結(jié)合全社會(huì)的力量抵制林業(yè)無序開發(fā)和破壞行為。最后，從政策方針上將云南省林業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，促進(jìn)林業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在美麗云南建設(shè)的過程中，林業(yè)資源開發(fā)利用和保護(hù)發(fā)揮著十分重要的作用。不僅可以為云南建設(shè)提供資金支持，同時(shí)還能夠有效的改善環(huán)境質(zhì)量。但是受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)群眾觀念意識(shí)等因素的影響，林業(yè)資源的科學(xué)開發(fā)利用以及保護(hù)都遇到了極大的阻礙，如何將林業(yè)資源利用與社會(huì)整體發(fā)展結(jié)合起來成為云南省政府面前的一道難題。本文首先探討了林業(yè)資源合理開發(fā)利用和有效保護(hù)對(duì)美麗云南建設(shè)的重要意義，之后探究了美麗云南建設(shè)背景下林業(yè)資源開發(fā)利用和保護(hù)的有效策略，關(guān)鍵點(diǎn)在于各類關(guān)系和矛盾的協(xié)調(diào)處理，充分發(fā)揮其積極作用，為美麗云南建設(shè)提供了有效的參考。

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